孤 岛 落 日
蒋介石与民国大佬的黄昏岁月
王先金 编著
第三章 蒋经国主政台湾
蒋经国、蒋纬国身世之谜 (6)
蒋经国在台湾
蒋经国击败毛人凤 统驭台情特系统
蒋介石历来极端重视情报特工，以此作为蒋家王朝的重要支柱。
1949年1月，蒋介石引退溪口前夕，任命陈诚为台湾省主席，蒋经国为国民党台湾省党部主任，经营台湾反共基地。蒋介石在同年8月组建中国国民党总裁办公室时，组建了一个直属总裁办公室的政治行动委员会，统一领导情特工作及大陆反共武装的游击行动。政治行动委员会的委员有蒋经国、郑介民、毛人凤、唐纵、叶秀峰、张镇、毛森、彭孟缉、季源溥、陶一珊、魏大铭等人，都是情治各部门首领。蒋介石指定唐纵为召集人，蒋经国为督导。“政治行动委员会”于同年8月20日在台北圆山正式成立，它的基本任务是：统一所有情报工作，并使之充实、强化。
1950年3月1日，蒋介石复任“总统”，旋即任命蒋经国为“国防部政治部主任”，又特设“总统府”机要资料组，总管全台情报特工。资料组主任为蒋经国，副主任陈大庆是黄埔一期生，执行书记张师是蒋经国留苏时的同学，曾是戴笠的得力干将。资料组的职能取代了原先的政治行动委员会。
1950年8月，国民党中央改造委员会成立时，唐纵出任主任。“政治行动委员会”负责人一职便由蒋经国接替。该机构到了蒋经国手中，便由秘密的无名单位改为“总统府机要室资料组”。
国民党的情报特务机构，最主要的是“军统”和“中统”两大系。1935年，蒋介石在军事委员会内设调查统计局，陈立夫任局长，第一处处长徐恩曾，第二处处长戴笠。第二处于1938年8月扩建为军事委员会调查统计局（军统局），局长由军委会办公厅主任贺耀祖兼，副局长戴笠负实际责任，主任秘书为郑介民、副主任为毛人凤。同时，第一处升格为中央执行委员会调查统计局（中统局），局长由中央党部秘书长朱家骅，副局长徐恩曾主持日常工作。军统、中统两大的格局亦告形成。
1946年3月17日，戴笠坠机丧命后，蒋介石便将军统局的军事任务及辖下武装力量全数剥除，要把军统局番号改为“国防部保密局”。
1946年10月，军统局改组为国防部保密局，局长为郑介民，副局长为毛人凤。后郑介民升任国防部次长，毛人凤接任局长。
毛人凤出任保密局长后，将有实权的人物尽行拔除。这是蒋介石所不乐见的，因为一旦权力握于个人之手，他这个后台老板很难不受蒙蔽。
中统局于1947年初改编为国民党中央党员通讯局，由中央党部直辖，局长为叶秀峰，副局长为季源溥、郭紫峻。
1949年1月，蒋介石下野，李宗仁任代总统。李宗仁将保密局本部编制裁减为80人，毛人凤免职，徐志道任局长。同时在行政院内政部下设调查局，将中央党员局机构人员接收过去，季源溥任局长。
1949年6月21日，蒋介石宣告引退下野，但实际上仍以国民党总裁身份掌握极大权力，甚至是最后决定权。这时，他已对大陆上的战局不抱希望，一心以台湾为最后据点。为了守护台湾，蒋指示毛人凤，将保密局被遣散的人员，选择最精干的两三千人渡海入台，布下台湾的社会安全网。毛人凤到台湾后成立不对外公开的地下保密局，置于蒋介石的直接指挥下，根本不听命于“国防部”。
