中国外汇储备持有美两房“债券”未现投资损失
早在2008年就有消息称,中国政府是“两房”债券的最大海外购买者,持有数千亿美元的“两房”债券。标准普尔曾经在报告中指出,截至去年6月中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。在“两房”退市时,有质疑称中国购买的“两房”债券将面临巨额损失。国家外管局当时曾表示,“两房”债券规模大、流动性较好,在债券投资领域一直是各国中央银行进行外汇储备投资的重要对象。危机期间,“两房”获得美国政府的积极救助,总体情况稳定。“两房”债券当时还本付息正常,价格稳定,且我国外汇储备没有投资“两房”股票,因此退市对“两房”的债券未造成负面影响。
据媒体报道,近日,有媒体报道中国投资美国“两房”债券亏损可能高达4500亿美元。对此,国家外汇管理局有关负责人11日在接受记者采访时表示,中国外汇储备持有的“两房”债券还本付息正常,也没有出现过投资损失。 这位负责人说,美国财政部即将发布关于美国两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”机构改革的白皮书,社会各界较为关注,担心中国外汇储备投资受损。有媒体报道中国投资“两房”债券亏损可能高达4500亿美元。这一报道毫无事实根据。
国家外汇管理网站分析解读美“两房”问题称,我国外汇储备没有投资“两房”股票。而“两房”债券价格稳定,还本付息正常。“两房”是美国最大的两家住房抵押贷款机构――联邦国民抵押协会(简称房利美,Fannie Mae)和联邦住房贷款抵押公司(简称房地美,Freddie Mac)的简称。“两房”是由美国国会立法设立的政府支助机构(Government Sponsored Enterprises),目的在于为住房抵押贷款市场提供稳定而连续的支持,提高住房抵押贷款的可获得性。两家机构拥有和担保的资产规模约5.5万亿美元。在“两房”债券投资者中,70%以上是养老基金、共同基金、商业银行和保险公司等美国国内投资者,具有系统性的关键作用。
美国政府随后接管了“两房”,将对其的支持进一步显性化。目前,除财政部已对“两房”总计约1450亿美元的优先股注资外,美国政府承诺在2012年底前将无限额地对两家机构进行注资以弥补净亏损,此后两家机构仍可在各自2000亿美元的限额内向财政部申请注资。另外,美联储和财政部还累计购买了超过1.4万亿美元的“两房”债券,约占“两房”拥有和担保资产总量的25%,成为“两房”债券的最大持有人。美国政府多次承诺未来任何改革都会保障“两房”有能力支付相关债务。在不久前举行的第二轮中美战略与经济对话中,提出会继续加强对政府支助企业的监管,确保它们具有足够资本和能力以履行其财务责任,并将听取所有利益相关者的意见,采取合适的方式进一步推进改革,确保政府支助企业具备履行偿债义务的能力。
这位负责人说,外汇局是负责任的储备资产管理者,也是负责任的国际市场投资者。安全性是外汇储备投资的首要考虑,针对可能出现的各种风险,外汇局采取了切实有效的措施,主要潜在风险已得到有效化解。外汇储备经营将继续按照各项既定原则,积极稳妥实施各种投资策略,确保储备资产安全并取得合理收益。
总感觉国家外管局对媒体报道反应太迟,其实2010年6月28日《证券市场周刊》就是发文中称:在美国就业形势不容乐观、财政赤字越来越严重的情况下,奥巴马政府面对脆弱的房地产市场,已经没钱再救“两房”,美国国会议员甚至提出将“两房”列入可清算的金融实体。“两房”想咸鱼翻身的机会已经没有了。
如果中国外汇储备持有美两房“债券”出现投资损失或有什么后果?我曾撰文指出,在中国,越来越多的人们要求问责“两房”债券投资决策,现在中国有关决策层考虑是如何应对,如何说服我们的人民,5000亿美元两房债或将血本无归,国人都会心痛!但愿中国“两房”债券印证《新世纪周刊》主编王烁之言:血本无归之说属无稽之谈!如文中开头,中国外汇储备持有美两房“债券”幸亏未现投资损失!
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