本节介绍浙江省东阳市利用自然资源经营模式的概况。

自然资源买卖-----推动城市经济发展。

自然资源------水。

核心城市经营主体------政府。

浙江省义乌市人均水资源量仅有1130立方米，在由小城市迅猛发展到中等城市、并正朝着大城市发展的过程中，水资源十分紧缺。几年前，用“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理”政策引入市场机制建起了八都水库，一定程度上缓解了缺水矛盾，但水资源仍然是制约这座城市发展的瓶颈。东阳市与义乌市同饮东阳江之水，位居上游，水资源相对丰富，人均水资源量为2126立方米，水质优良。东阳市近年来经济也是持续高速发展的。1998年，东阳市着手对两个灌区进行配套建设，包括横锦水库加固和灌溉渠系统改造，投入资金3880多万元，项目完成后，可以新增供水能力5300万立方米。

为了解决水资源紧缺问题，义乌市经过多次论证，由于境内没有很合适的库址，提水灌溉也受到很多客观条件限制，从东阳引水是最佳方案。东阳人意识到，通过灌区改造节水，另外对梓溪流域开发，通过两级水力发电后，引水5000万立方米进横锦水库，可新增1.65亿立方米水供利用。如果其中1/3转让，2/3作为未来发展的储备，不仅不会影响全市的用水，还可以利用转让金加快全市水利设施建设。

单纯依靠行政协调的手段，每次都是久议不决，前四轮谈判没有达成最终协议。2000年10月，在水利部发起的关于“水权、水价、水市场”的理论讨论后，供需双方受到启发，找到了解决义乌水资源紧缺问题的理论、方法和思想基础。在政府的指导下，利用市场机制进行运作，通过友好协商，最终形成共识。根据资源共享、优势互补、共同发展的思路，义乌市人民政府向东阳市人民政府购买横锦水库部分用水权。主要内容包括：一是义乌市一次性出资2亿元购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权；二是转让用水权后水库所有权不变，水库运行、工程维护仍由东阳负责，义乌按当年实际供水量以每立方米0.1元的价格支付综合管理费（包括水资源费）；三是东阳按义乌提供的月供水计划和日供水量的要求进行供水，供水计划要做到每月基本均衡，原则上高低峰供水量差距在2倍左右。

此项水权交易是双赢之举。义乌市花2亿元购买水权，解除了经济发展的瓶颈，经济上也很合算，购买水权花的钱相当于每立方米4元，自己建库再加2元也是不够的。东阳市转让给义乌的水是实施节水得到的，成本大致每立方米1元钱，转让回报却是每立方米4元钱。（胡振鹏傅 春 周国栋《东阳向义乌有偿转让用水权的案例》）

  第一，自然资源经营模式是一个新概念，因为，像矿藏资源、林副特产、土地等都属于自然资源，但是从新中国建国五十多年以来这还是第一次，其原因是中国计划经济时期的体制原因所导致的理念固化。比如，在计划经济时期，土地、人力资源、矿山、河流等都不是商品资源。所以东阳市的卖水模式在今天中国城市经营理念全面导入的前提下，就是一种开天辟地的创新。

第二，自然资源经营模式的作用在于它可以帮助我们开拓城市经营客体范围的视野，可以避免广大城市经营主体再次踏入像多数人所说的城市经营客体主要是土地、环境和基础设施建设、城市品牌等误区。

第三，自然资源经营模式的诞生充分论证了前面我们关于城市经营客体特征论述中-----广泛性的特征描述，有助于我们深刻理解城市经营概念内涵。只要是能够迅速产生经济效益、社会效益和环境效益的城市资源要素都是城市经营的准客体，因为，城市经营的本质是寻找城市发展的突破口。

 

此节以列支敦士登为例介绍营销创新经营模式的应用。

国家使用权出租------带动国家经济发展。

国家使用权。

核心城市经营主体-----政府。

列支敦士登是位于瑞士和奥地利之间的一个小国，西邻瑞士，以莱茵河为界，东接奥地利。列支敦士登气候温和，国土面积仅160平方公里，人口3.3万。首都为瓦杜兹（Vaduz），2003年底人口接近5000人。国家元首汉斯·亚当二世(Hans Adam II)公爵，1945年２月14日生于瑞士苏黎世,曾在维也纳和瑞士圣加伦学习并在伦敦一家银行受过职业培训，获经济学士学位。他在金融和经济方面有专长，主张积极参与国际事务。在其执政后，列支敦士登先后参加了联合国、欧洲自由贸易联盟和欧洲经济区。

