谷城大力发展“贡品农业”，某种程度上来说是地方政府如何担当“市场导向型政府”的一次实验。它的初衷并非是打算干预市场，而是期望对“市场低效”领域进行有效整合，通过政府营销，使之变成“高效市场”。

　　    近几年，随着新一轮的经济结构调整，以及消费水平的升级，农业作为中西部地区发展经济中的一个比较优势，地位逐步凸显。

　　    素有“鱼米之乡”的我省，不少地方农产品开始在产品创新、品牌创新、流通渠道创新等现代化的企业经营模式助推下，崭露头角。

　　    在1月22日公布的2010年度湖北名牌产品名单中，湖北妞妞食品、鼎顺实业等以经营各类农产品的企业数量占到总数的近40%。

　　    但繁荣的背后却有着结构性的隐忧。支撑这一蓬勃发展局面的，主要是中小型企业。

　　    在市场竞争中，他们往往面临着更多的问题：营销投入少，品牌知名度低，遭遇原产地品牌陷阱、市场空间狭窄、技术研发力量不足，无规模优势，管理不规范，人才问题突出等等。

　　    面对这一普遍存在的问题，恐怕不是单个企业依靠自身力量能够完全解决的。国外普遍的产业协会模式，在我国尚不成熟；有些地方运作的专业合作社，在特色农产品众多、品类跨度大的地方，也很难发挥全面的作用。

　　    让这些需要孵化一段时间的小企业，在市场中自生自灭，显然是不负责的做法。因为这些企业的兴衰，往往事关产业链上游成千上万户农民生计出路的公共问题。

　　    此时，作为公共管理部门，地方政府有责任在不干预企业内部经营的原则下，对广大的企业尤其是中小企业的营销需求加以支持、指导，并调动社会各界的力量扶持其发展。在此认知的基础上，前美国加州州长施瓦辛格来中国吆喝当地农产品，也就不足为怪了。

　　    但是政府之手该如何挥舞？如何在有所作为的同时，找到政府、产业、企业三者之间的谐振点？谷城县以“贡品农业”作为农业现代化的指导思想，虽然尚不能完全回答这些问题，但仍不失为一个值得关注的案例。

　　    贡品农业不仅仅是一种指导产业发展的思路，更是一个品牌，也是一个政府营销的过程，他考验的，是政府智慧。

　　    长期以来，做好“保姆工作”是对政府职能的经典释义。企业需要什么，政府就提供什么，这是大多数人对“保姆型”政府的认知。

　　    农产品市场属于完全竞争的市场，竞争充分度高，在市场竞争主体过于分散、弱小的情况下，“市场导向型政府”就成为产业健康、有序发展一种现实的需要。

　　    谷城大力发展“贡品农业”，某种程度上来说是地方政府如何担当“市场导向型政府”的一次实验。它的初衷并非是打算干预市场，而是期望对“市场低效”领域进行有效整合，通过政府营销，使之变成“高效市场”。

　　    好的区域品牌形象，能为企业创造更多的市场机会。在全球经济的发展过程中，不乏这样的成功案例。例如瑞士的手工制表业、法国葡萄酒等。但是这些成功案例，往往只涉及了某个单一的品类。

　　    而贡品农业，它类似于一个具有跨界功能的原产地品牌，把不同品类的产品，纳入到同一个区域品牌的麾下。

　　    这其中，企业无疑是最大的受益者。一些极具潜力的产品和品牌，能够站在巨人的肩膀上，以一个区域性高端品牌的形象集体亮相，获得背书。政府的有限资源，能更具靶向、也更有效的在市场竞争中，将企业扶上马。

　　    不过，地方政府总是希望让自己的政策惠及更多企业，这样的初衷，无疑是好的。但是，也不能把所有的农产品都往“贡品农业”的篮子里装。

　　    发展贡品农业，应按照现代市场营销思维和原则，尽快找到核心产品、核心企业，并建立“搭顺风车”的标准。要注重发展典型，大力宣传典型，通过典型的培植和总结，推动贡品农业的完善和再发展。

　　    同时，政府、产业、企业的三维共振中，企业与企业之间的共振，也是很重要的一环。毕竟在贡品农业的舞台上，最终唱主角的仍然是企业。

　　    要将完全市场化的企业资源，拧成一股强有力的铁索，绝非一日之功。这需要政府站在区域和产业的高度上，去辨析每一个企业具体而细致的需求，因此对政府的智慧提出了更高要求。