2009年9月中国改革发展大事记(上)


内容提要:吉林高院,人大代表从旁听到观察,审判公开结果公开判决上网;重庆打黑,20高官纷落马,会场抓官人人自危;政法系统开展全国大轮训,着力提高司法能力;民间官方纷起,反中国纳粹生育政策;政府网络发言人问世;新疆出现针头党,中央重视立禁止;党内民主呼声骤,聚四中全会,实际步骤少,重要讲话成谜;以核心价值反普世价值,极左势力技未穷;出版改革进展神速,101出版社改制;湖南衡阳“新提拔干部”需报告家庭收入;河南法院向律师“放权”,持令可查被执行人财产;审计署首次涉及中直机关公开自查情况;高检院出台新规,职务犯罪案件审查逮捕上提一级;上海钓鱼执法,引质疑,官方否认;国务院出台新农保试点指导意见,鼓励农民参保,胡温功德无量;人事制度改革,四川全球公选副厅;浙江嘉兴干部选拔和任用,全程透明;房价大涨,抢地疯狂,打死强拆者,有判8年有判缓刑;庆国庆,10万人3个月练习游行;强化司法公正,北京法院直播庭审;法治中国梦几成真,我国法律体系渐形成;云南处女卖淫案,四新闻单位受查处,开纪委、监察部门惩戒媒体先例;司法为民,河南省律师获得调查取证权;电影制片厂事转企,进步不小;广电作恶,借视频插手互联网,极尽破坏网络之能事;规范信访,最高院明示以正法纪;以黄为借口打网,国家向极左滑行...

 


9月1日,人民日报报道,四川:县委书记离任须过检查关。四川日前出台《县(市、区)委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》,规定县委书记离任前要过“用人审查关”。凡民主测评“很满意”、“满意”、“基本满意”三项比率不足2/3的,经组织考核认定,不得列为提拔对象;不满意率超过1/3的,经组织考核认定,免去现职。对严重违反干部选拔任用工作规定,以及不履行或不正确履行职责导致用人失察失误、造成恶劣影响的,将严肃追究责任。
 
9月1日,《思想政治工作研究》发表中国社会科学院马克思主义研究院党委书记侯惠勤文章:中国特色社会主义的价值基础。文章说,建设社会主义核心价值体系应紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践,牢牢把握改革开放和社会主义现代化建设实践对核心价值体系建设的新要求,积极为发展中国特色社会主义提供坚强有力的价值支撑,而不能脱离社会主义基本制度讲价值需求,脱离世界观、历史观讲价值观,脱离社会基本矛盾讲人性法则,甚至把社会主义核心价值体系消解在所谓的“普世价值”之中。文章说,社会主义核心价值体系必须扣住社会主义价值合理性这一关键。从以革命为主题的时代转向以和平发展为主题的时代,从一个领导革命、夺取政权的党转为领导建设、在完全开放的环境中长期执政的党,党的指导思想、建党理念以及价值合理性资源都必须发生重大变化,否则就会落后于形势而失去领导的资格。然而这里的底线就在于其变化无论多么巨大,都还是“自我完善”,而不是对此前的社会主义的根本否定;其思想理论的创新成果无论何其新颖,都还是在继承基础上的发展,而不是对马克思主义基本原理的根本超越;就执政的价值合理性而言,无论其如何构建,都是在原有的利益和道义基础上的拓展,而不是推倒重来,否则就是对原有国家制度的根本颠覆。文章还说,现代国家的价值合理性类型无论作何种概括,其实质都是以“主义”为制度构建的根据,因此国民对于国家的认同,其实就是对于主义的认同。主义是现代国家的立国之本,主义的选择就是国体的选择。主义之争,意识形态冲突,从来就不是纯粹的思想观念之争,而是由谁执政、为谁执政、如何执政的制度选择,是领导权之争。编者注:这是篇反温家宝提出的“民主自由是人类普世价值”的一篇针缝相对的文章,由此以“特色”对“普世价值”的之争,为一些极左干将直接出面发声拉开了序幕。
 
9月1日,广州日报报道:重庆公安20余处级以上官员涉黑落马 办案者承诺保密。今年6月以来至8月15日,重庆掀起的“打黑”风暴,风暴中被认为最有成效的是政法队伍内部肃清“内鬼”——标志性事件是8月7日,重庆市司法局局长文强涉嫌严重违纪被“双规”,他是专项行动中落马的最高级别官员。显然对于当前的重庆来说,这场于8月中旬达至高潮的“打黑”风暴正走向纵深,并进入更敏感的打黑“深水区”,人们期待风暴再起。据初步统计,重庆全市公安系统已有20多位处级以上官员因涉黑被掀翻落马。然而实际上,风暴并没有结束。8月24日,重庆市检察院则披露,今年1~7月,全市检察机关共立案查办职务犯罪案件523件701人。但在媒体铺天盖地的报道中,重庆官方却非常谨慎。

9月1日,扬子晚报报道:江苏省立法规定小学生作业不得超过一小时。8月31日,江苏省人大法工委、教科文卫委、省教育厅联合召开新闻发布会,宣布《江苏省学生体质健康促进条例》从今天起正式实施。这是全国首部促进学生体质健康的地方性法规,并第一次以法规形式规定各年级学生的书面家庭作业量。
 
9月1日,人民日报报道,浙江嘉兴:干部选拔和任用要“全程透明”。从这个月起,浙江省嘉兴市委组织部将在全市村、社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中,设立70个组织工作观察点,每个观察点聘请一名特邀观察员。70名特邀观察员遍布全市,对干部选拔任用情况和干部个人情况,实时观察,随时监督。在2008年7月18日,嘉兴市委组织部首次通过《嘉兴日报》、“组工网”、“红船网”,向全市发出《关于正处职后备干部初始人选民主推荐公告》。嘉兴市委对正县处职后备初始人选进行了民主推荐提名,根据推荐结果和有关比例要求,市委全委会差额推荐产生了51名近期可提拔使用的正处职后备干部人选。2008年5月8日,8名市教育局副局长的候选人逐个面对镜头发表竞职演讲,接受面试评委提问。同时,这次公开选拔对其他6个职位的面试,也都做了现场录制,并很快上传到嘉兴市委组织部的“红船网”上,市民可以随时点击收看。首次公开邀请“两代表一委员”及群众代表全程参与和监督。实行“领导评”、“专家评”和“群众评”的有机结合使监督变成了“立体透视”。
 
9月1日,中国台湾网报道:达赖访台严重冲击两岸关系 原定多项交流活动取消。民进党操作达赖窜访台湾,严重冲击两岸关系,两岸原定举办的多项交流活动纷纷喊停,国台办主任王毅更是取消赴辽宁丹东出席“台湾周”的行程。达赖访台还激起台湾民众的强烈不满情绪,识破民进党“大难当头”却“刀口舔血”政治操作的抗议民众,高声朝达赖呼喊“滚出去”。两岸航空运输自昨天起步入定期化阶段,两岸航空运输每周往返班次数由常态包机阶段的108 班增至 270 班。但由于达赖访台影响,包括哈尔滨、济南、青岛、杭州等各大陆城市直航定期航班的启动仪式紧急喊停。两岸直航定期班机的启动仪式,已由各个省份、各机场和航空公司筹备超过一个月,且有一些官方代表团是准备搭乘首班班机赴台湾交流,但因达赖赴台影响,仪式全部取消。台湾业者表示,照惯例定期航班首航都会有欢迎仪式,临时取消的状况非常罕见。

9月1日,新华网报道:杭州紫阳新生古礼入学。9月1日,新生在古礼入学仪式上诵读入学三字经。新生在古礼入学仪式上向家长、老师行礼。杭州市紫阳小学举行了一场古色古香的新生入学仪式,90多名新生身穿“学士服”,参加诵读入学三字经、向师长行礼等活动。

9月2日,新华网报道:7月份我国移动电话用户突破7亿户。工业和信息化部2日发布的通信业运行报告显示,1至7月,全国累计净增电话用户4898.8万户,总数达到103059.2万户。其中,固定电话用户减少1241.8万户,达3.28亿户,移动电话用户增加6140.6万户,首次突破7亿户,达到7.03亿户。
 
9月2日,新华网报道,周永康:加强社会管理 加强民族团结 建设更加和谐美满的社会主义大家庭。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康近日在广东考察工作时强调,要贯彻落实胡锦涛总书记在新疆考察工作时的重要讲话和全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神,坚持以人为本、服务为先,加强社会管理,坚持先富帮后富、促进共同富裕,增进民族团结,携手共建更加和谐美满的社会主义大家庭。8月31日至9月2日,周永康在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的陪同下,先后来到佛山、韶关、广州,了解经济发展和社会管理情况,看望基层党员干部群众和政法干警,给在粤工作学习的新疆少数民族同胞送去党中央的亲切关怀。

9月2日,新华网报道:国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施;第二步配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,从2009年10月1日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。
 
9月2日,中国新闻网报道,湖南衡阳拟规定:新提拔干部需报告家庭收入。近日,衡阳市委组织部出台了《关于拟提拔干部考察对象报告个人有关事项的通知》(征求意见稿)。《通知》拟规定,拟提拔的干部必须报告自己个人及家庭成员的个人信息。据悉,根据衡阳市委组织部的要求,干部被确定为考察对象后要如实填报相关情况,否则视为放弃考察对象资格。考察期间,市委组织部干部考察部门将对考察对象报告的相关情况进行了解,视情节对瞒报、伪报的责令重报,或撤销考察对象资格。
 
9月2日,新华网报道:中国官员试水“网络问政” 求索民主执政锐器。互联网作为一种了解民意的技术手段,得到了越来越多的中国官员的青睐。他们通过开博客等方式与民众展开互动,希望能借助“网络问政”双向直接沟通的优势,探索出探测民意、民主执政的新路径。在有99个县的江西省,已有60多个当地政府和党委的“一把手”开通了博客。青海省官员在积极对网民留言进行回复,并责成具体部门进行协调解决。针对“网络问政”的蓬勃之势,中国一些省份也开始出台配套制度对之进行保障。如广东省佛山市委宣传部新成立互联网宣传管理科,开展网上舆情信息收集、分析、研判;云南省将发起各级政府部门建立“网络发言人制度”。2008年,湖南省株洲市纪委出台中国首个网络反腐办法——《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,利用网络平台,听取网民对该市党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。此外,还有多个省市也正在酝酿出台与“网络问政”有关的制度。河南省委书记徐光春日前在人民网发表署名文章。他表示,只有建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条,形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效机制,才能促进党委、政府与网民通畅、充分、有效地沟通与互动,实现现实世界与网络世界的有机对接。

9月2日,深圳商报报道,陆天明:中国作家总是戴着镣铐跳舞 点评韩寒。8月30日晚7点半,深圳市图书馆5楼报告厅座无虚席,因创作了《苍天在上》、《大雪无痕》、《省委书记》等反腐题材小说而被称为“国内反腐文学第一人”的作家陆天明与市民热情互动,畅谈文学创作与现实社会间的关系。陆天明说:“国内历来有个不好的传统,无论是领导还是群众,都喜欢在作家的作品里对号入座。这样一来,中国作家就老是戴着镣铐跳舞,诸多束缚下,也就不敢敞开胸怀去拥抱多彩的现实生活了。”

9月2日,中国新闻网报道:全国“打黑办”通报黑社会性质组织犯罪典型案例。中国公安部9月1日公布了全国“打黑办”通报一批黑社会性质组织犯罪典型案例。

9月3日,《求是》发表李源潮在全国国有企业党建工作会议上的讲话:把党的政治优势转化为企业科学发展优势。

9月3日,广州日报报道:深圳将“公众满意”纳入政府绩效评估。深圳市政府9月2日公布市政府绩效评估与管理“1+3”系列文件《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》,深圳市确定部分市政府直属单位和各区政府为政府绩效评估与管理试点单位,市政府成立绩效评估与管理委员会。

9月3日,中新社报道:太原副科以上官员操办婚丧嫁娶需申报。太原市纪委下发《关于进一步加强领导干部婚丧嫁娶等事宜报告的通知》,从9月1日起,山西太原市副科级以上官员,本人和直系亲属操办的婚丧嫁娶、生日祝寿、国外留学、国外定居等喜丧事宜,必须全部进行书面报告。
 