列支敦士登地处欧洲南北交通要道，有绮丽的自然风光，旅游业发达，“袖珍国家”所独有的魅力以及王室藏画展和高山滑雪场等为发展旅游业创造了有利条件。列支敦士登服务业从业人员14820人，占就业人口的53.8%。2001年政府财政结算情况：收入7.89 亿瑞郎，支出6.85亿瑞郎，盈余6600万瑞郎。进出口总额为44.9亿瑞郎，其中进口14.6亿瑞郎，出口30.3亿瑞郎，外贸顺差为15.7亿瑞郎。主要贸易伙伴是德国、美国和瑞士等国。列支敦士登是世界上最富有的国家之一，每751人拥有１名牙医，全国拥有电话机19763部，电视机12089台，每千人拥有小汽车661辆。（2003《外交部新闻网》）

独特的“国家出租计划”引人关注，出租整个国家的理念来自当地一家代理公司，该公司可帮助客户在奥地利、德国和瑞士等国的小镇租赁整个村庄作为公司的活动场所，在过去已经承接了25个此类活动。该公司主管卡尔·斯克席尔兹勒认为，目前至少有一家跨国公司对该计划深感兴趣。但是他拒绝透露这家公司的名字。

斯克席尔兹勒说：“我们能够使用皇家的地窖，在童话般的城堡里举行中世纪的宴席，甚至在收藏有各种大家名画的国家艺术博物馆里一边欣赏名画一边开会。我们可以组织官员向租用公司移交城市钥匙的仪式，以及各种各样的活动。”

根据这一世界首个“国家出租”计划，即使以最高的价格计算，接待900人（当地最大的接待能力）为期4天的会议也仅需要120万英镑。

跨国公司只需要向列支敦士登国民支付约每人每天320英镑的费用，就可以支配国家的资源，可以在全国范围内打上公司的标识，还可以安排使用国家艺术画廊、剧院、皇家酒窖以及列支敦士登童话故事般的城堡------13世纪的古腾堡。还有薄雾缭绕的阿尔卑斯山风光，可以协助客户精心安排会议事务以及象征性地接管整个国家。

列支敦士登确实想做好生意经，但是它的旅游业似乎并不怎么样。在列支敦士登人口仅5000人的首都瓦杜兹，一到周日就荒凉得不得了。虽然每天都有一个旅游团到这里来，但是他们不会停留太久，甚至有时候连自己的三明治都带来了。与此相比，当地的金融业却是一片蓬勃发展的景象，很多公司都利用这里的政策环境来逃税。由于这里的税率非常低，这个小国竟然有8万家“皮包公司”在此有名无实地开设了办公室。为此，德国等欧盟国家经常指责列支敦士登金融机构为跨国犯罪集团“洗钱”提供方便，并依仗低税率从国外吸引逃税资金，国际经合组织甚至将其列入“打击金融犯罪不力国”的“黑名单”。

斯克席尔兹勒认为，“国家出租”计划有利于改善列支敦士登的形象。他说：“以前谈起列支敦士登，人们就会想到银行和特殊金融业务。而这可以认识列支敦士登的另一面。”

连皇宫都想卖？列支敦士登首都瓦杜兹街头上的人也对这个想法很感兴趣。

但也有不少当地居民对此深表怀疑。斯克席尔兹勒说：“他们担心会向世界传出这么一个消息，以为在这里什么都可以用钱买到。他们担心租用这里的人会随意妄为，并打扰他们的日常生活。他们普遍所持的态度是：‘我们将会被谁租用？我们并不供出租。’不过也不是什么都可以出租的，至少该国国君汉斯·亚当二世就不会受雇为那些跨国公司服务。但这并不表示他缺乏商业头脑。

