2011中国社会问题十大关键词
通胀、十二五、换届、信仰、分配、安全感、风险、网购、国考、教育改革
（一）：通胀
2011年，中国将迎来高通胀经济时代。
摩根士丹利中国大中华区首席经济学家王庆指出，中国正在经历从低通胀时代到高通胀时代的转变。
2010年12月，CCTV面向100位经济学家和企业家的一项问卷调查显示，接近九成的被调查者认为当前中国的通胀情况比较严重（占73％）或已经非常严重（占15％左右）。这折射出当前大家对通胀有着相当普遍的感受和担忧。
心理学研究发现：当人们普遍高估现在的通胀以及未来的通胀预期的时候，未来真的会出现高通胀，这就是所谓的预期带来的通胀。
那么，何谓通货膨胀？
所谓通货膨胀（Inflation）指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。
在经济学上，通货膨胀意指整体物价水平持续性上升。
观察通货膨胀水平的最重要指标是居民消费价格指数，也称CPI。
CPI（Consumer Price Index）是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标。
一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为Inflation，就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把它称为Serious Inflation，就是严重的通货膨胀。
2010年，我国全年居民消费价格（CPI）同比上涨3.3%。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.6%。尤其是2010年7月份以来，CPI一直超过3%，逼近5%。
让我们看看通货膨胀给社会带来的影响：
1．消极影响
（1）对经济发展的影响。
通货膨胀的物价上涨，使价格信号失真，容易使生产者误入生产歧途，导致生产的盲目发展，造成国民经济的非正常发展，使产业结构和经济结构发生畸形化，从而导致整个国民经济的比例失调。当通货膨胀所引起的经济结构畸形化需要矫正时，国家必然会采取各种措施来抑制通货膨胀，结果会导致生产和建设的大幅度下降，出现经济的萎缩，因此，通货膨胀不利于经济的稳定、协调发展。
（2）对收入分配的影响。
通货膨胀的货币贬值，使一些收入较低的居民的生活水平不断下降，使广大的居民生活水平难以提高。当通货膨胀持续发生时，就有可能造成社会的动荡与不安宁。
（3）对对外经济关系的影响。
通货膨胀会降低本国产品的出口竞争能力，引起黄金外汇储备的外流，从而使汇率贬值。
2．积极影响
（1）可以缓解外来流动性涌入，减轻资产泡沫危机（通胀期的利率较低，外来资金一般不愿流入）。
（2）国家税收减少。
经济学者高连奎认为，中国的通货膨胀原不外乎三个因素：
首先是货币超发所致。通货膨胀最初也就是指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要量而引起的货币贬值现象。M2（广义货币供应量）增速可以作为衡量社会财富增幅的基准水平。中国自2000年以来，货币超量发行与GDP之间的差距每年都在扩大。截至2010年8月，中国M2的规模约是十年前的5.5倍。如果你的财富增值幅度过去十年没有超过4.5倍，则你的投资业绩很可能没有达到财富增长的社会平均水平。当前中国的广义货币总量今年会达到近70万亿元，而当前的GDP总量也只有不到27万亿元，货币超发有43万亿元。这就意味着，在今后中国经济的继续增长中，M2的规模将难以控制。这是导致通货膨胀的最关键因素。
其次是资产价格暴涨导致通货膨胀。如果把M2增速作为衡量社会财富增幅的基准水平，则很多资本品的涨幅都跑输了M2，如过去十年中，黄金的涨幅为350%，石油的涨幅为200%左右。而跑赢M2的则是中国最大类的资本品—房地产。过去十年，全国房价平均累计涨幅超过500%，一些东部沿海城市的涨幅则更惊人，如上海、深圳、杭州、北京等地估计都在6-8倍左右。此外，作为最稀缺的准资本品的古玩、珠宝玉器及部分艺术品等，涨幅也远远超过M2，很多都在十倍以上。如果说珠宝古玩只影响小部分人的话，那房子、石油等大宗商品的价格上升则直接提高了普通人的生存成本，而生存成本直接决定劳动力价格，因此这是导致中国通货膨胀的第二大原因。石油受到美元贬值，资源有限等因素的影响，涨价是大势所趋，而房子价格上涨也是世界各国从农业社会向城市社会转型中必然出现的现象。
第三是中国的劳动力结构变化所致。中国的农民工已经以新生代农民工为主体，而仅仅生计工资已经不能满足他们的要求。而近期弥漫全国的工资上涨也是这个大背景所致。这将是一个推动通货膨胀的关键因素。
可以说，2011年，抗通胀将成为中国经济第一要务。
2011年2月9日，中国人民银行上调金融机构人民币存贷款基准利率，其中金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。这是年内首次、也是自去年10月以来我国的第3次加息，目标直指通胀。
北方旱灾加剧进一步加大了食品价格上涨的压力，而国际大宗商品价格震荡走高也令物价未来走势不容乐观。
2011年，中国将进入高通胀时代。
（二）：十二五