蒋介石败退台湾后，国民政府面临着几乎失控的社会秩序，强大而有效的特务机关对于他们稳定局面十分重要。其时，国民党的特务机关，军统和中统两大派系在大陆各处组织被彻底摧毁，大批成员或遭毙俘被判，或选投诚起义，虽有不少骨干追随蒋家父子到了台湾，但已是人心惶惶，战斗力大不如前。1950年3月，蒋介石任命蒋经国为“国防部总政治部主任”，兼任特设的“总统府机要室资料组主任”。蒋介石是希望蒋经国以“太子”身份来执掌台湾情报网络，掌控杂乱不堪的国民党情报系统。
迁台之初，台湾的情报系统主要有两股势力，其一是台湾原先最大的情报单位——保安处，其头子是彭孟缉；其二是以大陆过来的“中统”和“军统”系统为班底的保密局，头子是毛人凤。
蒋介石改组保密局就是要派他的长子蒋经国接任局长，原局长毛人凤退为副局长。但蒋介石的这一布局竟遭到毛人凤的抗命，毛人凤说：“人事还是不动为好!”蒋介石大怒，指着毛人凤的鼻子骂：“你敢对抗统帅权？!”毛人凤则回答：“我请示过(蒋)夫人，她认为以不动为宜。”
蒋介石的尊严和权威受到了极大的损伤，但不得不隐忍。因为宋美龄与蒋经国素来不睦，此时若蒋经国出任保密局长，蒋夫人难免自危。
随后，蒋介石一面指示蒋经国在保密局内越过毛人凤“联络忠实同志”；一方面指示在“总统府”机要室之下，成立一个数据组，规定所有情治单位上呈“总统”的报告及请示，皆以数据组为唯一渠道，而“总统”对情治机关的训令也统由数据组颁发，数据组的负责人即蒋经国。
要整合台湾的情报系统，必须先搬掉这两块石头。蒋经国不动声色，私下里却动作频频，将毛人凤的班底骨干一一拉走，使得毛人凤只剩下一个“光杆司令”。毛人凤有心投靠陈诚，他认为大权在握的陈诚必有一天会继承蒋的大任，但陈诚并无与蒋介石争锋的打算。毛人凤从此一蹶不振，身体也江河日下，几年后便撒手西游。
相对于毛人凤，彭孟缉则很容易对付。毛人凤的遭遇无疑是“前车之鉴”，彭孟缉知道“势威震主”的危险性有多大，在他掌管“台情会”的日子里，“台情会”完全按“太子”的眼色行事，不敢有半点出轨。 彭 孟 缉
当时，“台湾情报工作委员会”归台湾“警备司令”彭孟缉中将领导。在将星云集的孤岛，中将实在是算不了什么。彭虽属黄埔系，但班辈不高，战功亦未有过人之处，国民党退台后，诸多原中统、军统、军队情报机构人员，不听彭孟缉调遣。两年后，彭在谒见蒋介石时，自谦德薄才浅，不堪肩此重任，务肯另荐贤能如经国先生者来领导，以不负“领袖”瞩望。蒋介石大喜过望，马上采纳了彭的建议，遂将“台湾情报工作委员会”交给蒋经国掌管。彭也因此而飞黄腾达，先晋升为陆军二级上将，后又晋升为陆军一级上将。
蒋经国接管了“台湾情报工作委员会”后，便将其置于他兼任的“总统府机要室资料组”之下管理。原“军统”改名为“国防部情报局”，以对大陆情报搜集和布建反共工作站为主。
原“中统”因陈立夫、陈果夫兄弟失宠，而被解散，情报人员分别编入其他组织。
1950年6月29日，蒋经国宴请特工人员，要求他们不许“背叛领袖”，要“任劳任怨”、“忠于国家”。蒋经国还宣称，今后中共将会加强对台湾的情报工作，故要加强“反间谍工作”，又说：“今后台湾的命运就决定于各情报机关同志手里。”
与此同时，蒋经国还加强了对情报人员的训练。
经此整顿，蒋经国真正控制了台湾的情治机构。以蒋经国的身份、地位来指挥，自然比彭孟缉得心应手。蒋经国控制下的情治机构的权力，真可谓无所不包，权力无边。国民党号称“党权高于一切”，然而，蒋经国主管的特务机构却能指挥国民党。正如他人所言：“亲权高于党权。”在蒋经国的指挥下，到处抓人杀人，制造了无数起冤狱。台北马场町取代了南京雨花台，经常在那里枪杀共产党人和民众。
