规范公车到底能够规范到多细？
杨于泽
　　
　　综合公开资料，中国的公务车约有350万辆之众，每年耗费两三千亿元之巨。纳税人严重不满，一些官员也颇觉内疚。主流意见认为，应当进行公车改革，取消绝大部分公车。还有一种意见主张规范公车，把采购、维修、使用公车规范起来，同样可以达到节约、高效、廉洁的目的。
　　现在，媒体正在关注政府公车采购中自主品牌的占比问题。按有关规定，各单位新配或更新汽车时，自主品牌比例应达50%。现有38家车企进入中央国家机关汽车协议供货厂商名单，其中有21家自主品牌车企，但自主品牌实际拿到的订单很少，人家指定要国际大牌。于是专家建议，修改完善独立审查机制，让本土车企出来维权，倒逼政府采购自主品牌。
　　政府不买自主品牌，这算多大的事？对于自主品牌来说，这的确利害攸关，甚至是生死存亡所系。如果政府多买自主品牌，对本土车企绝对是利好。但对于有关部门来说，这真的不算什么问题，他们不买自主品牌，谁也没法管。要是能管下来，就没有公车这档子事了，也就没有采购自主品牌这样的细节。
　　说这种事不好管、没法管、管不下去，是有充分理由的。官员坐公车就是要坐气派、坐体面、坐风光，如果要他们坐吉利、长安，他们还不如自求车改，拿着车贴自己给自己配辆好车。现在容许公车继续存在，就是让官员享有坐公车的诸般好处，保证其座车是豪华的、国际大牌的、免费乘坐的。
　　对于公车，最好的规范是取消，给官员一定车贴，让他们自己解决出行问题。次优是紧缩公车财政，让机关没钱养好车，买不起豪华车。这都是简便但有效的解决方案，一劳永逸。有效的方法我们不用，偏要给自己找麻烦，买车的钱敞开供应，再来对公车采购、维修、使用设置大量规章制度，试图进行“精细管理”，结果是撞破南墙。
　　我国关于官员配车的规定不知凡几，比如省部级配车排量多少、价格几何，司局级或者市厅级配车排量多少、价格几何，都是有章可循的，但有多少地方认真执行了？最近某贫困县市国土局官员超标配车，人家解释，因为国土局有功于当地财政，当地领导特批超标。有功于政府和领导的官员肯定不少，则被授权超标的也肯定不少。而且领导一般不想得罪人，于是一碗水端平，大家都超了。
　　有人会说，既然公车暂时不取消，进行规范，就很有必要。问题是，现在各级机关财政充裕，买什么车只取决于官员转念之间。既然大家都坐豪华车，不要自主品牌，排量超了，价格爆了，问题遍地开花，从谁、就哪一项标准查起？
　　很多人以为，只要认真规范，还是可以规范好的。我们把纪检监察机关想像成一支“潜力股”，以为他们一较真，问题就迎刃而解。提起规范公车，就觉得他们可以雷厉风行，到处严查公车的排量、价格、品牌、维修、使用，看它们合不合乎文件规定，似乎纪检监察机关成年累月只有这么个职责。事实却是，他们日理万机，什么都要管，又什么都管不过来。
　　规范越细，可操作性越低，越不现实。这就像电脑，输入指令多了，它就要死机。说到底，改革公车比规范公车更现实，两者的不同在于，公车改革需要决心，而规范公车不需要，因为它本身就是没有决心的产物。规范从来有目标，没结果。