2011年，是“十二五”时期的开局之年。
“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
从1953年第一个五年计划到第十二个五年规划，中国走过了从计划到规划的科学发展之路……
第一个五年计划：1953-1957年（实现社会主义工业化）
第二个五年计划：1958-1962年（大跃进、大炼钢铁、人民公社）
第三个五年计划：1966-1970年（文化大革命）
第四个五年计划：1970-1975年（文化大革命）
第五个五年计划：1976-1980年（社会主义现代化建设）
第六个五年计划：1981-1985年（三大战略转变）
第七个五年计划：1986-1990年（经济体制改革）
第八个五年计划：1991-1995年（中国经济发展史上一个重要的里程碑）
第九个五年计划：1996-2000年（社会主义市场经济体制）
第十个五年计划：2001-2005年（发展是主题、结构调整是主线、改革是原动力）
第十一个五年规划：2006-2010年（科学发展观）
第十二个五年规划：2011-2015年（以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线）
2010年10月18日，中国共产党十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。
把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。
加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
我们期待：今年3月第十一届全国人民代表大会第四次会议通过《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》……
（三）：换届
换届，是2011年党和国家政治生活中的一件大事。
根据党章和有关规定，从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将集中换届。
2010年9月，中共中央下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。
2010年12月17日，在全国组织部长会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平作了重要讲话。他指出，各级党委要认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来；通过这次换届把干部选好，把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系党执政地位的进一步巩固。
我们看到，这次换届也是为2012年将要召开的党的十八大做好组织准备。进入省市县乡党委班子特别是省一级班子的许多领导干部，将通过党内选举成为党的十八大代表，一些优秀干部还将进入新一届中央委员会。
从这个意义上说，这次换届工作做得怎么样，将直接关系到党的十八大的成功召开。
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，正风肃纪尤为重要。
2011年1月17日，中央纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会。中央明确提出了“严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”以及“17个不准”、“5个一律”的纪律要求；同时强调要做到教育在先、警示在先、预防在先。
可以说，换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现，关系党的形象和威信。
之所以关注地方领导班子集中换届，是因为2012年将产生新一届中央领导集体……
让我们看看历代中央领导集体：
以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体（1949-1976年）——毛泽东思想
以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体（1978-1989年）——邓小平理论
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体（1989-2002年）——“三个代表”重要思想
以胡锦涛同志为核心的党的第四代领导集体（2002-2012年）——科学发展观
我们很想知道：
2012年党的第五代领导集体的核心会是谁？将以什么思想理论指导中国社会发展的实践？
（四）：信仰
2011年1月11日，一座总高为9.5米的孔子青铜雕像在国家博物馆北广场落成。
正是这座雕像的竖立，引发了国内外媒体的高度关注，同时也引发了全国网友的激烈争论……
英国《独立报》认为：“孔子雕像的竖立，标志着中国人对孔子的一次重要反思”。
加拿大学者丹尼尔•贝尔认为，孔子思想在中国复兴，是因为当今中国社会有不少问题需要得到解答，“人们越来越呼唤社会责任感，同时，他们也日益感觉到某种道德空白”。