1945年生于瑞士苏黎世的汉斯·亚当二世曾获得经济学学士学位。1998年继位后，列支敦士登先后参加了联合国、欧洲自由贸易联盟和欧洲经济区。由于现在列支敦士登的政治力量不愿意给予他更多的权力，汉斯·亚当二世曾经极为恼火，并威胁要把皇家的城堡卖给微软的亿万富翁比尔·盖茨或其他想买的人，他自己则搬到维也纳去住。

列支敦士登的设想之所以显得新奇，其原因就在于他们的做法是别人连想都没有想到的。因为，他们是把国家作为一个有价值的商品来看待的，这同大连市市长薄熙来的“城市是最大的国有资产”同出一理。既然是资产或商品那就是可以拿来经营的，既然是经营，其方式必然是多样的，城市经营也理同如此。

国家或城市的整体出租必须建立在知己知彼的前提下才能出此计划，正如诸葛亮的空城计一样，这是兵家常识。列支敦士登的国家出租计划也正是建立在清楚自身资源优势、国家发展方向、总体收益情况、权责范畴、国际法律法规等要素的基础上才提出的；是建立在完全保障国家利益的前提下提出的。他们不是仓促无序的随机性凭空设想，并且是建立在双赢的基础上的整体计划。这对办什么事都喜欢凭自己主观想象和思想上趋于中庸，而行为上往往走极端的中国人而言无疑是一个深刻的启迪和教育。

 

本节介绍湖南省长沙市的城市会议经营模式。

利用城运会------带动城市基础设施建设------发展城市地产-------推动城市经济发展。

城市运动会。

1．核心城市经营主体------政府。

2．从属城市经营主体------地产开发公司。

长沙是我国近代革命家革命策源地之一。新民主主义革命时期，毛泽东等无产阶级革命家，曾在长沙建立“新民学会”，主办《湘江评论》，创建党的组织，领导工人运动。他们在这里从事革命活动的许多纪念地，亦已成为人们缅怀历史的爱国主义教育基地。长沙现有全国重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位45处。建国五十多年来，特别是改革开放以来，长沙人民用自己的双手，正在逐步地将长沙建设成为一座开放型的、多功能的、综合型的、现代化的新型城市。1994年长沙已进入全国综合实力50强，排名第20位。工农业总产值达315.15亿元，其中工业为268.11亿元，已提前六年实现了国民生产总值在1980年基础上翻两番的战略任务。

长沙是连接华中、华南的交通枢纽。铁路有京广复线贯穿南北，浙赣、湘黔线连接东西，公路四通八达。长沙黄花国际机场，设施完善，可日夜使用，现已开通国内航线55条，国际航线2条。长沙市是全国第一个开通无线寻呼台的城市，是全国第九个实现市内电讯全数字化的城市，是全国最先应用计算机技术管理市话通信网的城市。

1994年长沙市有高等院校、中等专业学校63所，教授、副教授2500多人，在校人数10万多人。各类科研机构323个，拥有一支19万多人的科技队伍，其中长沙大地构造研究所、湖南杂交水稻研究中心在世界上有较大影响。

长沙市在经济发展、社会进步的同时，城市面貌亦有了根本的变化。到1994年底，城市面积扩大到367平方公里，建成区面积由解放前的6.7平方公里发展到101平方公里。城区共有道路1240条，总长1243公里。其中10米宽以上的主干道38条，计91公里。有立交桥4座，跨江大桥2座。国贸金融中心、省广电中心、北极星商业大厦、通程国际商业广场等一批摩天大楼的矗立已成为长沙繁荣和发展的标志。长沙市城市公用事业、居民住宅建设、城市环境卫生等方面均有了较强的发展。近年来，长沙为创建现代化国际城市，更加快了城市建设的步伐，已计划投资近100亿元人民币来改善和拓展长沙的交通、通信能力，其中市内项目投资超过50亿元。长潭高速公路、长常高等级公路、319国道长永公路、石长铁路等重点工程的建设，将极大扩展长沙的对外交通能力。 “十五”至今，长沙市的基础设施建设已累计投入400多亿元，城市环境得到了根本的改善，特别是全国第五届城市运动会的召开，大力推进了长沙市的基础设施建设和房地产的开发，2003年经济速度在全国排名前列。

