根据零点研究咨询集团2006到2010的《中国公共服务公众评价指数报告》，中国公共服务的年满意度水平从大约63分达到68分多一点，这是一个什么概念呢？与今天包括中国商业零售业、移动通讯、银行保险、民航、汽车售后等比较，公共服务的得分是最低的；而如果按照国际上顾客满意度的一般研究水平，低于70分的满意度属于正在起步阶段的服务行业。明白这一点，就知道我们今天公共服务部门的“服务型政府”不是一个现在完成时，而是一个现在进行时甚至是现在朝向进行时。

    中国公共服务在一些方面是持续有进步的：产业营造的成就有目共睹；社会保障的建设已经起步；公用事业与基础建设成就也很明显；普遍化基础教育与医疗服务费用的减负也有成就；农民农业税负与农村基础社会保障建设有进展；环境保护工作开始得到重视；程序性行政行为的效率提升也得到普遍的认可。但是公共服务的某些问题非常突出：公共财政预算的非透明化；对应社会保障与公共服务的财政投入偏低；过强的公权力导致的严重腐败弄权现象；公共资源相对偏向资源强者而疏离资源弱者；浮夸的行政风气导致大量不当施政口号提升公众对于公共服务的期望，并导致在公共表现不足的情况下，损害公众对公共服务者的信心。如果我们用一个相对客观的观点来看，中国公共服务的进步与问题同时存在，同时革新的动力与阻碍革新的势力也同时存在。在管制公众的治理模式转向服务公众的治理模式的过程中，有利益纠结也有理念冲突，而由于现在的公共利益也日益分化，公共决策的复杂性与难度正在增加。

    不管在任何时候，如果我们只看政府的口号与刷在墙上的标语，话都是说得好听的，因此如果我们只是听公共部门的汇报，那么我们就一定会觉得形势大好，天下太平，但在公共服务视野下，服务质量与成效应该听基于服务对象的需要与服务对象的标准，在这个意义上是不是倾听民意就成了衡量治理模式是不是足够公共的关键。这次由零点研究咨询集团结合多个学术研究伙伴一起推出的“倾听民意政府奖”就专门表彰那些在探寻民众需要、在乎民众感受方面走在前沿的一些公共机构，恰恰是他们的一些做法正在开始弥补我们在上面提到的公共服务不足中的很多问题：及时发现一些公众提供线索的涉嫌腐败违法的事件、获知某些社会人群的特定服务需要、以更为敏感的方式体会到弱势社会群体的存在、得到比透过行政系统的简报与参考资料更多的具体社情民意、透过第三者的角度相对客观地评价公共的服务需要与服务成效。

    当然公共服务的要义还不只是听取民意，而且还应给予民众更多的参与机会与发言权，激发民众分担社会公共服务的热情，因此我们的公共服务不只是增加一点“为民众做什么”的项目，还要增加更多的“和民众一起做什么”的项目，比如参与式财政预算、让民众有机会认识评价民意代表、让公众有机会更方便地以志愿服务或者建设公益组织的方式来服务其他人或者服务自己、让更多的社会组织有机会以高效外包的形式参与到公共服务体系中来。我们有一个公务员规模庞大、行政费用占财政支出比重很高、资源控制量很大的行政型公共服务，但我们更需要建设一个规模适中、权限适度的政府型服务与丰富多样、富有热情的公益型服务组合起来的公共服务部门，因为只有这样，行政的划一性与公益的渗透性才能共同作用，推高整体公众对于公共服务的满意度，做到这一点并非那么难。

昨日场景：在深圳主持第一财经的财经春晚现场活动。忙忙地去，忙忙地走，财经春晚见我真容。哈哈哈。

今日小诗：

抗寒

冷就很拽吗？

我用革履夏装不一样面对你吗？

以为让人感冒很厉害吗？

以为大家都会害怕发烧咳嗽吗？

一种力量就可以无所不能吗？

逆反冬令的约定俗成会死吗？

我就不信这个邪了！

本周袁氏推荐小菜：泡菜豆干

韩国辣泡菜半棵，切成小片备用。豆腐干四块，切成小片备用。起橄榄油锅或红花油锅，先放入豆干快炒两分钟，放入泡菜炒两分钟，调盐糖少许，并以两到三小勺骨汤为佐料，煮两分钟出锅可用。