当奥巴马政府宣布将调查中国与可再生能源相关的不公平贸易政策的投诉时，中美之间近期的紧张局势逐步略微升高。然而，德克萨斯州一项饱受争议的风电场项目则为更大规模的合作提供了一个范例。该项目之所以成功，是因为数百台风力涡轮机的生产制造，是由两国分担完成的。

　　中美两国的投资者于去年宣布了该600兆瓦的风力发电项目。该项目涉及到大约300台风力涡轮机的生产制造，其融资来源是中国的银行和2009年美国复苏法案。

　　数位美国参议员大叫该项目犯规了，抱怨说该项目创造的多数工作机会将会在中国，因为涡轮机的制造是在中国进行。因此该项目成了反对刺激法案的着力点，因为参议员们号召要冻结资助经费，除非能够通过新的法律，确保获资助的可再生能源项目使用美国生产制造的设备。

　　自那时起，中美之间在能源项目上的紧张关系就已经不断升级，近期达到一个最高点，美国钢铁工人联合会提交了一份正式控诉，说政府补贴都给了中国能源公司，还控诉说，也有其他政策违背了世贸组织协议。上月，奥巴马政府同意就这项投诉进行调查，这就是下一步，随后，此问题将正式提交给世贸组织。美国的举动引起中国官员的愤怒回应，他们坚称中国的补贴也比得上美国政府给予的补贴。

　　然而，正当美国钢铁工人联合会阐述投诉时，它也一直在执行一份协议，扫清道路，使既定的德克萨斯州风电场项目继续进行，这份协议也表明，中美两国如何能够合作，扩大可再生能源生产，并降低成本。

　　原计划要求，所有风力涡轮机都在中国生产制造，然后运回美国安装。这种安排将会给中国带来几千个工作机会，但美国却只有几百个。虽然该项目大部分的融资都来自中国，但项目负责人明确指出，该项目的成功有赖于复苏法案的协助，因为几分报告都显示，约30%的资金来自刺激方案的拨款。

　　查尔斯·舒默（Charles Schumer）致电能源部长朱棣文（Steven Chu），建议他拒绝给该项目任何复苏法案拨款。他在信中写道：“刺激拨款将会给海外国家带来工作机会，这一做法非常令人恼怒，因此我强烈要求你拒绝任何关于刺激资金的请求，除非包括风力涡轮机在内的高附加值的组件在美国生产制造”。

　　项目开发商做出了回应，宣布计划在美国建立一个风力涡轮机装配厂，这将最终带来1000个工作机会，并且还可能为德克萨斯州的项目提供一些风力涡轮机。随后，美国钢铁工人联合会宣布了一项协定，签约方是有第一能源集团，中国方面的项目承包商和制造商。大量的涡轮机部件依然还是要在中国生产制造，但第一能源机体同意，为此项目从美国购买5万吨钢铁，并且像主塔等涡轮机的关键部件在美国生产制造。

　　除了安抚了反对派，新的装配工厂和钢铁买卖协议，也让第一能源集团涉足美国巨大的风力能源市场。虽然美国钢铁价格较之中国高的多，但第一能源集团指出，这并不起作用，因为可以省掉从中国过来的装运费。辽宁高科能源集团副总裁、高级会计师孙凯（Sun Kai）说：“整体成本几乎持平”， 辽宁高科能源集团是第一能源集团的母公司。

　　中国其他一些风能公司也正在考虑，以类似的方式来进入美国风能市场。举个例子，中国最大的制造商之一，金风科技（Goldwind Global）也宣布，正在考虑在美国建一个装配工厂。

　　乔治敦大学科学、技术和国际关系教授乔安娜·刘易斯（Joanna Lewis）指出，美国钢铁工人联合会与第一能源集团的协议是一个模型，可以被其他公司复制，虽然她注意到，每个协定的具体细节并不相同，像到底是那些部件会在美国生产，就都不尽相同。“第一能源集团已经控制了局面，情况很好，与美国合作，双方都受益”，她说道。