特务工作毕竟是见不得人的职业，特工头子的名声自然也不会好。当时台湾的社会舆论对蒋经国所领导的特务工作非议很多。有鉴于此，蒋经国报请老蒋，于1954年成立了“国家安全局”，统辖全部情报工作，任务是：“指导敌后及海外情报作战；确保台澎金马安全。”其首任局长为郑介民，副局长为陈大庆（后接任局长）。蒋经国退居二线掌控，“总统府”机要室资料组同时撤消。
“国家安全局”直属“国防会议”（后改称“国家安全会议”）。“国防会议”的委员由“总统”指名任命，开会时由“总统”蒋介石任主席，设秘书长一人，副秘书长一人。秘书长曾由周至柔、张群、顾祝同担任，蒋经国为副秘书长。蒋介石在指派秘书长时说：“百福（周至柔字百福），侬事情多太辛苦，我叫经国帮帮侬的忙，做副秘书长。”实际上是叫黄埔宿将周、顾、和“党国”大老张群帮小蒋的忙，为“太子”抬轿子。“国防会议”掌握台湾“军国大事”最高机密，安排蒋经国为副秘书长，是蒋介石为儿子跃进台湾权力最高层的前瞻性布局。
国民党溃逃台湾之初，蒋介石意欲让其子蒋经国统管谍报系统。不久，蒋经国出任情报工作委员会主任，但是，名义上归他管辖的保密局局长毛人凤却处处不买账，弄得小蒋很没面子。不搬掉毛人凤这块拦路石，蒋经国在台湾谍报系统就难以舒展筋骨。
1952年是美国的大选之年，蒋介石希望亲台的共和党能在大选中获胜。一边暗中向共和党提供竞选经费，一边积极提供不利于民主党政府的“炮弹”。这些勾当，由蒋经国特使毛邦初直接掌管。毛邦初是蒋经国的表兄弟，因此官运亨通，其时正以空军副总司令的身份驻美，表面上负责购买飞机、油料；实则主持院外游说。
毛邦初的办公室有一部直通蒋经国的电台，定期向蒋经国汇报院外游说的进展情况。当时，李宗仁也在美国。李、蒋明争暗斗了几十年，积怨甚深。此届美国大选，两人又唱开了对台戏，蒋介石支持共和党，李宗仁则支持民主党。毛邦初驻美国的真实使命，民主党心知肚明，便要李宗仁帮忙，把共和党的这个帮手给挖过来。李宗仁欣然应允，频频约毛邦初吃饭聊天；毛邦初大大咧咧，从不推辞，全然不知他身后就有保密局特务，他和李宗仁的所有交往都被记录在案。
不久又发生一个变故：共和党议员诺兰访台，向蒋介石提出一个要求：代为主持台湾空军在美军购。诺兰是美国会议员中的亲蒋骨干，蒋介石哪敢冒犯，当即应承下来，指示毛邦初向诺兰移交。在美军购可是一桩肥得流油的大买卖，毛邦初哪肯撒手!但抗拒“君命”会有什么后果，他也想象得到。气急败坏的毛邦初，索性将两千多万军购款席卷一空，跑到墨西哥隐居。并且一不做二不休，潜逃之前把台湾如何在美国搞院外游说，如何收买共和党议员，以及诺兰等如何向蒋介石提供政治情报等等内幕，一古脑儿给端了出来。传媒大哗，民主党趁势发起反击，提议组建专门机构，就台湾当局是否利用美国的援台专款在国会山游说一事进行调查，参议院还形成了决议。
毛邦初事件，是蒋经国对美“统战工作”的一个重大败笔。幸灾乐祸的毛人凤，赶紧把关于毛邦初事件的全部详细情报送到蒋介石案头，期望老蒋能据此查办小蒋。老蒋虽然没有如毛人凤所期待的那样真的查办，但还是把小蒋扎扎实实地教训了一通，弄得小蒋好长一段时间抬不起头来。
