2011年02月16日 00:51
来源：经济导报

◆导报记者 于传将 济南报道

日前，中国保监会一纸批文下到中煤财险，核准蒲海成担任中煤财险总经理，这是中煤财险开业两年半以来首位经过监管部门核准的总经理。与此同时，中煤财险另外4位高管也获得监管部门的任职资格审核，中煤财险首份“合法”高管名单出炉。以蒲海成为核心的首批获准任职资格的高管们能否扭转乾坤，使已经陷于全面瘫痪的中煤财险起死回生？他们承载了中煤财险太多的期望。

低调蒲海成

9日，中国保监会发布《关于蒲海成等人任职资格的批复》（保监产险〔2011〕100号）文件，核准蒲海成担任中煤财险总经理的任职资格。经济导报记者留意到，中煤财险2008年10月获准开业后，在不到两年半的时间里走马灯般地换了8任总经理，第8任总经理蒲海成是首位获得监管部门核准其任职资格的总经理。导报记者采访中发现，蒲海成并不为外界所熟悉，甚至在保险圈内知道他的人也是少之又少。虽然1967年4月出生于甘肃的蒲海成，已经是有10多年保险从业经验的资深保险人士。他曾在中国保险核心期刊《保险研究》任高级编审，后赴沪担任天安[5.11 0.00%]保险发展研究中心主任，还曾一度担任过“上海品牌推进中心”顾问、上海金融信息协会副主任等职。导报记者搜集关于蒲海成的资料，所获甚少，只有惟一一份文件曾对他作过非常简单的介绍。去年5月25日，上海对外贸易学院报给上海市教委的《新增硕士专业学位授权点申请表》，其中蒲海成是该校拟聘任的本硕士专业学位研究生兼职导师之一，据悉，蒲海成时任天安保险发展研究中心主任，该申请表对他的简要介绍如下：高级经济师，负责公司业务发展、培训等；曾参与部级科研课题；获中国保险学会2008年论文二等奖。

10余年保险生涯的蒲海成也著述颇多，据了解，他曾在国内优秀刊物发表论文近20篇，主编以及参与编写专业书籍近10本。

陷入僵局

据中国保监会最新统计，去年全年中煤财险的保费收入仅为1.6万元，在全国50多家财产险公司中垫底。相比于2009年全年保费收入2441.26万元，下降了99.9%，中煤财险被评为2010年度保费收入同比下降最快的保险公司。

知情人士告诉导报记者，中国保监会批准其开业已有两年半的时间，但中煤财险目前仍然处在无休止的停业整顿之中。曾有公司内部人士用“陷入僵局、几乎瘫痪”8个字评价中煤财险的现状。公开资料显示，中煤财险总部在山西省太原市，由山西省煤炭工业社会保险事业局牵头发起组建。2007年5月17日，中煤财险正式获得保监会原则批筹的批文。之后，仅仅用了1年零5个月的筹备时间，2008年10月13日，中国保监会便以《保监发改〔2008〕1325号》文件核准中煤保险开业，山西省煤炭工业社会保险事业局原党委书记兼局长吴建民出任首任董事长。导报记者了解到，中煤财险在获取开业批复的45天之后，在中国保监会的催促下申报了第2份拟任高管名单：吴建民为拟任董事长兼总经理 (吴建民是中煤财险第4任拟任总经理，筹建期已经撤换了3名拟任总经理，分别是张云翔、李宝福和吴昌瑞)。然而，中国保监会没有批准中煤财险的这份拟任高管名单，之后中煤财险数次递交的拟任高管名单也没有被批准。2009年4月，中国保监会要求中煤财险暂缓开展保险业务。导报记者了解到，中煤财险在被暂缓开展业务后，为了维护员工队伍稳定，仍做了2000多万元的业务。2009年10月，山西保监局传达保监会意见，口头通知中煤财险并重申：暂缓开展保险业务。

“稳定器”希冀落空

导报记者了解到，中煤财险由山西省内几大国有重点煤矿企业、中国中煤能源[10.70 0.85%]集团公司以及有关地方煤矿等15家公司参与组建。其中，第一大股东山西煤炭工业社会保险事业局持有20%的股权；还有4家股东中国中煤能源集团公司、山西焦煤集团公司、晋城无烟煤矿业集团公司、山西潞安矿业 (集团)公司，占比均为10%；排在第6位的是持有中煤财险8%股权的大同煤矿集团公司。正是寄希望于煤炭业与保险业的结合，同时借助两个行业的优势，起到既加强煤炭行业抵御风险的能力，同时又可以给股东带来可观利润，弥补保险盲区的作用，中煤保险在设立之初就得到了监管机构和山西省各级政府的高度重视与支持。2007年3月，原永安财险山东分公司总经理张云翔被聘为中煤财险筹备组副组长，也是首位拟任总经理。张云翔为中煤财险制定了以煤炭业为主、立足高危行业，走专业化经营的道路，希冀中煤财险成为煤矿财产和人身安全保险的“稳定器”。而今，这一希冀成为一句苍白无力的口号。导报记者发现，从中煤财险获批开业至今，在山西省境内发生的遇难30人以上的煤矿特大安全事故共有3起，这3起特大事故均造成人民生命财产和国家财产的重大损失，但是令人遗憾的是，这3起事故的财产保险和人身意外伤害保险赔付中均未出现中煤财险的身影。业内人士告诉导报记者，作为一家全国性财产保险公司，去年全年仅仅有1.6万元的保费收入，这说明中煤财险的公司运营已经陷入全面瘫痪。