9月3日,中国新闻网报道:中国立法驶入“高速路” “开门立法”成常态。“2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求肯定可以按时实现,大家等着2011年全国人大会议时听报告吧。”全国人大常委会副秘书长乔晓阳这样信心满满告诉中新社记者,“中国特色社会主义法律体系是以宪法为核心,由七个法律部门和三个层次法律规范构成的有机统一整体”。这七个法律部门是:宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。三个层次是指法律、行政法规和地方性法规。从1950年新中国颁布的第一部法律《婚姻法》,到现在1109部法律,包括近300个全国人大及其常委会制定的法律,800多个国务院的行政法规,还有28000多件规章、7000个地方性法规、自治条例和单行条例。

9月3日,人民日报报道:审计署发布审计报告 首次涉及中直机关公开自查情况。9月1日,审计署发布了54个中央部门2008年预算执行情况的审计报告,两个“首次”引人关注:一是首次披露部分中共中央直属机构预算执行情况审计结果,包括中共中央对外宣传办公室、中共中央国家机关工作委员会、中共中央直属机关事务管理局等;二是被披露的部门中首次有了审计署自己的名字。
 
9月3日,新华网报道:全国人大开展调研监督中央重大决策部署落实情况。2008年11月,中央政府制定出台了扩内需促增长的十大措施以及4万亿元的投资计划。为了让每一笔中央投资落到实处,2009年5月,全国人大常委会正式启动“对中央政府部分重大公共投资项目实施情况专题调研活动”,选取技术改造和科技创新、农田水利建设、教育卫生等民生工程和保障性住房建设等4个题目开展调研,在全国人大常委会历史上,开创了以重大专题调研的形式推动中央重大政策部署贯彻落实的先河。
 
9月3日,中国台湾网报道:达赖在台北饭店不外出 抗议群众如影随形。据香港中评社报道,明天即将离开台湾的达赖,今天没有公开行程,待在下榻的福华饭店。先前达赖在高雄时,一路跟随抗议的台湾劳动党、中国统一联盟和夏潮联合会等团体,今天还是如影随形,出现在达赖住宿的饭店,隔着仁爱路向达赖抗议,一度和警方发生推挤。群众抗议民进党在“8·8”水灾救灾重建工作之际,邀请达赖来台,假人道关怀宗教祈福之名,行政治操弄之实,显然是将灾民的苦难工具化,不惜一切代价以换取自己的政治利益,民进党这种不道德的政治伎俩,已经遭到社会各界的批评与反对。
 
9月3日,南方都市报载文:深圳市长火车上看“南都”心潮澎湃。文章对深圳市市长王荣在火车上看到《南方都市报》对深圳机构改革副职人数过多的报道后,一回到深圳就公开回应:“这次改革内设机构和干部数量减少的幅度非常之大,不要简单地看1个局长、1个主任,后面带了几个副局长副主任,不是这个概念。另外,改革也有一个过程。
  
9月3日,联合早报报道,达赖:马英九还是以前认识的朋友。达赖喇嘛上午在台北福华饭店会见在台藏人与藏传佛教团体,信佛的前监察院长陈履安稍早曾前往饭店拜访达赖,前考试院长姚嘉文、周清玉夫妇则是全程聆听达赖开讲。对于台湾前途的问题,达赖表示,世界前途是朝光明的方向迈进,台湾前途也是光明的;至于达赖对马英九的看法,达赖说,他以前就认识马英九了,马现在是“总统”,有“总统”的职责在身,“对我而言,他还是以前认识的朋友”。达赖称,中国大陆虽然强大,但不管多强,大陆也是世界的一份子,而世界正在转变当中,改变的方向是朝民主的方向前进。大陆有很多不同的种族,种族之间必须互相和谐,因此胡锦涛所提出的和谐社会非常重要,而社会和谐应该建立在民主、互相平等之上。达赖喇嘛西藏宗教基金会董事长达瓦才仁今天说,西藏精神领袖达赖当天全天接见在台藏人与藏传佛教团体等,人数逾千。

9月3日,中国新闻网报道:教育部:规范汉字征求意见大多数人认为不宜改动。教育部2日发布信息,表示8月12日开始的《通用规范汉字表》征求意见工作结束。共收到社会各界意见近3000条,大多数人认为44个汉字字形微调不宜轻易改动。

9月3日,新华网报道:李源潮到教育卫生系统调研第三批深入学习实践科学发展观活动。9月2日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮到教育、卫生系统调研第三批深入学习实践科学发展观活动。

9月4日,新华网报道:高检院出台新规 职务犯罪案件审查逮捕决定权上提一级。作为中央司法体制改革中一项重要内容,最高人民检察院日前正式下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》,该文件对改革职务犯罪案件审查逮捕程序作出详细规定。《规定》明确指出,省级以下(不含省级)检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。
 
9月4日,新华网报道:国务院出台新农保试点指导意见 鼓励农民参保。据中国政府网4日消息,国务院日前出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题。根据这份指导意见,新农保试点要从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,以保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。根据这份指导意见,
 
9月4日,新华网报道:胡锦涛对军队第三批学习实践科学发展观活动作出重要批示。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前作出重要批示,强调军队第三批深入学习实践科学发展观活动,要注重从基层实际出发,在加强具体指导上下功夫;要突出实践特色,在解决实际问题上下功夫,确保学习实践活动取得实效,确保部队各项任务圆满完成。经胡主席和中央军委批准,全军第三批深入学习实践科学发展观活动动员部署暨基层建设工作会议2日至4日在京召开。
 
9月4日,新华网报道,新疆:将特殊药品流向监控到一针一片。为加强新疆特殊药品监督管理,达到将此类药品的流向监控到一针一片的目标,新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局根据《药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》等相关法律、法规,于近日制定施行了《新疆特殊药品监督管理实施办法(试行)》。 

9月4日,新华网报道:中国人民解放军中青年军官研修团访问日本。第九次中国人民解放军中青年军官研修团一行21人4日参观访问了位于东京北部约100公里处的日本航空自卫队百里基地。自2001年开始,日本自卫队和中国人民解放军的中青年军官每年进行互访,今年已是第九年。这项活动由日本民间组织笹川和平财团主办,目前已成为中日民间促进两国军事交流的重要一环。
 
9月4日,法制日报报道:五千干部廉政考试引关注 吉林省纪委回应质疑。吉林省在省直及各市(州)设立考点,针对全省5100多名县处级领导干部进行廉政教育测试。考试成绩将是选拔干部的必要条件,不参加测试、不合格者将影响其职位晋升。据相关部门初步统计,九成以上考试者合格。
 
9月4日,荆楚网报道:武汉一女法官因不文明行为被调离工作岗位。武汉市汉阳区法院一名法官与来访者发生争执,双方在立案庭大厅对骂。这段视频上传到网络后,至昨晚点击达数十万。汉阳区法院昨通报,已对当事法官作出行政记过处分,并调离工作岗位。
 
9月4日,法制日报报道,吉林高院院长:法官易被舆论质疑与公信力不高有关。近日,记者与已履新一年零八个月的吉林省高级人民法院院长张文显的对话由此展开。在采访中,张文显说,当前,法院公信力不高是困扰法院工作的难题,也是院长、法官心里最沉重的一块包袱。司法权威不够则是导致法院公信力不高的一个突出原因。司法权威和司法公信力是一体的,司法权威并不等于司法强制力。司法权威来源于公正司法、高效司法、文明司法和廉洁司法,也就是说,法院的社会声望是通过人民群众对法院公正、高效、文明和廉洁的印象和评价所表现出来的。提高法院公信力,必须克服神秘主义审判,加强审判公开和透明,接受人民群众的监督。针对人民群众对法院工作了解不够等问题,吉林高院设立了人大代表、政协委员工作办公室,建立了人大代表观察庭审和听证、列席审委会制度。张文显还说,规范司法行为,关键要约束法官的自由裁量权。加强对自由裁量权的约束和管理,最重要的是实行公开审判和审判结果公开,不断提高裁判文书的说理标准,逐步实行裁判文书网上公开,接受当事人和社会各界的监督。
 
9月4日,法制日报报道:中国首次大规模轮训法院院长意图何在。9月1日,新中国建国以来规模最大的中级、基层法院院长轮训活动在国家法官学院开课。此次全国大轮训计划始于2009年9月,将于2010年9月结束。总人数多达3500余人的全国各中级法院院长和各基层法院院长,将分批进京轮训,每批轮训230余人,每期集中培训12天。至今年年底,将有900余名中级法院和基层法院的院长完成培训。这个培训,首次教授“如何处理突发事件、群体事件”,首次培训“接待记者采访能力”,首次引入拓展训练,为的是提升法院院长们的司法理念和司法能力。首次聘请资深新闻媒体专家讲授如何接待记者采访。首次将如何处理突发事件、群体事件能力纳入课程内容。2009年,政法系统近期轮训情况:2月,对象:全国3000余名基层检察院检察长;7月,全国公安机关基层所队长(派出所所长等);6月,对象:全国监狱长;2月,对象:县级公安局长。

9月4日,中新网报道:达赖离台结束“纷扰之旅” 台媒吁修补两岸关系。应部分民进党籍官员邀请来台参加所谓“八八水灾”祈福活动的达赖喇嘛,4日早从台北桃园机场搭机离开台湾,结束为期六天的“纷扰之旅”。佛光山开山宗长星云大师接受采访时直言,达赖喇嘛这次不应该来台湾,没受灾的地方邀请他,就是宗教之外的政治操弄。台湾宗教团体“中华道教总会”负责人不平地说,大家都在为灾民作最直接服务,默默付出;而政治明星像是达赖莅临灾区以后,造成救灾活动受阻,消耗社会资源,大家看得很清楚。岛内媒体指出,民进党人抛出达赖来台祈福的战术,人道目的是假,基于政治利益操作议题为真,借机给饱受“救灾不力”指责的马英九当局制造两难困局。达赖成行,不仅台湾内部掀起波澜,好不容易建立的两岸和平发展稳定关系也受到冲击。国台办两次公开谈话表示坚决反对,密切关注事态发展,并特别指责民进党一些人别有用心。同时,大陆推迟多项两岸交流,即便如期举行也降低出席层级。台当局旋即展开“灭火”动作,除了协调取消达赖国际记者会,限缩其言行范围,国民党党政高层也回避和他碰面。9月1日上午,达赖在高雄巨蛋(综合体育馆)举行法会,第一排贵宾席多出20个空位,马英九、萧万长、刘兆玄、王金平、吴伯雄等均缺席,也未指派代表出席。直到离开台湾,达赖始终无法比照前两次访台“规格”获马英九接见,高层均没有安排跟达赖会面,李登辉也以“太忙没空”为由婉拒“叙旧”。而民进党阵营,除党主席蔡英文和高雄市长陈菊等人外,邀达赖入台的其他六县市首长迟迟不与其碰面,昔日“四大天王”苏贞昌、谢长廷、吕秀莲、游锡堃也都没在有关场合露面,让人嗅出不寻常的味道。

9月4日,新华网报道:国庆活动期间我国将实行重点危险化学品购买实名登记制度。国家安监总局等部门日前联合发布公告,要求在新中国成立60周年庆祝活动期间加强危险化学品安全生产工作,实行重点危险化学品购买实名登记制度,并严格控制加油站成品油的罐装零售。根据安监总局、公安部和工商总局三部门的公告,自公告发布之日起至今年10月9日,各级监管部门将加强危险化学品的日常监管,加强对重点危险化学品的管理。

9月4日,海南新闻网报道:海南儋州百万补偿款疑被挪用 帐本不翼而飞。9月2日,儋州市委书记丁尚清在市信访局开展“大接访”活动,村民们反映南丰镇武教村委会角要村一百多万元土地补偿款有被贪污挪用重大嫌疑引起了他的重视。而这些由南丰镇纪委保管的大宗土地补偿单据、帐本,据反映已“不翼而飞”。丁尚清惊讶之余表示要严查,限时解决。他强调,市纪委要集中力量严查几位管帐人员,依法严厉追究相关人员责任,限期给群众一个交待。