蒋经国遭此一劫，对毛人凤直恨得咬牙切齿，急于瓦解毛人凤的铁桶江山，将保密局“收归国有”。用什么手段达到这个目的?郑介民给他献了一计：开办训练班，召训新生及复训保密、内调两局现有干部；在此基础上，将两局人员混编，以打破两局长期以来的半敌对状态，并趁势把积极谍报(指到敌方搜集情报和组织指挥游击战等直接伤害敌方的工作)与消极谍报(指消除敌方的危害)单位截然划分，建立现代谍报体制，结束私人割据的局面。
这是对谍报系统的根本改革，小蒋岂敢擅自拍板，必须老蒋点头。而要老蒋点头，并不是一件容易的事。恰巧这时发生了杜长城案，才使老蒋不能不认可小蒋的决策。
事情起因于周至柔的图谋。周至柔想把自己的亲信刘国信塞进“国防部”，接郑介民“次长”的班。为此，他决心损害郑介民的形象以达自己的目的。当时蒋介石正在倡导“战时生活活动”，口号是“向奢侈者挑战，向腐化者开刀”，“人人生产，戒除浪费；个个动员，参加战斗”。周至柔知道毛人凤与郑介民不和，就找毛人凤要郑介民的“贪污腐化”的证据。毛人凤就给他提供了一枚重磅炸弹。早在大陆时，军统的工程都由“陆根记营造公司”统包。戴笠死后，陆老板巴结的对象转移到郑介民身上。后来郑介民当上“国防部”次长，利用手中发包防卫工程的权力，给了陆老板数不清的生意，郑太太从中收取回扣，赚了不少昧心钱。
周至柔拿到这些“证据”，大喜过望，当天晚上报给蒋介石。老蒋责成小蒋查办。小蒋手一转，把原汁原味的老蒋批件转到了郑介民手上，郑介民知道是毛人凤从中捣鬼，哪忍得下这口气，恨恨地对小蒋说：“我那口子有时是爱占点小便宜，但他那口子也不干净……”随即向蒋经国提供了一个线索。小蒋马上顺藤摸瓜，轻轻松松摸出杜长城案。
国民党军队中，因功由少校直升少将的只有两个，一个是破解日本海军偷袭珍珠港密码，及早通知美国的破译密码奇才池步洲；再一个便是杜长城。杜长城在四平战役中有“战功”。国民党逃离大陆时，杜长城任国防部技术总队队长负责破坏各种设施，阻滞解放军前进；抵台初期，在“保卫大台湾”的口号下，技术总队又设计出在海水中遇敌自动爆炸的多种水雷，备受毛人凤赞赏。毛人凤有意提携杜长城，进一步委以重任。
当时，陈诚以解放军渡海作战为假设，在台湾海峡搞了几次“海上大爆破”的军事演习，杜长城利用这个机会，乱造预算，贪污了不少黄金，其中一部分送到毛公馆，孝敬毛夫人向影心。在毛人凤纵容下，他还竟然异想天开，打算绑架蒋经国。事机不密，内情被小蒋侦知，杜长城和他的亲信多人被捕。军法单位对如此大案不敢审决，将全部涉案名单上呈老蒋。老蒋一怒之下，用红笔在呈文正面的名单上打个括号，批示“一律枪决”。文件退回原呈单位，法官们发现纸背还有两个名字，但不在括号内，经过研究，觉得老蒋既然没有括进这两个人，不如将错就错，把这两个命大的放了。杜长城及涉案的另一个毛人凤的亲信胡凌影却没逃过此劫，成了蒋经国的枪下鬼。
蒋经国一下子敲掉了毛人凤的两员大将。但这还不是毛人凤最大的损失，经过此案，蒋介石对毛人凤开始失去信任，因而完全接受了蒋经国拟订的谍报系统改革方案。老蒋一批定，一切便雷厉风行，毛人凤大势已去矣，蒋经国正式掌握台湾谍报系统，成了地道的台湾特工王。
至此，蒋经国成为全岛超过五万多特工人员的“共主”，在国民党内成为仅次于蒋介石、行政院长陈诚的第三号人物。