王匡忠：总理见访民找到啥？

1月24日，是一个让历史永远记住的日子，温总理到国家信访局见上访的人民群众，听取他们的诉求和对改进政府工作的意见和建议。

这一消息，很快在几百家网站和新闻媒体上以“温家宝与来京上访者面对面交流”为题迅速传播，转载率、点击率、跟帖率，同时都刷新历史最高记录，因为温总理去见上访的人民群众系史上首次。

快过年了，那么冷的天，还有那么多的人民群众在首都上访，温总理去看他们，不管怎么说，必然是一件心暖人的事。

那么，是什么原因促成温总理要去见上访的人民群众？无疑是赴京上访的人民群众。如果，没有赴京上访的人民群众，温总理也不可能与上访的人民群众面对面交流。

到底温总理为什么要与上访人民群众交流？温总理意图很明显，就是想从上访的人民群众中，找到对政府工作、制度和政策等方面存在的问题，从而更好地为人民服务。

然而，上访的人民群众提出的“欠薪、工伤、保险、荒地、拆迁、分地、征地”等方面问题，都是一些人民群众老上访、老强调、老承诺、老不改、老存在的老问题，相信这些老问题，过去有、现在有、将来还会有。

其实，温总理与上访的人民群众面对面交流，还有着极其深层次含义，说明温总理把群众工作做到国家信访局，做到上访的人民群众中，在做送上门的群众工作。

尤其是，更重要的，透过温总理与上访的人民群众交流的“欠薪、工伤、保险、荒地、拆迁、分地、征地”表面现象，找到了内在症结，根子就是政策不对头出的问题。

毛主席说过，政策和策略是党的生命。政策对了头，一步一层楼。实践证明，下面出的很多问题，都是政策不对头造成的。有的是政策本身不对头，有的则是执行政策上不对头。尤其是，“土政策”更不对头，其危害性极大。

政策不对头不仅仅只导致“欠薪、工伤、保险、荒地、拆迁、分地、征地”等方面问题，而且在工资改革政策上，在公车改政策上，在医保改政策上，在社保改政策上，等许多方面都存在着严重的不对头的问题，是不稳定的一大隐患。

因此，想干成事，要干好事，首先把政策搞对头，靠政策和策略来推动。为什么有的改革不能成功？就是政策不对头。以我们党强调的领导干部密切联系群众为例，一些领导干部老是拿“不要脱离群众”当耳旁风，就是顶着不做。说白了，就是因为出台的政策是脱离群众的政策，从政策上导致了领导干部非脱离群众不可，这样领导干部又怎么可能不脱离群众呢？

譬如，住房改革政策，干部就可以住比群众大的别墅，住着别墅的领导干部，本身就已经脱离群众，怎么去密切群众？再譬如，社保改革政策，军转干部的养老金就可以比地方干部和群众增加的多，有人问军转干部是干部，企业干部就不是干部吗？所以，每一个政策都要对头，不对头马上就会出现不稳定。下一步最大的困难一个是社保，一个是物价，比什么问题都大，而且越来越大，弄得不好会弄出乱子，等等。

所以，各级党组织和政府在制定政策时，首先要考虑到不能违背党章有关密切联系群众的规定，从根本上就不能制定脱离群众的政策。如果，我们一方面强调领导干部不脱离群众，另一方面在政策上让领导干部脱离群众，领导干部只能脱离群众越来越远，要求领导干部不脱离群众，只能是一句空话。

有位领导干部说，其实我们也不想脱离群众，想不脱离群众都不行。因为，有些政策就是叫领导干部脱离群众。譬如，过去，到哪工作，都是自己掏钱吃饭。后来，上头给了招待费政策，谁不用招待费一圈人都骂，现在干部吃喝基本不要掏钱。如果，不给领导干部脱离群众的政策，领导干部就不会脱离群众。都密切群众了，做好群众工作了，也就不会有那么多群众到北京上访了！

所以，密切群众，从政策着手，把政策搞对头，不仅不能制定脱离群众的政策，而且在执行政策上也不能采取脱离群众的策略，这样才能使政策在推动领导干部密切群众上有强大生命力。