9月4日,新华网报道:孙伟铭案二审庭审结束 检方建议不宜对其判处死刑。四川省高级人民法院9月4日上午对备受社会各界关注的孙伟铭案二审公开开庭审理。此前,酒后无证驾车致4人死亡1人受伤的孙伟铭被成都市中级人民法院一审以犯以危险方法危害公共安全罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。检察官表示,孙伟铭明知不能无证、醉酒、高速驾驶机动车,还是这样做了,所以主观上不属于疏忽大意过失和过于自信过失,而是在蔑视社会公共安全,一审判决的定性是准确的。由于孙家积极赔偿,加之得到被害人家属谅解,不宜判处死刑。9月8日,新华网综合报道:“孙伟铭醉驾案”终审判决:判处孙伟铭无期徒刑。

9月初,最高人民法院在昆明召开了“2009年全国刑事学术年会”,会上提出,最高法有望出台《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》,其中明确规定“被告人积极赔偿的,可以在量刑上从宽处理。”中国政法大学刑事司法学院学术委员会主席洪道德表示,最高法规定的“积极赔偿”中的“积极”,不是以赔偿数额来评判,应该是以被告人是否倾尽全力来评判。比如,一个家产上亿的人拿了10万元,跟一个只有1万元赔偿能力的人拿了8000元,两者态度是不同的。积极赔偿不是花钱买刑,即使被告人全额赔偿,但如果没有得到受害人谅解依旧不会被认定“积极”。
 
9月4日,北京日报报道,北京:行政机关被问责扣5%绩效奖。《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》3日印发。根据规定,纳入绩效管理的市级国家行政机关包括市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属特设机构、市政府直属机构、市政府部门管理机构、市政府派出机构及履行政府职能的有关机构。

9月4日,人民网报道,青海政协主席:青海没有真正的黑社会。9月3日,青海省政协主席白玛做客人民网强国论坛,以“积极参政议政 推进青海经济社会发展”为题与网友在线交流。网友问到:您在十六大当选为中央纪委委员,您如何看待官员腐败问题,青海省有黑社会吗?白玛认真的答道,我在中纪委担任委员5年多,在担任青海省省委副书记、纪委书记,我们党历来非常高度的重视反腐败的问题。中央三代领导都强调特别重视反腐败的工作。江泽民连续十年在中纪委全会上讲了十次,更主要的是要抓预防腐败体系的建设,从体制机制上加以完善,做到关口前移,从源头上治理腐败,打好预防针提高免疫力。反腐倡廉这项工作,可以说在我们党的高度重视下,体制机制不断建立健全,教育不断完善,包括老百姓反映的吃拿卡要等行业不正之风的腐败的问题,从根本上讲都有望得到解决,我对这个事情充满信心。在青海还没有真正黑社会性质的犯罪组织,近年我们在青海打掉了带有黑社会性质的团伙作案34个。

9月4日,中国旅游饭店行业规范删除12点退房规定。中国旅游饭店业协会最新公布的《中国旅游饭店行业规范》(中国旅游饭店业协会2009年8月修订版)中,已经删去了“12点退房,超过12点加收半天房费,超过18点加收1天房费”的规定。取而代之的第三章第十条为:“饭店应在前厅显著位置明示客房价格和住宿时间结算方法,或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。”该行规此前被北京市消费者协会点评为排除竞争、损害消费者权益的规则。而制定行规的行业协会一度称其为“国际惯例”,不可更改。

9月4日,东方网报道:郑州规定个人倒卖经适房可追究刑责。郑州市房管局3日召开新闻发布会透露,经适房销售合同将实行联机备案制度,禁止中介机构、单位和个人代理销售经适房。经济适用房违规建设、销售将严厉处罚。郑州市房管局昨日召开新闻发布会,经济适用房销售合同将实行联机备案制度,禁止开发企业利用中介机构、单位和个人代理销售经济适用房。开发商及中介机构严重违规者,吊销证书;个人倒卖经适房情节严重者,依法追究刑事责任。

9月4日,四川在线报道:一年级小学生理想“长大想做贪官”引发网络热议。9月2日,网上出现了一段视频,是记者在采访一所小学开学日时拍下的。关于长大了想做什么,每个孩子都说出自己的答案,有的说画家,有的说老师,有的说消防员。一个小女孩回答说想做官,记者问做什么样的官,女孩说:“做……贪官,因为贪官有很多东西。” 广州小学的入学年龄是6岁,这个 6岁的孩子说长大要做贪官,引来很多关注。

9月4日,新华网报道:受党中央国务院委派 孟建柱赴乌鲁木齐检查指导维稳工作。9月4日,受党中央、国务院委派,国务委员、公安部长孟建柱专程来到乌鲁木齐,检查指导维护稳定工作,看望慰问各族干部群众、部队官兵、公安民警,并实地查看社会治安秩序。他强调,要坚决贯彻落实中央政治局常委会精神和胡锦涛总书记的重要指示,把维护稳定作为当前新疆压倒一切的中心工作,切实维护人民群众正常生产生活秩序,确保新疆和全国社会大局稳定,为各族人民安居乐业创造安宁的社会环境。近日,乌鲁木齐接连发生不法分子用针状物扎伤群众的案件。犯罪分子的卑劣行径引起了新疆各族人民群众的强烈愤慨。9月2日、3日,乌鲁木齐部分群众因此聚集,要求严惩不法分子。根据中央的指示精神,新疆维吾尔自治区和有关方面紧急启动大规模突发事件处置预案,事态得到有效控制。9月4日,国防部网站报道:解放军派专家赴乌市检测鉴定被扎伤人员。3日下午,记者从解放军总部有关部门获悉,根据上级指示,解放军军事医学科学院派出专家组成的检疫小组,于9月3日晚飞抵乌鲁木齐,就部分群众被针管扎伤,参与当地有关部门进行的检测鉴定工作。
 
9月5日,新华网报道:乌鲁木齐市社会秩序得到有效控制。近日,乌鲁木齐市接连发生不法分子用针状物扎伤无辜群众的案件。截至9月3日,乌鲁木齐市一些医院共接诊自称被扎伤的群众531人,其中发现有针眼和痕迹的106人。被扎的无辜群众有汉族、维吾尔族、回族、哈萨克族、蒙古族等。公安机关立即行动,采取措施,目前已抓获25名作案人员,其中已刑事拘留7人,逮捕4人,起诉3案4人。针扎群众案件的频繁发生,在乌鲁木齐部分群众中引起恐慌。9月2日、3日,一些群众因此在市区部分地区聚集游行,要求严惩犯罪分子。在聚集游行过程中,少数群众情绪激动、行为失控。据新疆公安部门通报:截至9月3日已造成14人受伤住院、5人死亡,包括公安、武警及无辜群众等。新疆维吾尔自治区有关负责人表示,连续发生的“针扎”案件,是乌鲁木齐“7.5”事件的继续,是境内外民族分裂势力策划制造的重大恶性犯罪事件,其罪恶用心是挑起民族对立,扰乱社会秩序,破坏民族团结,制造民族分裂。为进一步打击不法分子,做好维护稳定工作,公安机关正抓紧审理抓获的犯罪嫌疑人,深挖幕后组织策划者,并依法予以惩处。对挑动民族对立、破坏民族团结、制造民族分裂、危害社会稳定的犯罪分子,不管是谁,不管是哪个民族,都将依法严惩,绝不姑息。9月6日,新华网报道:“针扎”案件处理取得重要进展 乌鲁木齐街面秩序正在恢复常态。近日乌鲁木齐部分公共场所连续发生群众被不明针状物刺伤的案件,经过公安机关侦查,目前,检察机关已依法批准逮捕4人,起诉3案4人。解放军军事医学科学院专家组专家、研究员钱军介绍,由6名军事医学科学院研究员组成的专家组,通过对新疆医科大学第一附属医院、兰州军区乌鲁木齐总医院两家医院接诊的217例既往针扎病例分析,以及对新疆维吾尔自治区卫生厅、兰州军区乌鲁木齐总医院初筛的22例自述被针刺、且有明显体征者的针刺部位做观测,初步判断,上述“针扎”案例中,排除使用放射性物质、有毒化学品、炭疽等烈性病原微生物造成伤害的可能性。有关样本正送往北京做进一步检测。记者5日走访乌鲁木齐城区看到,街面秩序正在恢复常态。9月7日,新华网报道:新疆选派7000多名党员干部深入基层社区。

9月5日,新华网报道:一位乙肝病毒携带者的乙肝维权路。身为乙肝病毒携带者,22岁的雷闯9月1日在杭州申领到了从事食品卫生行业的健康证明。这是他投入“乙肝维权”两年来的一次重要的胜利。9月3日,雷闯告别母校浙江大学,出发前往上海交通大学,开始新的求学生活。从2007年开始雷闯即投入到维权之路,先后向进行过多次个人上街抗议行动。并采取向中科院院士、全国人大代表、政府官员发信的方式,积极维权。9月1日,雷闯领到了健康证明。 这被视为新食品安全法颁发后的首例“试水”成功。

9月5日,新华网报道,山东:将用2年建成行政审批网上办理系统。为进一步提高行政审批效率,山东省政府近日出台相关意见,要求省内各级政府积极推进网上审批,充分运用现代信息网络技术,逐步实现行政审批事项的受理、审查、决定和告知等环节的网上办理。从现在起,用2年左右时间,建成涵盖全省各级政府及其部门所有行政审批事项一体化的网上办理系统。在继续取消和调整行政审批事项同时,山东省要求各地按照高效、便民的要求,减少环节,简化手续,尽最大努力缩短审批时间。而大力推进网上审批和电子监察系统建设则是一项重要手段。山东省政府表示,2009年年底前,山东省政府有关部门将完成新一轮行政审批项目的清理工作,行政审批时间将在各自现有承诺时限的基础上至少缩减30%。 到2010年上半年,山东省和17个设区市将建成开通行政审批电子监察系统,并实现省、市联网。市、县政府也要按上述工作进度和具体要求推进改革。
 
9月5日,广州日报报道,广州困难家庭弃购经适房续:将挨户上门调查。本报4日《无钱弃买经适房,贫寒夫妻抱头哭》见报之后,谭子辉一家成为全城媒体的关注对象而广州市住房保障办4日下午就送来了廉租房申请表。按审核程序,他们在一个半月之内应该就有望住上廉租房。
 
9月5日,中国新闻网报道:湖南首次批量化集中选拔十三名省管党外干部。湖南省委组织部四日对外发布:公开选拔十五名省管领导干部的职位,其中十三个职位面向非中共党员。这是湖南首次批量化集中选拔党外干部。1993年推进公选以来,湖南省委先后7次公选了89名厅局级领导干部,3次公开招聘15名省属企业高级经营管理者,2003年还选拔了89名高学历、高职称的年轻干部充实到县市区党政领导班子任职。公选逐步成为湖南选拔任用各级领导干部的一种重要方式。此次公选的15个职位包括:湖南省地质矿产勘查开发局局长和湖南中医药大学校长2个省直单位中共党员正职,湖南省民政厅副厅长等5个省直机关(人民团体)非中共党员副职,以及湖南商学院副院长等8个省属本科院校非中共党员副职。9个省属本科院校职位面向全国选拔,其余面向湖南省内。

9月5日,新华网报道,李源潮:共产党的干部必须清正廉洁。9月5日,中国浦东、井冈山、延安干部学院举行2009年秋季开学典礼。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出,在改革开放和发展市场经济条件下,党员干部特别是领导干部必须始终坚持清正廉洁、一身正气,经得起改革开放和执政的考验。
 
9月5日,新华网报道:新疆乌鲁木齐市委主要负责同志职务调整。经中央同意,新疆维吾尔自治区党委决定,免去栗智同志乌鲁木齐市委书记职务,朱海仑同志任乌鲁木齐市委书记。9月5日下午,新疆维吾尔自治区十一届人大常委会召开第十三次会议。会议审议并通过有关人事任免议案,决定任命朱昌杰为自治区公安厅厅长,免去柳耀华自治区公安厅厅长职务。