长沙市的实际情况在全国有很强的代表性。一方面，产业结构不合理，经济效益低下，下岗工人较多，就业形势严峻，全社会消费水平低下，总体经济滞后导致基础设施建设和房地产业发展举步不前，人均居住面积低于全国平均水平，潜在市场需求较大。另一方面，长沙市的优势也非常明显的，比如，有毛泽东、刘少奇、贺龙、彭德怀等蜚声海内外的老一辈革命家故乡和人杰地灵的地理美誉度；有橘子洲头的湖光山色和岳麓山的自然风光，以及地势平坦、气候湿润的天然环境；还有被全国广泛看好的湖南卫视新闻媒体和强有力的宣传优势等。再加上国家体育运动总局把第五届全国城市运动会会址选定在长沙市，长沙市可谓是占尽了成功的三要素——天时、地利、人和。因此，早在上个世纪末长沙市政府就根据长沙市的客观实际情况，审时度势地制定了长沙市的发展战略，这就是：利用城运会-----带动城市基础设施建设------发展城市地产-----推动城市经济发展。

位于长沙东南区的体育新城是雨花区的腹地，当初由于路不通，项目无法带动，不少投资者来看过之后就没有来第二次。而后来随着火星大道、蔡家冲路的动工及长沙大道的拉通，各类水、电、气设施的不断完备，这一区域很快为投资者所看好。

同时，在体育新城的周边，一大批商贸区无疑也为汇聚人气创造了极好的条件。据雨花大道的开发商介绍，公司计划在雨花大道与火星大道交汇处的西南角开发一个占地80亩的商住楼，还没有开工，就有相当一部分在高桥等地经商的业主前来要求购买门面及住宅。该人士说，“作为长沙市未来的物流中心所在地，体育新城无疑会成为长沙未来最为繁华的地区之一”。

据了解，当初有关部门对体育新城、新世纪体育文化中心进行规划时的主要考虑是：通过体育场馆的建设带来人流、资金流的汇聚，并以此加速周边地产的开发，形成以体育休闲为龙头的商业、居住中心。因此，在去年冬季房交会的一次长沙地产商座谈会上，长沙市委常委、常务副市长赵小明就指出：城运会对长沙的房地产业是个大利好，长沙的楼价将会受城运会的刺激出现上扬。而长沙市房管局副局长魏建超也曾断言：第五届城市运动会将为长沙楼市提速。

事实印证了这一点。毫无疑问，在所有行业中，房地产业应该是“城运经济”最直接的受益者之一。随着基础设施建设加快，环境改善将极大地提升居住品质，房子“含金量”增加，发展商与购房人都是赢家。

从2001年到2003年城运会召开之前，长沙市累计投入235亿元巨资，开展了大规模的基础设施建设和城市改造，重点建设90余个工程项目，使得城市面貌发生了翻天覆地的变化。交通设施首先改善，2000年以来，数十条城市主次干道得以拉通和拓改。如今，岳麓山下，湘江两岸，高楼林立，道路宽敞，广场公园绿意盎然，立交桥如飞虹凌空，夜晚华灯美不胜收。大规模基础设施建设的受益者，除了普通市民，自然还包括房地产商。据统计，到目前为止旧城改造共拆除棚户面积300万㎡，而与此同时，一栋栋漂亮的住宅楼拔地而起，新建设的住宅面积有800万㎡，共有22万长沙人喜迁新居，其中拆迁户3万余户近10万人；全市人均居住面积达到11㎡，跻身全国中上水平。

