第三章  机制之道

　　机制者，企业运行之内部各关联机构和制度相互协调发挥作用的功能方式也，亦为企业内部结构之间有机相融实现功能高效的规则，机制的优劣在于能否保证企业运行的持续和健康。然，这里的许多现象与事端，说明些许国企的机制之道并不尽如人意。

　　机制之现象与事端1　狼多肉少

　　近几年在国企中流行一种谚语，曰“狼多肉少，先给领导”。说的是优秀企业家、先进工作者、以及模范能手等各种荣誉，无论是国家级的、还是省级市级的，包括区里县里乡镇办事处一级的，要优先考虑授予企业的主要领导。所以，大凡国企的高层领导，莫不是集各种荣誉于一身。

　　于是，企业中有了一种不成文的状况：有家大型国企的董事长刚一上任，恰遇评选市一级劳动模范，其上报的评选材料就赫然写道，这家企业有多少年的辉煌历史，在这个董事长领导下，企业规模如何大、生产经营科研管理如何走出国门皆属上乘。

　　就这样，这家企业多少年的积累、数千名职工的奋斗，一下子成了新任董事长领导的结果。职工中笑谈，企业形成规模时，新任董事长还没有出生呢。

　　这种“狼多肉少、先给领导”的现象存在，是企业的秘书们因阿谀而文风不正？还是企业高管中养成了一种权力至上的习惯作风？或许兼而有之？

　　“狼多肉少、先给领导”也表现在日常的物质生活中。国企中唯有高管层和部分人员拿年薪，职工是没有份的；再与有些地方公务员一年开13个月工资另加近万元的“阳光福利”相比，国企中一线职工就显得很是可怜了，简直是有天壤之别。有时候，企业中无论哪个部门搞什么活动，只要是有奖的，尽管发给参与活动职工的是块肥皂，组织活动的部门也都会趁机悄悄给领导们单独采购一份的，其采购的内容便不得而知了。有一年春节临近，一家国企的领导告诉办公室主任说：年前都很忙，各位领导没来得及置办年货，办公室就去采购吧，要直接送到家里。因工作忙嘛，自然公款报销。

　　职工也在加班，也没时间办年货，谁给采办？谁给报销？没办法，狼多肉少，只能先给领导。有家企业的一个老职工退休，宣传部门的同志应邀去给他和几位老同事照了个合影，留下他们一份共事企业的情感，结果被企业高管狠狠批了一通，罪名是拿着公家的相机胶卷送人情！照相的同志不解：送什么人情？你们哪个领导全家子的旅游照、私家照不都是让公家报销的啊？！
与之相近的另一种谚语是“领导吃肉，职工喝汤”，果真如是，这就是很好的企业了，说明企业的高管层起码还想到职工了。有的企业的职工是汤也难喝上的，于是消极怠工的各种现象就有了，工潮也来了。互联网上报道许多企业职工联名上书上诉的事，便是最基层的职工在沉默之后不得不依法维护自己合法权益的行动了。

　　就机制而言，不管是“狼多肉少、先给领导”，还是“领导吃肉，职工喝不上汤”，都反映了国企中群众路线的缺失，民主办企的缺失。在科学发展、和谐发展的如今，当是重建国企中以人为本的新型干群联动机制的时候了！尤其在世界性金融危机的时艰中，如何凝聚职工“团结起来到明天”，已是需要高度重视的当务之急！