9月5日,南方周末报道,党内民主:或可成四中全会重要话题。编者注:在四中全会召开之前,人民对民主的期望值非常高。

9月5日,南方人物周刊:二胎政策该不该实行。研究显示,人类世代交替所需的更替水平是平均每对夫妇生育2.1个孩子。而中国学者的研究结果是,1992年以来,中国的生育率低于此水平已经长达17年。现在,一对夫妇一生平均只生育1.6个孩子,每年人口净增长不足700 万。从“4万万同胞”到现在的13亿多人,中国人口问题的主要矛盾,也已由原来的数量过多转变为了结构性矛盾—— 一方面老龄化问题突出,一方面出生性别比失调。记者采访了南京大学社会学院社会工作与社会政策系主任陈友华。陈友华教授认为,70年代的“晚(育)稀少”政策是一个符合客观实际的政策,群众比较容易接受,实际执行效果很好。1980年开始推行的独生子女政策,是在没有经过充分论证而出台的,因而问题成堆。他认为,生育政策调整应采取渐变的方式,分步实施:第一步,允许夫妇一方为独生子女的生育第二个孩子,与此同时,允许再婚夫妇无条件至少生育一个孩子。第二步,普遍允许一对夫妇生育两个孩子。第三步,对生育数量不加任何限制。第四步,鼓励生育。我认为中国在2030年前或者更早就应该走完所有这四步。中国生育政策调整可以分四步走,而这四步之间的时间间隔越短越好。而且,此政策只能让未来中国遭遇的人口问题的严重程度减缓,而不能从根本上消除。

9月5日,大公网报道:王立军抓副手,重庆打黑好戏连连。5日上午,重庆市公安局副局长彭长健在市委办公厅参加会议期间被市纪委的人当场带离会场予以双规,这是重庆打黑风暴中公安局落马的第二个厅级官员,据称其和黑恶势力头目陈明亮、马当等关系密切并充当保护伞。同时,北碚区的副区长赵文锐、重庆市检察院第一分院的副检察长毛建平也被双规。
 
9月6日,新华网报道,王刚在西藏调研:努力实现西藏跨越式发展和长治久安。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚近日在西藏调研。王刚强调,要紧紧抓住机遇,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央关于新时期西藏工作的重大战略思想和一系列重要方针政策,坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子,加快推进社会主义新西藏建设步伐,奋力开创西藏更加美好的未来。调研期间,王刚一行对西藏经济社会发展和生态文明建设取得的成绩给予充分肯定。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和一同参加调研。
 
9月6日,新华网报道:中国电影呼唤提升文化品质。近年来,中国电影不断跃升新台阶,引来世人关注。然而,热闹背后的软肋,还是很明显的。那就是我们的电影不仅很难在全球市场打开局面,在国内市场的口碑也是骂多赞少。

9月6日,中国新闻网报道:反价格垄断规定截止征求意见 反馈声“一边倒” 。国家发改委此前公布的《反价格垄断规定(征求意见稿)》今日截止向社会公开征求意见,从开始征求意见到今日的这20余天中,各大媒体纷纷围绕这一文件作出大量评论,这些评论较多地关注了该规定能否更有助于限制垄断领域的不合理定价,还百姓以实惠。反馈声“一边倒”指向垄断行业,征求意见稿一经公布,各方意见反馈活跃。意见中出现了“一边倒”似的担忧:石油、电信、铁路、邮政、供电、供水、公交等行业,是否会超越于反价格垄断法规之上,成为“刀枪不入”的特殊行业?
 
9月7日,《瞭望》新闻周刊报道:中央维护社会稳定新部署。针对复杂严峻的社会稳定形势,中央已经作出了一系列新部署。《瞭望》新闻周刊了解到,中央对下一步维稳工作作出了一系列新部署。包括全力打好确保新疆社会稳定、确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行这两场硬仗,合理处置群体性事件,解决信访问题,加强社会管理和服务等。在维护新疆社会稳定方面,中央要求,下一阶段,要继续把维护新疆社会大局稳定作为当前的重点工作,切实做到思想不放松、工作不懈怠、力度不减弱。
 
9月7日,新华网报道,国资委回应“法律函”事件:支持央企用法律手段维权。国务院国资委7日发布声明,表示支持从事油料结构性期权交易的部分中央企业运用法律手段维权,以确保国有资产安全。据了解,近期,从事油料结构性期权交易业务的部分中央企业向交易对手致函,表示鉴于对该项业务的内部调查正在进行,其保留追索权利。
 
9月7日,新华网报道:吴邦国抵达美国开始正式友好访问。当地时间9月6日中午,应美国国会众议院议长佩洛西的邀请,中国全国人大常委会委员长吴邦国抵达菲尼克斯,开始对美国进行正式友好访问。美国是吴邦国此次美洲三国之行的最后一站。此前,他还访问了古巴和巴哈马。

9月7日,新华网报道,河北保定:公务用车带标行驶接受公众监督。河北保定市公务用车将在10月底前全部带“标”上路,接受公众监督。记者日前在率先开展这项工作试点的保定市安新县看到,政府部门的公务用车均在后玻璃窗上贴了椭圆形的“车行万里路,走好每一步”文字标志牌,这就表示该车是政府部门的公务车。
 
9月7日,新华网报道,辽宁鞍山:不给任何教育乱收费穿上“合理外衣”。记者从辽宁省鞍山市教育局了解到,该市教育系统一直对教育乱收费采取“高压”措施,不给任何乱收费穿上“合理外衣”,而且采取“蛇形分班”等有效手段,遏止滋生教育乱收费的土壤。

9月7日,新华网报道:台当局行政机构负责人刘兆玄请辞获准 吴敦义将接任。台湾当局行政机构负责人刘兆玄7日下午召开记者会宣布,他向台湾当局领导人马英九请辞已获准,将于本月10日率行政机构各部门负责人总辞。随后,台湾当局领导人办公室发言人对外宣布,马英九决定任命中国国民党中央委员会秘书长吴敦义为台湾当局行政机构负责人、桃园县长朱立伦为副负责人。刘兆玄在记者会上表示,“八八水灾”造成死亡和失踪人数逾700人,他身为台湾当局行政机构负责人,应该承担起政治责任。他说,自己的阶段性任务已完成,现在是离开的时候。

9月7日,新华网报道:乌鲁木齐发出通告将依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动。通告说,对使用有毒害性物质的注射器或吸食毒品后废弃的注射器扎刺他人的,以投放危险物质罪定罪,依法处三年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑;对使用无毒害性物质的注射器扎刺、喷射他人的,以投放虚假危险物质罪定罪处罚,造成群众恐慌等严重后果的,依法处五年以上有期徒刑。使用大头针等其他针状物扎刺无辜群众,制造恐怖气氛的,依照刑法规定,以投放虚假危险物质罪论处。通告说,对于故意编造、散布扎刺无辜群众的虚假信息,严重扰乱社会秩序的,依照刑法以编造、故意传播虚假恐怖信息罪,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处五年以上有期徒刑。组织、策划、教唆、指使他人用针状物扎刺无辜群众的,以组织、领导恐怖组织罪、传授犯罪方法罪或共同犯罪,从重处罚。通告说,对于正在实行犯罪或在犯罪后即时被发觉的、通缉在案的或者正在被追捕的,任何公民都可以立即扭送至公安司法机关依法处理。对于借机滋事、从事打砸、伤害等违法犯罪活动的,不分民族、性别、身份、宗教信仰,一律依法惩处。

9月7日,新华网报道:中国“网络新闻发言人”亮相 政府学会直面网上舆情。自8月初广东省工商局针对反映韶关工商局“涉嫌滥用职权”的网帖以“广东省工商局网络发言人”的名义予以回复后,9月初,地处中国西南的贵阳市人民政府“网络新闻发言人”正式亮相。此外,云南等一些省区也提出,将在各级政府建立“网络发言人”制度。3.38亿网民构成的网络社区使中国开始进入“传媒聚光灯和大众麦克风”时代,“云南躲猫猫事件”“南京天价烟房产局长事件”“新余干部出国旅游清单事件”“贵州习水官员嫖宿幼女事件”,越来越多的热点事件不再是通过传统媒体,而是通过网络被迅速炒热、放大,各级政府不仅要学会“与媒体打交道”,更要学会直面庞大的网络受众,“网络新闻发言人”的出现,是地方政府希望与网民“零距离”接触的积极尝试。 现在,登录贵阳市政府门户网站,就能看到一个醒目的红色新闻发布栏目,内容有网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论等。贵阳市政府“网络新闻发言人”、市政府副秘书长曹毅说,建立网络新闻发言人制度,旨在通过网络即时、主动、准确地发布权威信息,尽快澄清虚假、不完整信息,消除误解、化解矛盾,正确引导网络舆论。贵阳市政府“网络新闻发言人”刚一上任,就面临一起突发事件的检验。8月31日,贵阳市花溪区一铁路涵洞在施工时发生垮塌,导致2名工人失踪,5人受伤。这一事件经媒体报道并在各大网站转载,引发众多网友对工程质量及政府行为的质疑。“以往可能会召开几次新闻发布会,但这样传递的信息仍不完整、及时。”曹毅说,9月1日,贵阳市政府即以“网络新闻发言人”名义在政府网站发出第一条信息,随后多天里又陆续发出十余条信息,针对网友在一些网站论坛、社区内发帖的“质疑”,公布现场救援进展情况、垮塌工程业主和建设单位名称等。“随着信息不断更新,争议开始逐步平息。”曹毅说。贵阳市市长袁周说,网络舆情的变化促使政府角色不断调整,网络新闻发言人的设立是新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展,是政府信息公开的一种新渠道和方式,体现了政府主动面对社会、公众的开放态度。

9月7日,广州日报报道:广州番禺回应“城管醉驾事件”:小贩煽动闹事。有媒体报道9月5日晚,广州番禺“百余人追打城管”,且怀疑“城管队长”醉驾。6日,番禺区作出回应,称小贩为阻挠执法,煽动上百人对执法人员进行围攻、谩骂。同时,根据视频和现场人员提供的情况,城管队长现场是清醒的,对事件处理得当,无证据证明其饮酒。
 
9月8日,山西日报报道:太原设每月“无会周”要求干部下基层处理问题。为了让领导干部从 “文山会海”中抽身出来,太原市委决定从本月起每月最后一周为“无会周”。太原市委新近出台的 《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,从16个方面对进一步加强领导干部作风建设做出详细规定。要求全市各级领导班子和领导干部要坚持务实、节俭、高效的原则,严格会议审批,精简文件数量,让领导干部从 “文山会海”中抽身出来,集中精力下基层调研或处理重点问题。

9月8日,新华网报道:十七届四中全会于9月15日至18日在北京召开。中共中央政治局8日召开会议,讨论拟提请十七届四中全会审议的文件,会议决定十七届四中全会于9月15日至18日在北京召开。胡锦涛主持会议。中共中央政治局听取了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届四中全会审议。
 
9月8日,新华网报道:1000多名长沙“的哥的姐”协助维护社会治安 。为有效打击犯罪,长沙市先后发展了1000多名“的哥的姐”协助警方维护社会治安。据记者了解,半年来,这些“的哥的姐”共提供了1454条情报,协助抓获了一批抢劫、贩毒、交通肇事逃逸等违法犯罪分子。
 
9月8日,光明网发表何亚福文章:计划生育三大理由均不成立。计划生育理论主要是从人口与资源的关系、人口与就业的关系、人口与环境的关系这三个方面来论证实行计划生育的必要性。(一)人口与资源的关系。计划生育理论认为:自然资源是有限的,人口越多,人均资源就越少;人口越少,人均资源就越多。这种观点有两方面的错误:第一,它以为自然资源是固定不变的。第二,它以为一个国家的自然资源是全部留给本国人使用的。(二)人口与就业的关系。计划生育理论认为,中国失业率高的一个原因是中国人口太多。其实,人口数量的多少与失业率并没有什么关系。(三)人口与环境的关系。在计划生育宣传中,常常把环境恶化的原因归咎于人口过多。事实上,环境恶化的主要原因不是人口过多,而是人们对环境粗放式、掠夺式的开发利用。可见,计划生育并不能解决资源问题、就业问题和环境问题,相反,计划生育带来了一系列的负面效应:实行计划生育不但要浪费大量的人力物力,而且,计划生育还带来了加速老龄化、性别比失衡、恶化干群关系等等一系列恶果。全面权衡利弊,实行计划生育实在是得不偿失。
 