长沙的场馆建设与基础设施投资推动了城市经济的发展。而城运会这一全国性的体育盛会无疑将吸引国人的目光。那么，谁是“城运经济”的真正赢家？同升湖山庄早在2000年就借奥运会“湘籍奥运冠军独揽7金”这一契机，成功地炒作了一把，同时建立了奥运村。结果是既获得了良好的社会效益，也提升了同升湖山庄的知名度与美誉度，实现了一天销售过千万元的奇迹。尝到甜头的同升湖山庄开发商自然不会放过这次城运会。据了解，“150万元！与英雄同乐”广告和“城运英雄·金牌别墅”手机短信竞猜活动推出后，激起了强烈的反响。当时，同升湖山庄每天接待的看房者均在100人以上，成交在3套以上，竞猜短信已达万余条。像同升湖山庄这样直接利用城运会的商机，提升与宣传自己的楼盘还有兴威·名座等。据了解，这个距城运会主场馆-----新世纪体育文化中心不到1000米的“第三代商住楼”，原本打算在11月份才正式推出，后来选择在10月12日正式接受认购，并确定在城运会期间盛大开盘。结果，在认购当日，一楼旺铺尚未分割，就有400余人抢号登记，主体商住楼也实现了认购50余套的佳绩。这表明第五届城市运动会的“东风”正劲吹着星城楼市，也显示长沙市基础设施建设和改造的成果正释放着无限的商机与魅力。

 其实，早在一年前，一些楼盘就借城运会的契机，主打“运动”、“健康”理念，像一心花苑、同升湖山庄、都市阳光、智邦家园、创远景园、三重大厦等项目涨幅都在200元到400元之间。一年后，城运会热浪让更多商家倾力打造精品楼盘，新近推出的兴威·名座、美林景园、南都·西街花园、新世纪城、长沙摩天轮底座商铺等都成为城运楼市经济中的“沸点”楼盘。

据了解，作为第一家进驻体育新城的运动型楼盘，美林景园打出了“全民健身地产第一盘”的口号，很快已经销售了60%以上。由成功集团投资开发、占地80余亩的商住楼（体育新城附近），刚动工就出现了认购火爆的局面。智邦家园很快销售了95%的住房。佳逸豪园是商、住两用型的高档住房，均价3400元/㎡，很快也售出85%。

借力于城市基础设施的改善，长沙房地产开发和销售额增长迅猛。据不完全统计，2001年至2003年上半年，长沙共完成房地产开发投资263.70亿元，完成土地开发面积832.85万㎡，共完成商品房成交62540套，成交面积710.10万㎡，成交金额157.50亿元。

虽然全国每年的各种大型会议举办得很多，但是取得成绩的不多，更遑论骄人业绩。比如糖酒会、展览会、交易会、人才会、时装节、艺术节、文化节等不一而足。但是长沙市的城运会就是一个楷模典范，其原因在于长沙市抓住了会议经济的性质与城市需求的有效对接。因为，运动会的召开需要建设大量的基础设施和比赛场地，而长沙市的基础设施是非常落后的，并且是因为基础设施建设落后影响了该市的地产业发展，会议与城市需求一致，发展瓶颈一突即破，这是长沙市会议经营模式成功的焦点核心。

张艺谋的《英雄》放映以后，海内外铺天盖地的炒作使“英雄”一词妇孺皆知。尽管许多观众对剧情有相当的意见，但在市场效果来讲却不得不佩服制片商的手段高明。其实，成功之中有必然，因为新世纪的中国除了诞生部分科技与商业精英外外的确是缺乏战斗英雄的世纪。但是，人的内心本身对英雄就有一种崇拜与渴求，这就是市场的存在，而《英雄》的成功就在于紧紧抓住了这部分市场需求。

长沙市的城市运动会恰恰就给创造英雄提供了平台，因此，借彼《英雄》之名唤起此英雄的市场轰动，实在是一种高明的搭车举措。一句“城运英雄·金牌别墅”的广告再度唤起了广大民众的内心渴求，为销售成功地开辟了市场通道，把“健康、运动、住宅”紧密糅合在一起，利用先进的科技传播手段和城运宣传优势大打文化牌，将长沙市的别墅卖到了每套150万，普通商住楼也卖到了每3400元/㎡，市场效果空前。

长沙市的城运经营模式成功的核心原因，就在于城市经营主体们能够抓住天时、地利、人和这成功三要素。首先是对接双方需求，找到了双赢的切合点；其次是对长沙市的地理、人文环境、媒体优势来了一个大整合；再次是集中优势兵力打歼灭战，全力营销炒作，引起市场轰动，造成消费心理预期，所以才有了157亿元地产成交额的骄人业绩。