取消月票的做法并不可取
日前,乌鲁木齐市继2005年之后,发展与改革委员会再次主持召开乌鲁木齐市取消公交成人优惠月票听证会,参会代表一致同意取消公交月票。乌鲁木齐公交月票就此寿终正寝。(见5月18日《天山网》
公交运营作为市民享受的一项公共福利待遇,发放月票,七十岁以上老人免费乘坐,这在全国已经普遍实行。共享社会福利阳光普照,让市民享受社会经济发展成果,让广大百姓得到实惠,这是社会发展的必然趋势。在湖南的常宁市,零八年开始就实现了城市免费乘坐公交车的待遇,试行城区公交车全部免费,此举首开湖南省先河。他们解决公交营运费用的模式是,利用车站站台,公交车身揽召广告,广告费的收入,加上国家的燃油补贴,解决公交营运开支的一半,余下的部分由地方政府财政补贴。这样的管理模式虽然好,可各地有各地的难处。然而乌市公交车站和车身上的广告,也可以解决部分费用,彼理同此理,这是毋容置疑的。
我们现在不说乌市借鉴湖南常宁公交营运管理模式应不应该,但最起码不能将成人优惠月票待遇也取消。尽管乌市有乌市公交车营运的区域特性,但我们为什么就不能先从公交车管理着手找出亏损的原因,对症下药拿出解决的办法来,让市民惠顾城市发展的待遇?因为一味取消成人月卡的做法,并非万全之策。
在笔者看来,乌市取消成人优惠月票理不在钱,而在乌市公交营运部门经营不善所至。公交营运的开销越来越大,成本越来越高,这是不可否认的事实,但这样的处境全国都一样,然为什么别的城市没有取消成人优惠月票?有的城市同样在运行,笔者生活的城市就一直在实行成人半价月票优惠制,。乌市为什么就做不到呢?尽管听证会参会者一致同意取消月卡待遇,我们先不说听证会的代表是否是真正的民意代表,也不说这些参会者是否真正代表民意,乌市取消成人优惠月票的做法,笔者以为,是不可取的。
因为公交资源本属于公共所有,理应由政府来统管。将公共资源收归政府管理,合理利用好资源,规范市场,不能完全走市场化道路。合理调配公共资源,更有利于市民的出行方便,这是政府责无旁贷的责任和义务。同时,我们的政府部门一定要把公交免费当成一项政府为民办实事的民心工程来抓,当成一项必须要做的公共福利事业去做,列入政府常规投资项目,才不会受到财政收入的波动而影响,才能管理好城市的公交车营运。
二〇一〇年五月十八日
取消月票的做法并不可取
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