9月8日,正义网报道:最高检9月7日起向五省区派出接访工作组履行接访职责。据最高人民检察院网站7日发布公告,自2009年9月7日起,最高人民检察院决定向河北、山西、内蒙古、辽宁、河南等五省、自治区人民检察院派出接访工作组。派出接访工作组履行最高人民检察院来访接待室的职责,负责接待、受理依法应当由最高人民检察院管辖的、已经省级人民检察院审查处理的申诉案件,以及应当由最高人民检察院查处的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的举报案件。 对未经省级人民检察院接访的越级访案件,按照“分级负责,属地管辖”的原则,由本省、自治区相关人民检察院接待,工作组不予接待。另外,根据工作安排,自2009年9月7日起,最高人民检察院来访接待室对上述五省、自治区的来访不再登记、接待。“请上述五省、自治区的来访群众返回本地,依法向我院接访工作组或相关人民检察院申诉、举报。” 此前媒体报道,中办、国办近日转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了多项便民利民措施,还包括:中央政法机关对进京上访量比较大的省(自治区、直辖市),派出接访组或巡回接访组,并对外公告,就地就近受理督办依照信访条例和司法程序,可能到中央政法机关上访的问题。

9月8日,新华网报道:中组部颁布修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。近日,中共中央组织部发出通知,颁布修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。 《考试大纲》是与《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相配套的法规性文件,用以规范考试的内容、测评要素和方式方法,是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据。从2007年10月开始,中央组织部组织力量,对2004年颁布的《考试大纲》进行了修订。修订后的《考试大纲》共分五章十八条。正文包括总则、公共科目笔试、专业科目笔试、面试、附则五部分内容,附件为公共科目笔试内容。由中组部领导干部考试与测评中心组织新编的《〈考试大纲〉学习读本》,也将于近期由党建读物出版社出版发行。中组部通知要求,各级组织人事部门要认真贯彻实施修订后的《考试大纲》,坚持“干什么、考什么”的原则,不断提高党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作的科学化水平。
 
9月8日,新华网报道:乌鲁木齐市检察机关起诉第二批针刺案件犯罪嫌疑人。7日,乌鲁木齐市检察院对3日发生在乌鲁木齐市小西门的针刺案件4名犯罪嫌疑人提起公诉,这是由乌鲁木齐市检察机关提起公诉的第二批针刺案件犯罪嫌疑人。9月12日,新华网报道:乌鲁木齐公开宣判两起针刺伤害群众案件。12日,乌鲁木齐市中级人民法院依法公开开庭审理了两起针刺伤害群众和以针刺伤害相威胁劫取他人财物案件,并作出一审判决。依力盘·伊力哈木被以投放虚假危险物质罪判处有期徒刑15年,剥夺政治权利5年;木乎塔尔江·吐尔迪被以抢劫罪判处有期徒刑10年,剥夺政治权利3年,并处罚金人民币5000元;阿曼尼萨古丽·卡迪尔(女)被以抢劫罪判处有期徒刑7年,剥夺政治权利1年,并处罚金人民币3000元。据悉,另有其他针刺伤害群众的案件已起诉到法院,法院将于近期开庭审理。
 
9月8日,新华网报道:新疆采取多项措施应对“针扎事件”。为消除“针扎事件”产生的恐慌气氛、恢复社会秩序,连日来新疆多部门采取一系列措施,包括加大信息透明力度、加强安保力量、最大限度提供就诊条件等,努力为乌鲁木齐市民营造安全、稳定的环境。9月2日、5日,新疆新闻办公室连续召开了两场关于“针扎事件”的新闻发布会,通报了乌鲁木齐“针扎”案件的相关情况,同时,解放军军事医学科学院专家组专家还解读了当前针扎病例分析结果,排除了中毒、感染病毒及死亡病例;6日,新疆新闻办公室邀请两位法学专家,通过电视画面,就针扎案件的性质、如何定罪及市民如何防卫、维护自己的合法权益等问题进行解读。当天,乌鲁木齐市中级人民法院、人民检察院、公安局又联合下发了“关于依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动的通告”,明确表示将对针刺伤害群众等犯罪活动予以依法严厉打击,保护群众安全,维护社会秩序。乌鲁木齐市公安局有关负责人表示,乌鲁木齐市公安局按照自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府的工作部署,协同军、警、民等各方力量,采取一切有力措施侦破案件,并对市内人员密集场所,特别是对公交车辆、中小学校、医院等重点公共场所严格加强防范。记者6日、7日在部分公交车上看到,车上前后门分别有戴红袖标的治安员和穿迷彩服的安保人员密切关注车内情况。同时,在每个公交车站,均设有安保检查点,有专人值守。乌鲁木齐市城市交通局派出的工作人员也对各线路公交车治安员上岗情况进行督查。与此同时,为保证被针刺群众得到及时诊治,新疆卫生厅推出一系列举措。新疆卫生厅负责人说,自治区和乌鲁木齐市组织医疗机构为就诊人员提供了皮肤创口的医学处理和医学咨询等服务,根据就诊者的皮肤损伤情况进行了相关医学检查,对皮肤损伤致病的风险程度进行了医学评估,并对就诊人员逐一登记,定期开展门诊医学追踪随访。为保证咨询检测和处置工作质量,相关培训工作正在进行中。自治区疾病预防控制中心负责人说,目前,自治区和乌鲁木齐市疾控中心预先为各相关医疗机构配送了预防性抗病毒治疗药品,根据使用情况随时补充并保证供应。目前尚未有被针扎者入院治疗的情况,无死亡病例,也没有需要抗病毒治疗药品的病例。8日,记者在开设了针刺门诊的兰州军区乌鲁木齐总医院六楼皮肤科看到,对就诊人员,医院通常进行伤口核查、传染病血液抽检等检测项目,而后对受伤部位进行拍照、留存资料、建立个人档案,第二日发放检查报告。

9月8日,重庆市司法局印发《关于深入推进打黑除恶专项斗争工作的意见》,要求辩护律师“讲政治、顾大局、守纪律”,“坚持基本犯罪事实清楚,基本犯罪证据确凿的原则,不纠缠细节”。《意见》还要求律师不得接受新闻媒体采访、发表对案件处理的看法或意见。编者注:此为重庆打黑“黑打”的一个标准文本。
 
9月8日,联合早报报道:美国或介入香港 挑动“颜色革命”。中国国际问题专家、上海复旦大学美国研究中心主任倪世雄与另一名学者沈本秋撰文警告,2012年和2016年将是美国介入香港政制的关键时期,建议北京政府重视“爱国者治港”和“高度自治”的原则,以及推行《基本法》第23条,避免香港发生“颜色革命”。

9月9日,郑州日报报道:干部选任优劣县委书记担责 中组部肯定郑州工作。“县委书记最根本、最核心的权力是选人用人权。如何科学有效地配置好这一公共资源,是广大基层干部群众最关心的敏感问题。”9月7日,在国家行政学院干部监督工作培训班上,市委常委、组织部部长姚待献的典型发言得到中组部的肯定和与会同志的好评。 2007年12月,郑州市开展离任县委书记任期内干部选任情况检查工作。其中重要的是明确检查时间,在县委书记离任文件下发后15日内,开展任期内干部选拔任用情况检查;明确检查内容,检查县委书记是否正确履行选人用人职责、开展整治用人上不正之风等。

9月9日,新华网报道:胡锦涛强调:继续探索把握社会主义现代化规律更好把社会主义现代化推向前进。中共中央政治局9月9日上午就新中国成立以来对社会主义现代化的认识和实践进行第十六次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,我们要以新中国成立60周年为新的起点,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结经验,把握规律,开拓创新,在新的时代条件下继续推进社会主义现代化,不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。中央党史研究室第二研究部郑谦研究员、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部张军扩研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们的意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,振兴中华,赶上世界发展潮流,使中华民族屹立于世界民族之林,是长期以来中国人民和中华民族孜孜以求的夙愿。1949年新中国成立,中华民族从此开启了自身发展新的历史纪元。几十年来,我们党团结带领全国各族人民承前启后、继往开来,为实现社会主义现代化进行不懈探索和顽强奋斗,经历和战胜种种艰难曲折,取得了举世瞩目的伟大成就。今天,中华民族迎来了社会主义现代化和伟大复兴的光明前景。胡锦涛强调,回顾和总结新中国成立以来我们党团结带领人民推进社会主义现代化的长期实践,可以得出很多重要启示,感受最深的有四点。一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着力探索和把握我国社会主义现代化规律。我国社会主义现代化建设是在我国具体国情的基础上和时代发展的条件下进行的,这就要求我们既要深刻认识和把握现代化的一般规律和社会主义现代化的普遍规律,又要深刻认识和把握我国社会主义现代化的特殊规律。我们必须坚持党的思想路线,发扬求真务实精神,继续从我国实际出发,坚持不懈地探索和把握我国社会主义现代化规律,不断创造性地研究和解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题。二是要坚持以经济建设为中心,着力推进全面协调可持续的科学发展。要深入贯彻落实科学发展观,按照中国特色社会主义事业总体布局,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进经济社会发展与人的全面发展相统一。三是要坚持加强制度建设,着力构建有利于科学发展的体制机制。改革开放是社会主义现代化的活力源泉,制度建设是推进社会主义现代化的重要着力点。要毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性,深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革,积极构建更加健全、充满活力的制度体系。四是要坚持正确处理改革发展稳定关系,着力保持社会大局稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务;没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发,高度重视和正确处理人民内部矛盾,加强思想政治工作,加强基层基础工作,加强群众工作,加强法制教育,有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。胡锦涛指出,我国社会主义现代化事业是全国各族人民的共同事业,人民是实现我国社会主义现代化的根本力量。各级党委和政府要充分发挥人民首创精神,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,进一步把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业上来。

9月9日,南方网报道:深圳卫视首次电视激辩计划生育政策。深圳卫视专题节目《22度观察》,9月6日晚11:15播出。主持人:荆慕瑶。嘉宾:北京大学中国持续发展研究中心研究员 王鑫海;中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员 李小平。计生政策是否急需调整?计生三十年,赞誉和诘难并行。是否急需调整,各方观点不一。《22度观察》邀请人口学家王鑫海,李小平纵论中国人口政策,敬请关注。观点碰撞:王鑫海:中国人口占世界人口比例已经从乾隆末年的40%下降到1900年的25%,1949年-1979年的23%,2007年的20%。如果继续现有人口政策,中国人口将进一步锐减,2020年中国0-14岁人口仅为世界0-14岁人口的12%。环境问题的根源不是人口多,而是社会组织效率低下与粗放型经济增长模式。中国应当全面鼓励生育三胎,即使一半家庭生育三胎,考虑到其余家庭生一胎、两胎、不孕不育等因素,中国的总和生育率也很难达到替代生育率,人口仍会大量减少。李小平:世界上最帅的是谁?是美国。美国多少人?3亿人。中国应当以最发达的美国的3亿人口为目标,力争实现2100年中国人口减少到7-8亿,2200年减少到2-3亿。老龄化是人类社会的福音,有利于加速消灭过剩人口。如果中国飞走了10亿人,只剩下3亿人,我们环境还用保护吗?中国必须长期坚持现有一胎化计划生育政策不动摇。
 
