为啥当厅（局）长还不如当村长？

------原来不仅因为村官有实权，而且还能无法无天；再加上远离监督，所以村长比局长好

文/汪华斌

这几天与某局长同行，我们竟然成了无话不聊的朋友；在谈到我老家村官拒绝为我家危房改造批复之事时，竟然打开了这位局长的话匣子；他说这就是无法无天的缘故。如果是一个懂法的人，肯定会及时为你办理危房改造的事；而村干部却能够拒绝，可见其无法无天的底气是如何的充足呀。正因为如此，现在当个局长或者厅长还不如当村官的胆大；这不是因为村官有权，而是因为他们敢于无法无天的原因。

这位局长说他的老家也是一个贫困地区，所以乡镇干部经常找他介绍项目；而他主管的部门根本没有项目，所以经常招惹农村干部们的不满。正因为如此，每次他都是自己出钱招待他们；结果还落下个没有本事。他倒是挺佩服我的，竟然有这么多项目为家乡引进；可惜的是我家乡的农村干部有眼无珠，白白浪费了这么好的机会。正因为没有为家乡引进任何项目，所以他平时也很少回乡；而是把自己的老母亲接到城里居住。

他说上次清明回去祭祖，才看到了村长的豪富；在一个还是土砖房的农村，村长的住房竟然比城里有钱人的别墅还高级。他说自己无论如何也修不起这样的住房，所以只能是自叹不如。后来乡亲们跟他攀谈，他也知道了村长致富的秘密。首先是截留上面的财政补贴款，如退耕还林的钱就全部被截留了；而种田补贴费也截留了部分。再加上计划生育的罚款，这个贫困地区的村长竟然比厅局长的收入都高。由于村长平时的吃喝玩乐不要钱，所以这些名目繁多的收入自然也就成就了快速致富的梦想。

这位局长说自己是清水衙门，所以除了公开的收入基本没有灰色收入；但即使这样，依然还是有相当多的眼睛盯着。而村长就不一样，谁管村长的收入；如浙江省杭州市江干区彭埠镇红五月村老村长胡乃生，就因为当了15年村长而通过各种途径敛财成了亿万富翁；深圳某村官涉嫌贪污30亿，更有山西吕梁地区一村支书，因贪污腐化，横征暴敛，打击报复等原因引起村民集体抬棺上访时，面对讨要说法和公正的愤怒村民，他竟然爆出“我不贪污，当官干啥”的牛人语录。此村支书，面对村民上访的现实；竟然从他嘴边冒出了这么一句话：“他们上访和告状就像寡妇睡觉，上边没人顶个球用”。然而任何一个厅（局）长都不会有这么底气，因为除纪委外还有很多眼睛看着呢。

其次是厅（局）长懂法，知道法律概念；所以明目张胆的违法乱纪还是不敢的，大多是偷偷摸摸地违法乱纪。而所有的村官都是半文盲，法律意识淡漠；再加上见到上级领导都富起来了，所以利用职权大肆侵占集体财产也就认为是正常的了。尤其是在收受贿赂上，他们更是认为属于礼尚往来。至于变相掠夺土地资源，他们还认为是带头致富。除此之外的雁过拔毛更是我们社会的普遍现象，所以村干部更不会认为自己违法；正是有这么多快速实现自己敛财的途径，所以有的村官一夜就成为亿万富翁都不是神话了。再加上我们现在的项目开始向农村转移，从而更加刺激了村干部们暴富的心理。由于村官们对上送礼积极，所以乡镇干部当村干部保护伞和挡箭牌的比比皆是；正是这上下勾结，从而营造出中国村干部全面腐败而且贪得无厌的现象层出不穷。

当厅（局）长不如当村官好，这是因为村官是一个特殊阶层；上不沾天，下不着地。告它贪污，说不是公务员。告它侵占，因为它的财政拨款不归国家财政负担；告它侵占集体资金，需要确凿证据而且还要达到多少万元以上才能报县级审批。想告到法院，而原告主体应是村委会；似乎要村官自己告自己。再加上村官几万元问题同城里几百万元案件比，是小巫见大巫；所以很多村干部的小案，根本没有人愿管。这就是村干部侵犯村民合法权益有恃无恐的原因，利益巨大又无制约；刺激它们更加腐败。

虽然有人提出“遏制村官腐败刻不容缓”，“涉农职务犯罪，涉案金额以五万元以下居多”，“村官涉农犯罪从发案规律看，群体性犯罪突出，窝案、串案多，是涉农犯罪一个最主要的特点”。但是天高皇帝远，检察院能管到村长吗。看我们社会到处是为揭露村官腐败，而村民多次群体上访的事件；但却大都是没有结果，因为农村这个烂包袱谁都不想管。现在有人寄希望于大学生村官，但就怕在这些人的言传身教下大学生村官变质；这才是我们社会最可怕的，因为村级管理体制早就腐烂了。正因为如此，所以才会出现当厅（局）长却没有村长富的社会现实。