公文给官员排座次,是借鉴梁山经验?
继广西来宾市烟草专卖局局长韩峰的“香艳日记”在网上被曝光,有关部门查证其不但和多名女下属有染、将上级烟草专卖局机关女官员也一并弄上床,还受贿101万元后,网上又流传着针对湖北省恩施州公安局副局长谭志国的“局长腐败日记”。
该日记中对主人公的官场升迁路线进行了细致的记录,其中还伴有大量性爱描写,情妇超过10人,另外,贪污行贿的事件刻画也十分具体。
具有戏剧性的是,有关部门在经过一个多月的调查后,认定该“腐败日记”为谭志国的儿子所写。
又是两个多月过去了,恩施州政府终于免去了谭志国的职务。
而更具戏剧性的是,这份由恩施州政府办公室于2011年1月28日印发的任免文件,竟公开为公安局的副职排起了“座次”。
今天《新京报》一篇题为《湖北恩施“腐败日记门”当事官员被免职》的文章披露:这份题为《州人民政府关于张仁谦等同志职务任免的通知》称:州人民政府决定,张仁谦同志任州公安局副局长(正县级,排名在局长之后);免去谭志国同志州公安局副局长职务。
我知道中国的副职太多,过去曾发生过副职因争座次而大打出手的事情。如今中国官场,在一定范围内给副职“排座次”确有必要。实际上,副职在单位“排座次”已经成为“潜规则”了,否则开会、吃饭的时候,手下人确实很为难。
好在现在有了网络,各地、各部门也都有了政务网站。而这些政务网站的首页,多数就设有“领导”一栏,在这里,我们其实很容易看到某副职在一个单位或部门的排位,看到某副职究竟是“二把手”、“三把手”,还是“十二把手”、“二十二把手”。这些人在一起喝酒的时候,也一定会依据这个座次依次坐下,绝不会破坏“潜规则”。
但这样的座次,一般是单位“一把手”按照通用规则进行排名的,如副职在这个职务上的任职时间及“先来后到”等因素。
而在政府人事任免文件里如此明确地“排座次”,笔者还真是第一次见到。
恩施州政府在人事任免文件中公开给公安局副职“排座次”,最大的好处是将这些副职在单位里的重要性以法律的形式固定下来,将过去的“潜规则”弄成了“显规则”,如此可有效避免副职之间的相互不服气,增进官场的和谐。如此一确定,就像太平天国一样,天王可以管辖包括东、南、西、北各诸王,而东王作为“二把手”,也能管辖除“一把手”天王以外的其他各诸王。
恩施州如此给公安局副职“排座次”,似乎更像是学习“梁山经验”,赏罚分明,让功劳大、能力强、威信高的弟兄,在梁山上得到应有的位置。
可遗憾的是,当前某些地方官场,能像梁山“创业”当初那样,让“兄弟们”付出就有回报吗?
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