9月10日,人民网发表根据中共中央编译局副局长俞可平、美国汉弥尔顿大学政治学教授李成、杜克大学政治学教授史天健、《半月谈》记者宋常青等的观点整理文章:中国民主化的最小成本和最佳途径。中国要不要民主?如果民主将会导致混乱,甚至国家的解体,中国领导人和民众就没有理由去追求它,在中国推进民主政治改革的共识就不复存在。俞可平认为:“最根本的一个问题是‘中国要不要民主’。民主是必然的。俞可平说:“如果不对中国的实际情况进行调查研究,人们都会以为这是个伪问题。但有一篇文章在网上很热,叫《你看,没有民主的中国多好啊》,这种论调还有不少人支持,而事实是我们有民主,并且已经取得了巨大进步。除了这种极端的论调,更多的是对民主‘抽象上肯定而具体上否定’。我希望澄清的是,民主不是你想不想要的问题,而是必然的。”他强调说:“建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国,是我们的根本目标。我们之所以要把人民民主当作国家发展的根本目标,是因为民主不是空洞的说教,它通过一系列的制度和机制保障公民的自由平等权利,维护社会的公平正义,确保国家的长治久安。”简而言之,发展民主是为了造福于我们伟大的人民,造福于我们伟大的国家。

9月11日,中国广播网报道,广电总局监管电视购物:播出机构将负法律责任。国家广电总局10日正式出台《广播电视广告播出管理办法》,并同步下发《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》,加强对电视购物行业的监管。新的管理办法将从2010年1月1号起施行。2003年9月15日国家广播电影电视总局发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》同时废止。 广电总局这一次把广播购物和电视购物短片广告的管理纳入到《广播电视广告播出管理办法》中。而且据国家广电总局传媒机构管理司介绍,在今天下发到各地广电机构的一个配套通知里,已经明确把电视购物短片广告作为广告来管理,在时长、播出时段等方面做出了具体的规定。
 
9月11日,人民日报报道,教育部有关负责人:老师不敢批评学生是渎职。今天是第二十五个教师节,教育部师范教育司司长管培俊做客人民网谈教师队伍建设和教师待遇。在访谈中,管培俊对前段时间争议很大的“批评权”进行了回应,他表示老师不敢批评学生是渎职。 

9月11日,人民网报道:统计局称中国取消户籍制成历史必然属个人观点。针对官员关于“中国取消户籍制度已是历史必然”的说法,国家统计局网站10日晚间发布声明称,该言论纯属个人观点,不代表国家统计局。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成10日在北京对记者说,无论是与世界上处于同等发展水平的国家相比,还是与发达国家相比,中国城市化率都相对较低。而中国城市不仅数量发展较慢,质量更为滞后。城乡二元结构仍然存在,阻碍城市化水平提升的户籍制度依然存在,城市服务水平仍处于低水平阶段。1958年1月9日,新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》颁布,户籍制度由此建立。中国人步入了一个漫长的城乡分割二元体制。
 
9月11日,《长江日报》报道:教育部评出第五届高校教学名师 9成有行政职务。第五届国家高等学校教学名师100位获奖者中,不带任何“官职”的一线教师仅有10人左右的消息后,人民网、中国网、央视网等纷纷转载。教师节前夕,教育部评出第五届国家高等学校教学名师。10日,经统计发现,100位获奖者中,担任党委书记、校长、院长、系主任、教研室主任、实验室主任、研究所所长等行政职务的,占到九成,还有人身兼几种职务。不带任何“官职”的一线教师仅有10人左右。据了解,第五届高校名师经教育部、高校、省级教育行政部门评选和公示,最终确定百名。全国百位高校名师中,“纯”一线教师仅占10%左右;90%左右获奖者都有不同“行政职务”。其中,行政职务为高校党委书记、校长、副书记、副校长、校长助理等 “校座”就多达20位。
 
9月11日,新华网报道:吴邦国在美国友好团体举办的晚餐会上发表演讲。正在美国进行正式友好访问的全国人大常委会委员长吴邦国在华盛顿出席由美国友好团体联合举行的晚餐会并发表题为《中国的发展和中美关系》的主旨演讲。吴邦国说,发展是中国战胜困难的一大法宝,是中国对于世界的贡献,也是中国的第一要务。中国的发展与全人类共同利益息息相关,为世界各国带来机遇,并为维护世界和平、促进共同发展增添了坚定力量。中国将始终不渝地走和平发展道路,通过维护世界和平发展自己,通过自身发展维护世界和平。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略选择,绝不是权宜之计。我们反对以认识分歧为借口,拿宗教和言论自由作幌子,去支持或变相支持“台独”、“藏独”等分裂势力,干涉中国内政。相互尊重国家主权和领土完整,尊重和照顾彼此核心利益,是中国同其他国家和国际组织建立和发展关系的政治基础。这一点在任何时候都不会改变。今天的中美关系正站在一个新的历史起点上。奥巴马总统就职以来,在双方共同努力下,中美关系实现平稳过渡,取得良好开端并保持积极发展势头。新形势下中美关系的战略意义和全球影响日益突出,发展中美关系符合两国和两国人民的根本利益,有利于亚太地区乃至世界的和平与发展。吴邦国还就中美双边合作提出三点建议:一是在互利共赢基础上扩大合作领域;二是在加强交流过程中凝聚合作力量;三是在相互尊重原则下妥善处理分歧。美国国务卿希拉里·克林顿在晚餐会上致欢迎辞。她说,美国总统奥巴马和她都认为中美关系已经进入了一个新时代,与中国建立强有力的关系是奥巴马政府的一个重要目标。美方将尽最大努力,为双方未来的合作奠定稳固的基础。

9月11日,新华网报道:广州基层与机关干部双向选拔 街道主任镇长公开选拔。11日上午,广州天虹宾馆域内的手机信号全部屏蔽,选拔街镇正职和遴选市直机关干部的最后面试正在这里紧张进行。从6月份开始启动的广州基层与机关双向选拔千人计划备受瞩目。经过层层选拔,今天从笔试中突出重围的212名考生走到了面试的主讲台竞争62个职位。其中,30位处级干部竞争10个市辖区街镇正职,22位科级干部竞争2个县级市街镇行政正职,160位基层干部将角逐50个市直机关工作的岗位。面试人数按1:3遴选,其中街镇正职的候选人一半以上达到研究生学历。本次面试采用大评委制,面试评委共有149人,主要由用人单位和“两代表一委员”组成。同时,广州市纪委、市信访局、市保密局、市公安局的同志担任监督员进行全程监督和押运试题,保证考试的公平、公正、公开。

9月11日,大河网报道:河南首次以危害公共安全罪判醉驾者死刑。1月24日,河南省滑县上官镇人魏法照酒后驾驶汽车,先后在两处肇事,导致8死3伤的严重后果。10日,记者从滑县法院获悉,被告人魏法照因犯以危险方法危害公共安全罪一审被判处死刑,剥夺政治权利终身。据悉,这是河南省首例以危害公共安全罪对醉驾者判处死刑的案件。

9月11日,新华网综合报道:最高法院公布法庭庭训 要求在法庭醒目处悬挂。据人民法院报报道,人民法庭庭训征集活动经过三个多月的紧张工作,结果已经揭晓,“公正、廉洁、为民”被确定为人民法庭庭训。通知指出,“公正、廉洁、为民”充分体现了“三个至上”指导思想和社会主义法治理念,是人民法庭工作的根本要求,是人民法庭优良传统的传承与发扬,是全体人民法庭干警的价值取向和行动指南。通知要求,要在人民法庭醒目处悬挂、张贴人民法庭庭训,引导和激励人民法庭干警,接受人民群众监督。2009年5月,最高人民法院启动了向社会公开征集人民法庭庭训活动。截止到6月20日共收到应征作品1773件。在充分采纳各方面意见、广泛凝聚集体智慧的基础上,经过热烈评议、细致筛选,最高人民法院党组最终确定将“公正、廉洁、为民”作为人民法庭庭训。

9月11日,星岛日报报道:陈水扁:我心自由 不在乎宣判。台湾的前总统陈水扁官司911将宣判,外界预料将会判处重刑。陈水扁10日在《蓬莱岛杂志》发表《我心自由》表示,“我卸任后的遭遇,在于我是中国的‘头号敌人’,我触犯他们的‘反分裂国家法’,只是同为中国党的马英九在帮忙‘代执行’而已!”。
 
9月11日,新华网报道:中办国办印发《庆祝中华人民共和国成立60周年口号》。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《庆祝中华人民共和国成立60周年口号》。
 
9月12日,学习时报发表文章;党的建设要直面人民群众关心的重大问题。文章说,近来,媒体不断爆出党的建设的最新进展:武汉公开选拔干部,邀请群众担任评委;南京市363个换届的社区党委成员全部由党员公推直选……此前,各地均有一批类似的探索。在党的十七届四中全会即将召开之际,在庆祝中国共产党执政60年到来之际,党的建设再次成为人们关注的热点问题。文章说,中国共产党成功地领导人民实现了中华民族长期以来孜孜以求的目标。在这一过程中,无论是新民主主义革命时期,还是社会主义革命和现代化建设时期,党的建设始终是党的事业成功的“法宝”之一。特别是执政党建设60年的历史,给我们留下了许多值得深思的历史经验。总结历史是为了面向未来。形势不断发展,社会不断变化,这就决定了党的建设仍需改革创新。而改革创新的切入点,应是对党的建设全局影响较大、党内外最关心的问题。文章例举说,比如,当下中国政治生活的很多事项都与党内民主密切联系在一起:坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,需要宽容、民主的氛围;在社会利益群体多元且分化明显的背景下,要保证党的重大决策符合最大多数人的利益,需进一步扩大党员和群众的政治参与,实行民主决策,党内需要有党员对重大决策发表意见的通道和平台;建设符合时代需求的干部队伍,克服跑官要官、任人唯亲等弊病,需要有民主的选拔任用干部制度;反对腐败,基本前提就是政务、党务公开,保障民众的知情权,并有完善的监督体制,等等。上述关节点,无一不与党内民主的发育程度相关。虽然党内民主并不是万能的,但确实成为推动党内制度创新和政治体制改革的切入点。如果没有必要的党内民主并以此带动社会民主,就无法真正解决长期执政条件下产生的诸多问题,无法顺应社会的发展。

9月12日,新华网报道:中国致公党举行纪念中华人民共和国成立60周年庆祝活动。中国致公党12日在北京全国政协礼堂举行系列活动,庆祝中华人民共和国成立60周年。全国政协副主席、致公党中央主席万钢出席并致辞。
 
9月12日,南风窗报道:小学生卖淫案问责 三家报纸受处分。2009年以来,从“躲猫猫案”到“少女卖淫案”等一系列事件的不断发生,使原本地处偏僻的云南省时时“媒体关注,记者云集”,掀起了一阵前所未有的“新闻旋风”。但是这阵“风”并没有来得更猛烈,而是被云南官方突然强力叫停。2009年8月中旬,一份落款“省纪委、省监察厅联合调查组”的红头文件正式下发,对“3·16”“小学生卖淫案”中一些相关的单位和干部“建议问责”。2009年8月中旬,云南省内四家市场报纸,三家被调查组以文件下发的形式建议处罚。最令人关注的是因“组织网友调查躲猫猫案”而声名大振,“少女卖淫案”中在“凯迪互动网媒”的“猫眼看人”栏目上实名发帖,批露了昆明警方工作瑕疵的云南省委宣传部副部长伍皓,也被“谈话提醒”,理由是“在把握宣传方向、舆论导向方面负有一定领导责任”。此前,昆明市决定让市级新闻媒体监督行政效能,此举为全国首创。2008年12月,昆明市设立行政效能新闻监督办公室,相关《昆明市行政效能新闻监督制度》明确规定,“若拒绝、干扰和阻碍监督,以及对新闻监督有关人员打击报复者,将视情节给予问责处理,构成违纪的给予党政纪律处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。”2009年2月,昆明市人大还通过了《关于加强政府行政执法监督推动工作落实的决定》,明确“新闻单位要加强对行政执法情况的舆论监督,对有错不纠、拒不接受监督的典型案例,予以公开曝光”。云南省于2008年3月1日正式实行《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》。该《问责办法》规定了10种行政问责的方式:诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职以及建议免职。由于在“少女卖淫案”中对云南省委宣传部副部长伍皓的问责建议是“谈话提醒”,已经有热心人士指出并不包括在上“10种问责方式”中,认为相关部门有“随意编织名目”或者“交差应付”之嫌。”
 
