“后哥本哈根气候会议”的迷雾


    今年5月31日在德国波恩名开“联合国第二轮气候变化谈判会”,决定在今年年底在墨西哥坎昆召开《联合国气候变休框架公约》第十六次缔约方会议(COP16)和《京都协议书》第六次缔约方会议。这是带有去年底哥本哈根气候会议(COP15)的延续性气氛,意是在“哥会”上吵吵闹闹,争论不休,互不妥协,漫天要价,再来一次表演,争取减碳议案再向前推动一步,而会议核心是力争在资金援助,操作框架,森林保护一系列减碳问题上能取得实质性共识和进展。

    相信坎昆会议既不会白开,就像“哥会”一样,各大国对减排指标都表了态,作出承诺,援助资金也有个数,但谁出多少,怎么安排,却都是迷雾一团,但世界减碳的行动却不能再迟缓以,“哥会”被称为“人类拯救自己的最后一次机会,”留给全世界人民的困难性后果,人们似乎指望2010年的COP16上了。

    坎昆能为后哥本哈根会议带来什么进展?国际国内专家也有不同的预测。墨西哥环境和自然部长说:制约坎昆会议的前景关键因素在于资金,短期资金不落实,长期援助机制不到位,将直接影响到发展中国家对谈判的信心。印度环境和森林事务国务部长贾伊拉姆·拉梅会说:在哥本哈根会议上的“基础四国”团结起重要作用,(注:四国为中国、印度、巴西、南非),中国和印度是“基础四国”中重要部分。拉梅会还猛烈回击来自欧盟的谴责,即中国和印度“破坏了”达成气候会议的可能性。他又说:印度和中国认为,如果要实施这种全球排放总量控制的约束措施,在控制订一套规则,确保责任分担的公正性的话,印度和中国这样国家的发展空间会受到限制。所以我们主张在限制升温幅度方面设定全球目标。坎昆的媒体报导:希望坎昆会议给昆坎带来新的繁荣。因为在2005年秋天,坎昆遭遇巨大的飓风袭击,当时飓风强度为四级,持续风速每小时220公里,使该 地区75%居民生活受影响,约两万个贫困家庭的房屋完全倒塌,绝大部分供水、供电以及数百公里公路被摧毁,养鱼业将颗粒无收。坎昆就是希望世界上会议多在这里召开,吸引全世界人民的眼光,坎昆人希望联合国气候会议取得成功,希望坎昆更有旅游的品牌。

    国家发改委副主任解振华最近表示:去年底达成的哥本哈根协议已就长期目标、资金、技术转让、行动透明度等重大原则问题达成政治共识。在资金问题上,发达国家要尽快明确哥本哈根协议所确定的300亿美快速启动,资金的分摊比例,对长期的资金承诺,应确定公约的资金机制,在技术转让问题上,发展中国家希望技术转让应得到发达国家提供信息,政策咨询和公约下资金机制的充分支持,并且能推动技术转让的切实实施。

    解振华说:中国政府高度重视气候变化问题,坚定不移的走可持续发展道路,为对气候变化作出积极的贡献。中国有望2010年单位GDP能耗在2005年基础上降低20%左右的目标,仅该目标的实现就相当于少排二氧化碳15亿吨以上。到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%到45%,非化石能源占一次性能源总量的比重达15%左右,森林面积比2005年增加13亿立方米,尽管需要付出艰苦的努力,中国将坚定不移地为实现这些目标而奋斗。

    解振华对坎昆会议持有信心,他说:我们相信,只要各方坚持有关公约和协议的法律基础,按照谈判的进程由缔约方驱动、分开、透明、广泛参与,协商一致的原则,尽快把哥本哈根会议达成的共识落到实处,寻求务实的解决方案,坎昆会议就一定能够取得预期的成果。

    坎昆(CAN’CUN)在墨西哥最东部的优卡坦半岛的东北部,过去只是加勒比海中靠近大陆的一个狭长小岛,20世纪70年代,墨西哥决定在尤卡半岛上建成世界一流的海上旅游胜地,经过开发,这里的平静海面上,已建立起在墨西哥最为重要的观光区,全球最大的海边渡假胜地之一,这里有专用的飞机场,豪华饭店,连带着玛雅遗址,使人们对玛雅帝国时代神秘和遥远的神话,带来另一种吸引力。

    联合国秘书长潘基文满含意味的在哥本哈根会议上说:我们进行讨论时而有戏剧性,时而非常热烈。可以想像坎昆会议,同样会是有“戏剧性”和“非常热烈”,她不会像韩国等国家在议会上打起“群架”一样,但“不文明”的,“毫不退让”的“面红耳赤”的争议也在所难免。尽管减碳任务实在太难,联合国仍坚持期望联合国在碳减排中起到应有的作用。

    汽车是排碳的一大群体,在发达国家中汽车的碳排放量占碳总排放量28%左右,我国已是世界汽车第一产销大国,国家信息中心徐长明说:2010年中国汽车保有量将超过日本,成为世界上保有量仅次于美国的第二大国。这样汽车产业对排碳的社会责任明显增加,汽车产业必须为减碳排放作出切实的安排,新能源汽车是多元化的,多样化的,多层次的新兴汽车战略性产业,尤其是电动汽车,在减碳方面是科学的,有切实数据的,但只是规模太少,要尽快走向商业化,产业化,规模化。

    坎昆对中国等发展中国家来说,不是去旅游,而是又一次的探险。