不过短短两月,“限娱令”之后,广电总局似乎又要出手了。据媒体报道,广电总局拟决定,从明年起,全国所有电视台(包括央视)全天取消电视剧中插播广告。记者日前向电视台相关负责人求证此事时,被告知“限广告令”很有可能成为现实。
电视剧中插播广告是最令观众头疼的一件事,近几年电视剧中插播广告之多、之滥、之令人厌烦,已经远非一句“在广告中插播电视剧”所能表达了,也远非一个“禁止”就能销声匿迹的。因为仅仅凭一个“限广告令”并不一定能够禁止得了?或许正如网友所调侃的:没有哪一家电视台会去轻易放弃广告收益,既然不能剧中插播,那我还可以剧前与剧后,甚至于两集电视剧的中间插播。
其实,早在2003年,国家广电总局就颁布《广播电视广告播放管理暂行办法》,规定19时至21时的黄金时间内所播放的电视剧中不得插播广告。
2009年9月10日,广电总局又出台《广播电视广告播出管理办法》,规定19时至21时黄金档播出的电视剧单集插播广告时长不得超过1分钟。如果按照这个规定,现在电视剧播出中插播的广告时长,远远超过了这个标准。可以看出,这些限制办法并没有得到很好的实施。。面对广告的金元攻势,面对收入的大是大非问题,需要盈利的电视台往往并不会真心诚意地执行禁令。广电总局不能光发令,更要监督限广令的执行效果
2010年1月开始施行的《广播电视广告播出管理办法》已有明文规定。比如第十七条:“播出电视剧时,可以在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告,每次时长不得超过1分30秒。其中,在19:00~21:00之间播出电视剧时,每集可以插播1次商业广告,时长不得超过1分钟。”以及第十八条:“在电影、电视剧中插播商业广告,应当对广告时长进行提示。”
然而各种《办法》施行至今,收效却甚微。不仅地方台插播广告的时间、次数远超规定标准。之所以,禁令 难止,主要原因在于,电视台作为大众传播的平台,主要赢利手段就是卖广告,如果禁止在电视剧中插播广告,那么电视台不会舍得放弃这块肥肉,商家也不会舍得放弃这个黄金点。据悉,目前大部分卫视已经陆续开展或已经完成广告招商工作,其中央视一套黄金档、湖南卫视金鹰独播剧场的电视剧中插广告招标中赢得广告商的亲睐,一路价格飙升,此次对电视剧中插广告的限令却在广告招标完成后颁布,有业内人士预计,此项禁令将导致各地电视台损失不少于200亿。
不过,观众倒是不在乎这200亿的损失。新浪网同步调查显示,93%的网友表示赞成广电总局禁止电视剧插播广告的举动,只有5.3%的网友表示反对。以往广电总局出台的种种“禁令”常常遭遇网民口水炮轰,出台禁止电视剧插播广告赢得网民认可实属难得。禁止插播广告,还电视于观众,虽然电视台在广告方面有些损失,但是经济上的损失可以通过其他途径来弥补。对于各家电视台来说,怎样通过自己的节目赢得观众才是最为重要的。
“限广令”能否促使电视台后继发力
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