9月12日,人民日报报道:全国上半年党政机关出国(境)人次下降一半。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强11日在贯彻落实中央厉行节约要求和制止公款出国(境)旅游情况汇报会上讲话强调,各级党政机关和广大党员干部要深入贯彻落实中央年初下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》精神,大力弘扬艰苦奋斗作风,切实把中央关于厉行节约的要求和部署落到实处,为加强和改进新形势下党的建设、维护改革发展稳定大局作出应有贡献。贺国强说,据统计,全国党政机关因公出国(境)团组数和人次继去年开展专项治理工作出现首次下降后,今年上半年与近三年同期平均数相比又分别下降55.36%和53.23%;中央部门共压缩出国(境)、车辆购置及运行、公务接待费用5.97亿元,各地区共压缩152.09亿元,公款出国(境)旅游、铺张浪费等不正之风有所遏制。贺国强强调,按中央要求,今年各地区各部门因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%,各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%,公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%等,必须进一步采取强有力措施,确保上述目标的实现。

9月12日,新华网报道,周永康:为新中国成立60周年大庆创造平安祥和社会环境。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康12日在北京主持召开会议,听取当前维护稳定重点工作的汇报。他强调,要统筹全局、突出重点,坚持专群结合、充分依靠群众,以硬措施落实硬任务,为新中国成立60周年大庆创造平安祥和的社会环境。

9月12日,中国青年报报道:中央部门101家出版社首批转制。新闻出版总署11日公布中央各部门各单位出版社第一批转制名单,中国电影出版社、中国摄影出版社、中国文联出版社、人民日报出版社、人民教育出版社、高等教育出版社、原子能出版社等101家出版社榜上有名。据悉,中央各部门各单位出版社2009年和2010年分批转制名单已经确定。列入第一批转制名单的出版社101家,要求2009年年底前完成转制;列入第二批转制名单的出版社47家,要求2010年年底前完成转制。对于到期没有完成转制的出版社,将注销出版许可,没有例外。目前,地方出版社和高校出版社转制工作已接近尾声,今年年底前要全部完成转制工作。中央各部门各单位出版社绝大多数还都没有完成转制。“早改早受益,晚改就被动,不改被淘汰。”新闻出版总署有关负责人表示,对于走在改革前列的单位,国家不仅有政策优惠,还有资源倾斜,有“真金白银”的项目资助。对于出版社而言更重要的是占据市场的主动,增强了竞争力。等待观望拖着晚改或不改,搞翻牌公司假改,只能误人误己误行业。 

9月12日,渝网报道:薄熙来打黑引井喷 网民晒官员全落马。重庆市公安局交警总队总队长、重庆市公安交通管理局局长陈洪刚因涉黑被双规,这是在重庆打黑风暴中落马的又一副厅级干部。记者昨日经多方求证,证实了这一消息。消息人士称,目前初步查明,他涉嫌充当黑恶势力团伙的保护伞。细心的网民发现一个奇特的现象,自王立军向社会公开征集打黑线索以来,网民点名晒名的黑帮人物和涉黑官员几乎全部落马,无论是文强落马还是彭长健被"双规",这些官员"出事"前,网络上总是会在第一时间帖出有关内容。这次被网友预测的市公安局交警总队总队长、重庆市公安交通管理局局长陈洪刚因涉黑被双规,结果不几天该官员就涉案被查。在目前重庆扫黑保密极其严密的情况下,到底是有关方面故意试探社会风向还是网民监督无处不在,起到人肉搜索的效果呢?我们不得而知,但是近期众多热心网民"预测"的落马官员和黑帮人物几乎落马,实在惊叹网友的智慧与能量。此前更被广泛关注的两年前发布的"天涯神帖",披露出来的系列黑帮人物几乎无一漏网,让人惊叹网络民意在打黑中精准的公民表达和社会责任,其实鉴于黑社会的猖獗和警界一段时期内管理的紊乱,不少知情人士、有社会责任感的人士甚至当事人,出于保护自身、免遭陷害等种种利害考量,走上了网络揭黑之路,只要有关方面善加利用,可收到奇效。事实上,重庆此轮治警打黑已经取得民众信任,按照一位传媒老总的说法,是罕见的获得官方、普通群众、网络民意一致认可的施政行为,民意认可度之高,已经对当地经济社会建设产生正面效应,加深了老百姓对五个重庆建设的高度认同。

9月13日,人民日报报道:最高检扩大行贿犯罪档案查询范围 让贿赂行为公之于众。从9月1日起,《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》开始实施。新规定取消原来录入和查询范围的限制,由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。

9月13日,新华网报道:广东法院与公安建立联动机制查控“老赖”及其财产。广东高院13日披露,该院与广东省公安厅建立的查找被执行人及其财产的执行联动机制已经启动,今后公安机关只要发现故意逃避执行的被执行人,将可直接协助法院采取相关查控措施。
 
9月14日,新华网报道:新西兰华人社团呼吁政府拒绝达赖入境。新西兰北岛和南岛的30余个华人团体和个人14日联名向新西兰总理、内阁部长和国会议员递交了中英文本请愿书,呼吁拒绝达赖喇嘛入境。这些联名请愿的社团和个人对新西兰政府打算批准达赖喇嘛于12月6日访问新西兰表示强烈反对,希望政府在作出决定之前倾听来自华人社区的声音。
 
9月14日,新华网报道:陈水扁因一审有罪被民进党除名。原台湾地区领导人陈水扁由于所涉弊案一审裁定有罪,14日被民进党宣布除名。2008年8月,陈水扁在其所涉弊案侦办期间,承认未诚实申报竞选结余款并汇款海外。同年10月9日,民进党方面对陈水扁做出“一审有罪视同除名”的决议。 民进党发言人14日上午召开记者会称,从9月11日一审判决起,上述决议生效。但由于陈水扁此前已退党,无法将其开除党籍。未来陈水扁如再申请入党,将适用“5年之内不得申请入党”的规定。 9月11日,台北地方法院就陈水扁所涉“机要费”贪腐案等多起弊案作出一审判决,裁定陈水扁贪污、洗钱、受贿、伪造公文罪名成立,判处陈水扁无期徒刑。

9月14日,新华网报道:浙江严禁政府部门与中介服务机构挂钩或指定服务。为了避免政府部门与中介机构结成利益共享体,浙江省政府近日发文指出,对涉及重大公共利益或与群众切身利益密切相关的审批事项,要进行听证。并且提出严禁政府部门与中介服务机构挂钩或指定服务。根据浙江省政府的规定,对国务院、省政府已决定取消和调整的审批事项,各地正在从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类予以落实,防止出现擅自以备案、核准等名义进行变相审批。对保留的行政审批事项,也在明确设定依据、审批条件、审批程序和审批时限,简化审批手续、优化审批流程、规范审批行为,严禁随意扩大或缩小审批权限。

9月14日,解放军报报道,解放军四总部:从大学毕业生士兵中选拔干部。四总部日前发出通知,根据《中华人民共和国现役军官法》和有关规定,就进一步做好优秀大学毕业生士兵提干工作,就选拔范围、标准条件、选拔程序、培养锻炼和职级待遇等作出规定。
 
9月14日,新华网报道:中共提速党内民主进程探索“中国式民主政治道路”。报道说,党内一些理论家指出,执政近60年的中国共产党因应世情、国情和党情之变,正致力探索以扩大党内民主带动人民民主的“中国式民主政治道路”。他们预计中共十七届四中全会将就提速党内民主建设提出新的制度性举措。本月15日至18召开的四中全会,确定以加强和改进新形势下党的建设为主题。中央党校党建部教授蔡霞指出,今年“七一”前夕,胡锦涛突出强调推进党内民主建设是全面推进党的建设新的伟大工程的“战略任务”。四中全会将通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,如何落实这项“战略任务”,值得高度期待。接受采访的专家有蔡霞、俞可平等。

9月14日,《瞭望》新闻周刊报道:“人肉搜索时代”考验干部选任 四大因素最易成关注焦点。干部选拔任用工作一直是社会各界高度关注的焦点。《瞭望》新闻周刊记者日前在追踪采访中发现,近年来除了用人上的不正之风和腐败现象继续受到社会关注外,被提拔干部的年龄、学历、背景、身份等四个“自然因素”也受到非常关注;与此同时,一些地方在干部选任制度上的新探索,也同样容易成为全国舆论焦点。受访的多位组织工作专家都认为,社会关注度高,说明人民群众对于一支素质高、能力强的干部队伍的高度期待;当前的干部选拔任用制度应当正视这种呼声和需求,通过继续完善和改革,增加透明度,增强公信度。

9月14日,四川日报报道:四川省面向全国公开选拔79名县级领导干部。正当公开选拔副厅级领导干部工作有条不紊进行之际,14日,我省面向全国公开选拔79名县级领导干部工作拉开序幕。这是继2007年首次面向全国公开选拔县级领导干部之后,我省在统筹公开选拔工作上的又一次实践和创新探索。其主要目的是为了在更大力度上深化干部人事制度改革、在更大程度上提高选人用人公信度、在更大范围内选拔和聚集推进“两个加快”的高素质领导人才,优化地方领导班子和干部队伍结构。本次公开选拔9月上旬开始启动,12月上旬完成考察、任用。
 
9月14日新华网报道:中国互联网协会胡启恒致3亿网民的一封信。首届“中国网民节”庆典14日上午在北京的中央电视塔广场举行。政府有关部门领导、各界专家和网民代表等通过多种形式来庆祝这个网民自己的节日。众多网络媒体进行了现场直播,世界各地网民可以通过网络收看这个属于自己的庆典盛况。庆典现场,中国互联网协会理事长胡启恒女士发布了《致中国3亿网民的一封信》。信中说,1987年的今天,随着一封内容为“跨越长城、走向世界”(Across the Great Wall we can reach every corner in the world)的电子邮件的发出,我们中国人完成了对互联网的一次有意义的触碰。22年后,我国三亿多网民迎来了自己选定的节日,值此首届中国网民文化节庆典之际,我谨代表中国互联网协会,向广大网民朋友们致以亲切的问候。我国3.38亿的网民数量,位居世界第一,如此庞大的群体需要受到有针对性的关注。信最后说,中国网民文化节在2009年启航了,我真诚地希望她能够得到广大网民的关心与呵护,让我们共同经营好这个属于自己的节日,享受更加精彩的互联网生活。
 
9月14日,新华网报道,新华调查:政府“网络新闻发言人”的新角色该怎样演?随着网络的迅猛发展,在一些地方政府和部门,“网络新闻发言人”这个新角色逐渐多了起来:7月,云南省委宣传部提出将在各级政府部门建立“网络发言人制度”;8月,广东省工商局以“广东省工商局网络发言人”的网名回复网友对韶关市工商局的质疑;9月,贵阳市政府“网络新闻发言人”正式从幕后走上台前,进入实战演练。在网络逐渐成为众多新闻事件第一传播点的新形势下,政府不仅要学会“与媒体打交道”,更要学会直接与庞大的网民及网络舆论打交道。“网络新闻发言人”作为政府与网民、网络舆论“零距离”接触的尝试,这个角色如何扮演好,值得大家关注。
 
9月14日,《瞭望》新闻周刊发表:时代呼唤“开放式”党建 基层党建应打破分割统筹发展。文章说,随着我国社会利益格局调整和社会结构发生深刻变化,沿用计划经济体制下的传统党建方式面临着新挑战。《瞭望》新闻周刊日前走访调研了解到,许多地方通过体制和机制创新统筹党建资源,探索“开放式”基层党(编者注:党,共产党)建新机制,打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒,促进各种要素间的流动,有利于激发党组织的活力,初步形成资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的基层大党建格局。
 
9月15日,信息时报报道:广东副市长局长因麻将算法不同斗殴 。广州省纪委通报,今年1至8月,全省党政机关因公出国人数同比减少60.4%;新购公务用车同比减少90%;举办的晚会、展览、庆典、论坛活动同比减少91%;停止新建楼堂馆所项目72项;撤销评比达标表彰项目304个,撤销率约达87%;但少数党员干部违反廉洁从政规定、奢侈浪费的问题仍时有发生。中秋节和国庆期间,一律不准用公款搞相互宴请和送礼。领导干部应当谢绝下属以及与行使职权有关系的单位和个人的节日“家访”。不准参与任何形式的赌博活动,更不准以赌博为名收受贿赂。严禁借婚丧嫁娶之机收钱敛财,搞求神拜佛等各种封建迷信活动。
 
