谢逸枫:房产税是违宪的税吗？
房产税杀富难救贫 政府是最大受益者

  近期所有媒体和学者及地方政府官员都在热议房产税,甚至有媒体反复的报道和炒作.导致热炒房产税的导火线是由于重庆市市长在两会报告里面提到重庆开征房产税今年可能会实行。我个人认为重庆的房产税还有上海的房产税,在今年内是不可能实行的。

  一是房产税的反对声音比同意的声音高和多.二是房产税开征的条件和准备时间不足够.三是十二五规划期间在部分二到三个城市试点开征房产税是有可能.四是房产税没有经过中央到国务院的官方文件书面同意,靠重市长说将在今年开征,可能性是零.五是房产税的理论研究和开征前期工作未做到位.例如房产税究竟是消费税还是财产税,到底在销售环节还是持有环节为开征标准,到目前未有一个明确的规定和说明.

  六是作为一个国家大税种的确立和规定及开征,根据中华人民共和国宪法规定,地方政府是无权确立和规定及开征的,应该财政部和国家税总及住建部等国务院相关部委提出,向国务院进行提案,再有国务院向全国人大常委会和政协汇报,最后在全国人大讨论,这就是涉及到立税权和财税分配权的问题,还涉及到老百姓的生活和经济的发展及财政收入,怎么可以有重庆一个城市的市长说开征就开征的.

  上海说有三套房产税开征方案，重庆说有二套开征方案，现在提出的所有方案都是不明确的，没有具体的可操作性。现在，房产税的税率变来变去，一会说是0.3%-0.4%,一会说0.8%-1%,一会说1%-1.5%。房产税的标点也是如此，一会说是按面积计算，144平方米。一会说是按套计算，第二套开始。一会说按照面积和套来计算。房产税的标点种类也是如此，一会说一手商品房，一会说二手房，一会说普通住宅，一会说高端住宅。

  房产税的税种也是如此，一会说是交易税，一会说是财产税。房产税开征的进程也是如此，一会说在十二五规划完成。一会说在今年将开征。一会说财政部原则同意，却不见官方的正式文件。一会重庆和上海市长说，已经上报国务院和财政部审批，不知道是审批方案内容还是审批开征时间还是审批房产税是否具备开征条件，今年将要开征，却没说已得到国家税总和财政部及国务院等中央的正式通知和文件。实际上依然停留在房产税的理论研究和开征条件的讨论及方案的准备阶段，另外是上报的方案仅仅是草稿案，而不是正式的。

  如果非要说，房产税是地方政府说了开征就可以，只能说这是一个违宪的税。到2011年1月，这一切都是未明确的，如果让经济学家和部分教授及财政部的人来说，相信他们说不清楚。传了那么久，至今没有一个具体的细则出台。其实，房产税和楼市政策调控没关系，和房价也是没关系的，和老百姓没关系。

  房产税除了增加政府财政收入和提高政治业绩及掠夺富人的财富外，既不能减少解决社会公平和财富不平均的现象；也改变不了大部分老百姓和打工人员购买不起城市商品房的事实；更不能使地方政府完全摆脱依赖土地财政的恶性；也不能彻底遏制房价继续上涨的趋势。说白了，政府用心良困。可惜，房产税虽是杀富，但救不了贫民。没钱的人依然没钱，老百姓购买不起城市商品房的人依然是购买不起。

  我个人认为，广州开征房产税基本上零可能的。第一，广州的房价上升幅度相对于北京上海还是很合理的。第二，投资比例也没有北京上海这么高。第三，广州房地产市场还是很健康的，北京上海的泡沫非常大，广州非常小。第四，如果广州市非要强征房产税，那可能是政府的脑子坏了。第五，重庆和上海一直在要求要出台或开征房产税，也是不明智的。

  例如2010年5月份，广西南宁称要取消商品房预售制度一样，结果不了了之。因此可见房产税是不成熟的税种，而取消商品房预售制度也是不可取的。两个政策如果执行起来也会非常困难。一旦房价没有如政府调控的效果，老百姓不仅会对中央政府不信任，也会怀疑政策调控的效力，更加会认为地方政府在作秀，让老百姓对房价上涨的预期加强。

  我是很反对房产税出台，因为开发商已经缴纳土地出让金，况且，你杀的是富人也拯救了不了老百姓和购买不起房的人。另外，如果房产税要开征的话，必须要有财政部跟国家税总局及国务院相关部委的通知，并且是官方的正式文件，才能够正式试点。如果没有看到这个通知和文件，所有关于房产税的呐喊和报道都是炒作。所以现在所有上，说的房产税将在今年开征的新闻，那都是废话。谁都没有看到这个文件，地方政府有权力去开征房产税吗？这是要通过常委会去决定的，而不是一个小小的市长去讲的。