2011年2月12日，中华人民共和国中央人民政府网（http://www.gov.cn）公布了《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（国办发 〔2011〕6号），通知要求“并购安全审查制度自本通知发布之日起30日后实施。”

　　通知规定：“并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权可能被外国投资者取得。”

　　这个通知，令人耳目一新，为之高兴。只是这个通知来的稍嫌晚了一点。

　　外资对中国社会的发展是有一定的贡献的，老百姓感受最深的就是外资使中国老百姓的消费品更加丰富了，例如手机、照相机、电脑的普及与外资的引进有很密切的关系；生活也更便利了，例如大型超市、快餐给中国老百姓带来很大的便利。

　　不过，中国在利用外资方面存在很多问题，安全问题只是其中一个重要的问题。例如，假外资问题；环境污染问题；资源低价出口、高价进口问题；国有资产流失问题；利益输送问题等。有些企业，中国人自己竟然管不好，而需要外资来管，其深层原因值得反思。还有的企业，管理者还是原来那些人，但是企业性质变了，由国企变成了外企。某市有一家国有企业，效益很好，后来不景气，最后变成了美国独资企业。这家企业由国企变成美企，两种企业的区别不在于效益的差别，而在于分配上的差别：一是企业管理者和普通员工的薪酬分配不一样。管理者还是原来的管理者，都是中国人，只是摇身一变，由国企干部变成了美资企业管理者，其差别就是担任国企干部期间工资不高，成了美资企业管理者后，薪金收入是普通员工的很多倍，这大概是企业管理者愿意企业“外资化”的重要原因。中国许多国有企业亏损、破产，主要原因是企业管理者水平低，或者不负责任，或者把国有资产转为己有，或者是故意把企业搞坏，目的是私有化或者外资化。二是福利分配不一样。国企有厂办医院、学校、托儿所、食堂、职工退休金等福利待遇，而美企没有，工厂在卖给美资之前，进行了“剥离”，又叫“甩包袱”，厂办医院、学校、托儿所等等，全部“社会化”，退休人员也被“剥离”。如果考虑职工福利因素，那么，国有企业的综合效益要远远好于外资企业。在国企改革中，通过甩“包袱”来提高国有企业效益，这是自欺欺人。三是利润分配不同。国企的税后利润要交给中国的政府，而美企的税后利润要全部归美国资本家。就这样的利用外资对于中国来说又有什么意义呢？

　　并购安全审查制度的建立，标志着我国政府的思想理论水平和宏观管理水平有了很大的提高。

　　另外，中央政府从偏重GDP转向偏重居民福利指数提高，这也是一个令人高兴的重大转变。

　　亟待转变思想的全局性重大问题还有好多，例如转基因问题、出口问题、农村发展道路问题、政府与市场分工问题、所有制问题，等等。相信重大认识偏差均会得到纠正，只是付出的代价越少越好。