公务接待为何不能依法办事?

宋公明

据说，公务旅游接待令平遥县不堪重负。最多时该县一年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万元。当地官员表示，“来的都是客，一个都惹不起。”

一年公务接待10万人次，如果每人次消费一万元，那么就是10个亿，对一个县城来说，确实负担很重。即使不差钱，也经不起这么折腾。即使是拉高了鸡的皮，那也只是镜花水月，并没有实惠。

不过话又说回来了，舍不得孩子打不着狼，舍不得老婆抓不到流氓。既然来的都是客，来而不往非礼也，难道这些客人都是只进不出只来不往的铁公鸡不成？如果能争取到上面的项目、投资、补助，或者能得到提拨升迁之类的好处，那么这点付出还是值得的吧？如果平遥县的付出未能得到理想的回报，那么只能说你的付出还太抠门，出手还不够大方。

其实，所谓公务接待，其中的潜规则是众所周知的。政府请客，企业买单，这早己是惯例了。政府的行政经费既紧张，管得又严，不好开支，这类开销就只好转嫁到企业头上了。企业当然也不能白吃亏，堤外损失堤内补，反正羊毛出在羊身上。企业需要你政府眼一只闭一只时，你政府就得手下留情。什么年审啦，税收啦，资质啦，许可啦，谁也不可能达标，还不是马虎一点算了？否则，把企业整死了，你以后请客找谁买单去？

问题是为什么公务接待一定要陪、请、吃、送？无论是从公务员管理制度，干部廉洁从政准则，还是政府的行政职能，财务制度，公务接待标准，都没有叫你去陪、请、吃、送吧？也没有叫你去敲企业的竹杠吧？你为什么就不能依法行事呢？无非是怕得罪人吧？得罪了又如何？该给的钱就不给了？该办的事就不给办了？是有这个可能。但是，他能把理由摆到桌面上来吗？如果你自己硬气，没有把柄漏洞，就是依法办事，他敢不办吗？你依法办事，又怕什么呢？得罪人？如果得罪的是贪官昏官庸官，这又有什么不好？如果你又不想和他同流合污，干嘛不得罪他一下？大不了这顶鸟乌纱帽不戴就是了，不也省得跟着贪官遗臭万年吗？为什么就没有这个底气呢？无非是私利作怪，患得患失而已。是不是非要有个《公务接待法》之后，腰杆子才能硬起来？只怕是不可能有这个法，即使有了这个法规，如果私字当头，也依然不能执行。

当年毛泽东为反对浮夸风，曾给省、市、县、公社、大队、生产队六级干部写了党内通信，说“上面一吹二压三许愿，让下面很难办。”号召下面“不要管那一套”，要实事求是。现在上面下来的那些各路尊神，是一吃二玩三拿要，是不是也应当不管那一套？不是有八荣入耻，依法办事，科学发展观做为后盾吗？彻底的唯物主义者是无所畏惧的，那还怕什么？

一个政府机关，天天叫别人依法办事，可是自己在公务接待这类事情上，却总也不肯依法。不依法办事，走歪门邪道，搞潜规则，又搞得不伦不类，赔了夫人又折兵，于是就大倒苦水，谁会同情你呢？只能落得个两面不讨好而已。

2010-6-18