每个城市都有自己的味道，城市的味道不仅仅是城市的风味小吃，更多是体现在这个城市的热门话题中。
7月末，应朋友之邀，去了一趟西北，第一站是西安，第二站是咸阳，第三站是银川，本打算再去新疆，但由于发烧，只得取消了新疆之行，留个念想。在咸阳，听当地的朋友说，这是个“神城”。
渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳是与古埃及、古罗马同时代的世界文明古城，是中华传统文化的发源地，是周、秦、汉、唐等13个王朝的都城或京畿重地，历代王朝宫廷保健秘方和偏方验方流传于民间，自古就有着轻寡欲、重养生的文化传统。
秦地最胜，无如咸阳。地处八百里秦川腹地的咸阳，东连陕西省会西安，西接国家农业高新技术示范区杨凌，全市辖1市2区10县。近年来，咸阳市着力挖掘传统养生文化，整合养生资源，经过长期实践检验和科学研究，依托传统中医保健资源和丰富的地热资源，开发出了独具特色的养生、康复、保健特色项目，尤其是“五神”——“神刀”张朝堂、“神脉”冯武臣、“神针”赵步长、“神袋”来辉武、“神罐”孙义诊和“六疗”——水疗、足疗、医疗、药疗、食疗、茶疗，成为中华养生文化最具特色的资源优势。
但从城市营销的角度看，最“神”的要数“足疗书记”——张立勇。在中国的官方的语境中，“足疗”是一个暖昧的贬义词，就是市井小民常说的“洗脚”，但张书记却毫不避讳，力挺“洗脚”，为其正名“足疗”，并进行战略规划，使之产业化，打造成为咸阳“新名片”。
据说，张书记的“创意灵感”来自另一位“神人”—— 2002年10月31日，郑智中作为一个民间足疗爱好者，在市长接待会上提建议，请求政府支持行业发展。当时张立勇还是市长。
当时，咸阳纺织、电子等优势产业风光不再，有6万多产业工人下岗。曾在中纪委工作12年、时任咸阳市市长的张立勇，忧心忡忡地为古都寻找出路。他集思广益，召开市长接待会，让各行各业提出合理化建议。
2002年底的政府常务会上，张立勇拿出了他担任市长之后第一个令人吃惊的决策：要成立推广足疗保健领导小组。
张书记自称“足疗形象代言人”，对媒体大力宣传：“药疗不如食疗，食疗不如足疗。”、“咸阳足疗是阳光下的足疗。”、“做足疗就像理发一样，谁都可以进去。”他还号召：“副处长以上的干部要带上夫人，礼拜天去享受足疗。”
中国官场有一个“一把手定律”：老大难，老大难，老大来了就不难。由于“足疗”在咸阳是“一把手工程”，所以搞得风生水起：在国家工商总局注册商标，办培训学校，搞技能比武，提升从业人员政治地位，两个足疗店经理登上了政治舞台，成为市政协委员，其中一个还是市劳模。目前已经有420多家，外地加盟和连锁店有60多家。
但是中国官场还一个“后任否认前任”定律：一般继认者往往通过否定前任的政策来标榜自己“独特个性”，前任的既定战略很少能得到一以贯之的执行。虽然，现在“咸阳足疗”还不像“兰州拉面”、“沙县小吃”一样普及到全国各地，但假以时日，坚定不移走“品牌扩张”路线，一定会发扬光大。令人担心的是，在GDP崇拜如同处女崇拜的中国，有几个“后任者”能有耐心把“咸阳足疗”打造成“百年老店”呢？
市场营销的角度来看，官办的“咸阳足疗”的品牌工程还有许多不足：一是缺少龙头企业支撑，不如民办的“良子足疗”知名度大；二是缺少“拳头产品”，就是“拿手好戏”、“看家绝活”，比如口碑较好的“扬州搓背”；三是缺乏统一品牌战略。