应多方考量加快转变经济发展方式


   

     经济发展方式是一个系统,要转变经济发展方式,及时走出传统“比较优势”的思维局限。长期以来,经济发展战略都是建立在资源、环境、劳动力的传统“比较优势”基础上。然而,创新能力不足、缺少核心技术、资源环境代价高、内需不足等问题。要转变经

  一、 转变经济发展方式应走出“比较优势”的局限

      经济发展方式是一个系统,要转变经济发展方式,及时走出传统“比较优势”的思维局限。长期以来,经济发展战略都是建立在资源、环境、劳动力的传统“比较优势”基础上。然而,创新能力不足、缺少核心技术、资源环境代价高、内需不足等问题。要转变经济发展方式,必须及时走出传统的“比较优势”的思维局限,分析认为其原因在于:

      其一,传统“比较优势”赖以存在和发挥作用的条件已发生了深刻的历史性变化。如果对这种变化缺少清醒认识,继续陶醉于传统的自然资源“比较优势”,就会陷入“比较优势陷阱”。固化于这种思维定势和发展模式,会阻碍我们的技术进步,只能处于产业链的低端。

      其二,传统“比较优势”劳动力便宜,其竞争“优势”也仅在于便宜。劳动密集型产业受劳动力素质的限制,通常难以创新,缺少核心技术,因而处于产业链的底端,利润率低,受国际经济波动的影响大;劳动者工资低,消费能力有限,直接影响启动内需;一旦劳动力便宜的优势不在,或者有更便宜的地区出现,先前的投资者就会撤走。

      其三,传统“比较优势”原理仅应用于一国范围内,但在国际范围内的应用是有条件的。我国目前的现实情况是,虽然发挥了所谓的比较优势,用一系列的低成本给发达国家提供到了低廉的消费品,但发达国家从来也没有用他们具有比较优势的高新技术和我们交换。事实上,战后很多国家如日本、韩国的关键性产业,都是靠自己的力量发展起来的。

      其四,我国的经济发展已进入了新的历史阶段。目前,面临的显著特点是:资源环境压力大,要求经济发展方式作出相应的调整;世界经济格局发生了变化,美国等国打算回复实体经济,并要加强出口;我们已有了一定的积累,具备了调整经济发展战略、转换经济发展方式的基本条件。

  二、转变经济发展方式应有多样化的衡量标准

      经济发展不同于经济增长,经济增长更多的是数量的增长,而经济发展不仅包括数量的增长,而且包括经济结构的改变和提升,以及生态环境、文化卫生、生活状况、社会公平正义等各方面的内容。基于经济增长与经济发展的不同,转变经济发展方式必须有不同的衡量标准和考核标准。目前,衡量经济增长的指标是GDP,而用GDP去衡量经济发展则是远远不够的。分析认为:其一,作为一个总量指标,GDP没有反映国民经济中的物质构成。衡量一国的经济实力,不仅要看其GDP总量,更要看其GDP的构成和质量;其次,灾害对GDP的影响是正效应。在西方经济学看来,车祸对GDP都是正的效应,因为随之而来的救护车、医生、意外事故服务中心等的服务,以及对道路的修理等都可以增加GDP,虽然所有这些行为并没有提高生活水平,甚至蒙受了巨大损失。同理,环境污染、把大楼拆了建建了再拆都可以增加GDP。最后,GDP中的出口并未在制造过程中被消费,用出口所得去偿还债务国的债务和利息,会使出口国的经济发展更加被动,资源环境状况更加不堪重负。因此,按照转变经济发展方式的要求,考核和衡量标准首先要有利于提升产业、产品的结构,由此提升GDP的技术含量;其次要能够反映国民的总福利水平和幸福指数,比如分配的公平、健康状况、居住状况、政府的服务水平等。因此,必须切实转变资源配置方式和政府职能。

  三、加快经济发展方式转变要处理好“四个关系”

      加快我国经济发展方式要处理好以下几个方面的关系。其一,转变经济方式与发展观念的关系,以新的观念引领发展方式转变。转变发展观念是关键。部分人士认为,转变发展观念是钻政策空子,不计成本的投资,争取贷款和项目。目前,一味追求跨越式发展,于是脱离实际、急功近利,搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。显然,这与转变经济发展方式是背道而驰的;其二,“加法”与“减法”的关系。“加法”,把节约资源、保护环境放在战略位置,充分利用战略机遇期,保持发展的势头。“减法”,就是推进节能减排,淘汰落后产能,促进资源能源消耗与主要污染物排放指标下降;第三,战略性新兴产业与传统产业的关系。在发展战略性新兴产业时,坚持自主创新,处理好传统产业和战略性新兴产业之间的关系,促使战略性新兴产业与传统产业协同发展。用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业,推动传统产业向高端、高质、高效方向发展;第四,拓展城市发展空间与转方式、调结构的关系,使城市建设更好地造福于市民、支撑发展。

  四、破解资源环境难题加快发展方式转变

      随着后危机时代的来临,与高速增长期维系的现有经济发展方式转入中低增长期已成必然,实质性转变就势在必行。这对破解资源环境难题、加快发展方式转变提出了时间上的要求。而目前整个企业盈利模式和整个经济发展方式的转变是“慢变量”,必须持续推进,才有可能在未来增长速度降低时成功转入,增长速度有所回落但增长质量和效益显著提高、可持续性增强的新发展阶段。基于当前资源环境压力、节约型环保型生活方式转变,以及新体制确立和经济实力与综合国力显著提高都为解决资源环境问题提供了必要的支持。通过长时间的努力,达到价格和财税关系清晰;政策法规和标准体系初步确立;责任和考核评价体系趋于完善;技术创新推广和产业结构调整取得进展;绿色消费文化逐步形成。因此,在巨大的资源与环境压力之下,加快高新技术产业发展,转型发展方式。