9月15日,经济观察报报道:可口可乐在中国身陷商誉危机。美国软饮料巨头可口可乐(中国)饮料有限(下简称可口可乐)公司新闻发言人13日证实,可口可乐参股的瓶装厂——上海申美饮料食品有限公司的一名前员工,涉嫌受贿已经被中国警方拘留。上海申美饮料公司市场部相关人士涉嫌受贿超过千万元,该公司原总经理也因此事被调离。最高人民检察院反贪污贿赂总局的最新统计数字显示,今年1月至6月,全国检察机关共立案查办商业贿赂案件6277件、6842人,涉案总金额人民币9.18亿余元。已决定提起公诉1946件,法院已对其中的1882件作出有罪判决。

9月15日,瞭望周刊报道:中共要重视 党内民主诉求。中共十七届四中全会召开前夕,官方媒体新华社旗下杂志《瞭望》新闻周刊本期刊发长篇特稿指出中共党建需要创新,尤其强调需要满足党员的民主诉求。中共在新形势下的自身建设问题是本届四中全会的主题。《瞭望》以长稿为四中全会主题造势,但同时也承认中共党员队伍存在很多问题,文章认为民主是党内认同整合的实用途径,是解决问题的方法,而且广大党员有“比较强烈”的实践民主愿望。
 
9月15日,大公报报道:新疆都市报被收回 社长立即革职。新疆乌鲁木齐官方报章﹐因在7.5事件过后﹐刊登骚乱中的死伤者图片﹐该报在发行当日随即被当局高价回收﹐而报社社长则立即被革职。由新疆自治区党委机关报《新疆日报》主办的《新疆都市报》﹐在7.5事件发生三日后﹐在7月8日的“7.5乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件”专题报道中﹐曾以“滔天罪行、血泪镜像”为题﹐大篇幅刊登了多幅7.5骚乱事件中死伤者的照片﹐部份照片更是转载自新华社。有网上消息称﹐该报在发行当日﹐虽然只对外发出了约一百多份报纸﹐但随即被当局下令停止发行﹐并对已发出的报纸以每份200元高价向社会回收﹐而该报社社长则在当天被撤职。《新疆都市报》主要集中在首府乌鲁木齐发行﹐覆盖乌市近100多万人口﹐在全疆有30多个发行点。

9月15日,新华网报道:辽宁沈阳保安打死业主案主犯被判无期徒刑。辽宁省沈阳市鲲鹏小区保安打死业主案14日一审宣判。沈阳市中级人民法院认定因存车费争端而对一名业主殴打致死的3名被告人均构成故意伤害罪,其中主犯李铁被判处无期徒刑,另2名参与行凶的被告人王迪和杨程伟均被判处有期徒刑15年。

9月15日,广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局,新疆生产建设兵团广播电视局,总局机关各司局、直属各单位发出《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》,通知说,《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56号)颁布实施以来,我国互联网视听节目服务得到很快发展,人民群众的精神文化生活得到更好满足,互联网视听节目传播秩序有了明显好转。但是,目前还存在少量网站未办理《信息网络传播视听节目许可证》(AVSP,以下简称《许可证》)就开展了互联网视听节目服务的现象。通知要求从2010年3月1日起,各级广电管理部门要按照《互联网视听节目服务管理规定》的有关要求,对本辖区内互联网视听节目服务许可证制度的落实情况进行专项检查,对无证播出的依法予以处罚(包括申办未批的)。对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的,要按照广电总局与工业和信息化部等12部委联合下发的《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》(工信部联电管(2009)371号)有关程序要求,重点查处,坚决关闭。

9月15日,新华网报道:中共十七届四中全会在北京开始举行。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议9月15日上午在北京开始举行,会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题。今年9月8日召开的中共中央政治局会议透露,中共十七届四中全会将审议《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》稿。权威人士认为,集中中共全党和各方面智慧制定的这份文件,将成为加强和改进新形势下中共自身建设的指导性文件。据了解,这次全会前,决定稿已在中共党内外一定范围征求意见。各地区各部门各有关方面和中共十七大代表对文件稿提出的意见和建议,在决定稿中得到充分吸收和反映。这次全会预定9月18日闭幕。会议的另一项主要议程,是中共中央政治局向中央委员会报告工作。9月18日,新华网报道:十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。十七届四中全会听取和讨论了胡锦涛所作工作报告。党的十七届四中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。胡锦涛在党的十七届四中全会上作重要讲话。党的十七届四中全会9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。9月18日,人民日报社论:永远不辜负人民的信任和期望。在全国各族人民喜迎新中国60华诞的金秋时节,中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这次全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。编者注:胡锦涛“重要讲话”直至2010年3月止,仍未公开发表。
 
9月16日,中国青年报报道:河北武安教育局长被免职当晚签发数百封调令。被免职当晚调动上百名农村教师进城—— 一个教育局长的“职务后”突击。8月下旬,一篇题为《最牛教育局长惊现武安,退居二线前一天一夜签署调令150多》的帖子,在国内各大论坛流传。帖子称:“最近河北省武安市正在进行局级干部人事调整。教育部门也属于调整之列。当教育局局长冯某得知自己被列入退居二线前一天,冒天下之大不韪……招(原文如此,应为“召”——记者注)集人事科和财务科人员加班加点,通宵达旦,仅签署调令就达150人之多。” 9月23日,中国青年报报道:免职教育局长“突击调令”被确认存在违规违纪行为。9月22日下午,中共武安市委调查组公布了关于对“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”问题的调查进展情况。调查报告指出:“截至9月20日下午18时,调查组已对148名农村进城教师全部进行了调查取证。从调查情况看,没有发现这次调动教师向冯云生及领导班子其他成员送钱送物问题。”联合调查组组长、武安市纪委常委郭旭彦在接受中国青年报记者采访时表示,目前联合调查组尚未调查冯云生及其他当事人的财产状况。9月16日,在媒体报道后,河北省武安市委组成了由市纪委牵头的联合调查组,于当天下午2时开始对发生于8月19日、20日的“突击调令”事件进行调查取证。

9月16日,中国新闻网报道:四川眉山规定政府部门决策失误将检讨和公开道歉。四川省眉山市政府15日审议并通过了《眉山市政府部门决策失误检讨和公开道歉制度》,其中规定,今后该市政府组成部门(含直属事业单位和派出机构)及其内设机构的领导成员,在决策过程中违反国家法律、法规、规章和市政府关于行政决策的相关规定或超越权限决策,致使国家、集体和个人合法利益受到重大损失或者造成恶劣影响的行为,将作检讨和公开道歉。决策失误的检讨和公开道歉包括:在市政府常务会议或市政府召开的相关工作会议上作检讨;在市级媒体上作公开道歉。决策失误涉及多个部门的,由牵头部门作检讨和公开道歉;受部门委托组织决策失误的,由委托部门作检讨和公开道歉。如果一年内两次以上(含两次)因决策失误进行检讨或公开道歉的,作出决策的责任领导停职检查直至行政处分。决策失误造成严重后果或恶劣影响,需追究纪律责任的,依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
 
9月16日,人民网报道:上海限制公务员离职后经商引争论 文件难管百姓。公务员退休或辞职后转而经商,利用原有行政权力资源牟利,将受到一定限制。上海市纪委日前出《关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》,对规范公务员退休(辞职)后从业行为的自查自纠工作进行了部署。这一文件明确规定:副处级(含副处级)以上干部在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者社会中介机构等营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动或其他可能与公共利益发生冲突的活动。据上海市纪委相关负责人介绍,有关公务员兼职或离职后利用原行政权力资源牟利,中纪委较早前已经有限制要求,上海市纪委出台这一规定,是对于原来的要求的进一步细化。目前,上海各区县、委办局纪委已与有关部门按照部署,认真实施自查自纠。

9月16日,朝鲜日报报道:习近平言辞硬 令人想起“毛邓”。“中国能够基本解决13亿人口的吃饭问题,已经是对全人类最伟大的贡献。有些吃饱了没事干的外国人,对我们的事情指手画脚。中国一不输出革命,二不输出饥饿和贫困,三不去折腾你们,还有什么好说的。”中国国家副主席习近平在今年2月中旬访问墨西哥期间会见华侨时痛批一些西方国家以人权问题为借口对中国事务指手画脚。西方媒体就此表示:“平时寡言、谨慎的中国新一届领导人使用大方言辞,露出了真面目。”但在中国国内却引来一片欢呼,认为“长了中国人的骨气”。更有人表示,简洁、直白的语言让人觉得“似乎毛泽东、邓小平等老一辈领导人又回来了”。在距离北京奥运会开幕还有2个月的去年6月,就记者关于“如何看待西藏骚乱事件等各种杂音”的提问,习近平曾回答:“在一个笼子里有各种鸟,如果把那些吵得厉害的鸟赶出去,那么笼子里就不热闹了。我们对于热闹已经怀平常心了,司空见惯,关键是我们自己把这个事情做好。”中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议(十七届四中全会)本月15日开幕,习近平备受中国各界的关注。因为如果习近平在此次会议上当选中央军事委员会副主席,他的新一届领导人竞争实际上就已经结束,将于2012年从中国国家主席胡锦涛手中接管大权。胡锦涛也曾在2003年就任国家主席以前,于1999年成为军委副主席,掌握军权。中国共产党每五年举行一次全国代表大会,选出中央委员会委员,并由这些中央委员组成中央委员会。因此,“十七届四中全会”就是指,第十七届全国代表大会组成的中央委员会举行的第四次全体会议。中央委员会下设权力核心、中央政治局常务委员会和中央政治局负责军权的中央军事委员会等。

9月16日,新华网报道,哈尔滨:党员公务员违法驾车将报送纪检部门严查。哈尔滨纪检部门和公安机关近日联合出台一项管理办法,对党员、公务员驾驶人酒后驾车、无证驾驶、涉牌涉证、驾驶拼装、报废车辆上路行驶等违法行为,交警部门依法处罚后将把案件情况汇总后移送纪检监察等部门进一步处理。从即日起至国庆节前,哈尔滨市将开展专项整治党政、军警机关公务用车及公务人员交通违法行为行动。

9月16日,国内各大论坛上出现了一篇名为《北大副校长告诫好友:别让你女儿在国内读博士(超震撼)》的帖子。网友“ 大国崛起前2009”发帖说,“一位北大前副校长在参加一个招待会时向老友的一番表白,无意中被坐在旁边的媒体工作人员用录音笔录下,在京城部分媒体从业人员中间流传。”对话的内容是,这位老友向副校长咨询女儿在北大读博的事情,没想到这位前副校长是这样回答的:“就我从周围教授那里得到的消息,目前中国的博导,除了所有的著作都是男研究生们效劳完成的,此外,基本上都会在适当的时候找一两个女博士生,而这些女博士生要想最后戴上博士帽,一定会把自己的身体献给博导们。”他说,据他们北大教授圈内的统计,全国高校中高达70% 的女博士被博导们传授“知识”的同时,也顺带被潜规则。这位副校长最后说,“我不希望自己的亲朋好友的女儿去读博士,即便有过硬的关系,那些博导们也不会放过身边的肥肉。如果有条件,把女儿送到国外去读博。”
 
9月16日,新华网报道:《关于进一步规范央企负责人薪酬管理的指导意见》。经国务院同意,人力资源社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位16日联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,以建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制。指导意见明确了企业负责人的薪酬结构主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成。由于我国对股权激励等中长期激励的配套改革政策还在试行中,指导意见对中长期激励先作了可审慎探索的原则性规定,重点对基本年薪和绩效年薪作了规范。指导意见要求企业负责人的基本年薪按月支付。绩效年薪按照先考核后兑现的原则,根据年度经营业绩考核结果,由企业一次性提取,分期兑现。4月15日,人民日报曾发表评论:规范央企负责人薪酬:前门要开 后门要关 旁门要清。