香港《大公报》认为，孔子是中国传统文化的代表，孔子所倡导的仁义、智慧、诚信、和善，是中国传统文化中最高贵的气质，也恰恰是现在中国发展所迫切呼唤的。
但也有中国学者（崔士忠）认为，中国共产党就是在全国人民反孔的浪潮中开始走上政治舞台的，是中国人民反帝反封建的先锋，今年是中国共产党建党90周年，辛亥革命100周年，有人却又把封建思想的代表人物孔子像立在了共产党政权的心脏，继汉奸文化、资本主义文化大发展大繁荣后，标志着封建文化也进入了发展高潮。但我们相信毛主席一句话，人民群众创造历史，倒行逆施的尊孔和在天安门广场上立的不伦不类的孔子雕塑，注定又是一场滑稽的历史闹剧。
国内立孔子雕像，国外办孔子学院，中国正在重拾孔子思想和输出孔子思想……
其实，我们从另一个侧面看到的是当前中国面临的信仰问题。
何谓信仰？
信仰，是指对圣贤的主张、主义、或对神的信服和尊崇，对鬼、妖、魔或天然气象的恐惧，并把它奉为自己的行为准则。（维基百科）
信仰，是指对某人或某种主张，主义，宗教极度相信和尊敬，拿来作为自己的榜样或指南针。（《现代汉语词典》）
我们可以理解为：信仰，是指人们对某种理论、学说、主义的信服和尊崇，并把它奉为自己的行为准则和活动指南，它是一个人做什么和不做什么的根本准则和态度。信仰属于信念，是信念的一部分，是信念最集中、最高的表现形式。简单地说，信仰是人对人生观、价值观和世界观等的选择和持有。
今天，中国人该信仰什么？
2010年凤凰网中国人信仰调查导语：我们需要信仰，是为了我们自己，为了拯救我们的灵魂，而不是为了这个国家。国家倒应该为每一个公民的信仰自由创造条件与“保驾护航”，世间最可怕的事莫过于由国家来统一国民的信仰……
理净法师认为，在中国现有13亿人口中，除了7300万党员信马克思，五大宗教信教1亿人之外，还有近12亿人是没有信仰的，也就是说中国有近12亿人是什么教不信。信仰是人类的灵魂，人与动物最大的不同，除了人有语言（其实动物也有）之外，就是信仰。而一个人如果没有信仰那与动物有何不同？中国人应当对信仰有所改观，鼓劲人们有自己的信仰，多宣传信仰对社会的益处，才能使那些没有信仰的人找到自己的信仰，解除中国人信仰危及的信号，这样自然对社会就会形成安定和和谐。
中国人究竟应该信仰什么，过去相信鬼神的多、信马列毛主义的多，在今天的时代，不可能强求，不可能千篇一律，每人都拥有一颗大脑，信仰应该自由的，有信仰不是坏事，相信人们的选择。
面对现代化危机，我们需要信仰，而为了能够信仰以及信仰自由，我们的当务之急是建设一个公平、公正、民主的和谐社会。
2011年，是该我们反思信仰、重塑信仰的时候……
相关链接：孔子学院简介
为了增进世界人民对中国语言和文化的了解，发展中国与各国的友好关系，促进世界多元文化发展，从2004年底开始，我国在借鉴各国推广本民族语言文化经验的基础上，采取中外合作办学方式，在海外设立汉语推广机构“孔子学院”。孔子学院本着相互尊重、友好协商、平等互利的原则，在海外开展汉语教学和中外教育、文化等方面的交流与合作。截至2010年10月，已在96个国家和地区建设了322所孔子学院和369个孔子课堂。
（五）：分配
分配，准确地说是国民收入的分配，关系到我们每个人的切身利益，也关系到社会的稳定和和谐。
我们常常看到“贫富差距”、“收入差距”、“两极分化”、“分配不公”等，其实归根结底是分配问题。
分配问题，已成为中国社会未来10年10个最严峻挑战的第二大挑战。（人民论坛杂志问卷调查）
美国《华尔街日报》近日发表评论认为，中国在2010年面临三大挑战：由于流动性过剩和资产价格上涨可能引发的通货膨胀；由于哥本哈根会议无果而终而可能引发的发达国家对中国实行的贸易保护；收入差距过大。
可以说，收入分配是2010年中国社会最大挑战，也是最大的民生问题。
那么，何谓分配？中国居民收入的差距究竟有多大？……
分配，经济学上是指把生产资料分给生产单位或把消费资料分给消费者。
国民收入的分配，包括初次分配和再分配。初次分配指国民收入在物质生产部门中的各阶级、阶层及其成员之间进行的分配。国民收入在初次分配的基础上还要进行再分配。因为除了物质生产部门外，还有许多非物质生产部门，比如，文化、教育、卫生、国家机关、军事部门等。各部门所需要的费用以及支付给工作人员的工资，是通过国民收入的再分配取得的。在不同的生产方式中，国民收入的分配和再分配具有不同的社会性质，反映了不同的生产关系，受不同的经济规律决定。
一个用来描述收入分配整体差距程度的重要指标：基尼系数。
其经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间；基尼系数越大，则收入分配越不平均；基尼系数越小，则收入分配越接近平均。
联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，超过这条“警戒线”便很容易引起社会动荡。
最近，国家发改委2009年重点课题《促进形成合理的居民收入分配机制》揭示，中国的贫富分化在急剧加速。从1988年至2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群间的收入差距，从7.3倍上升到23倍，特别是城乡居民收入差距已达到历史最高水平，城乡整体基尼系数达到0.465。2008年基尼系数为0.469，2009年基尼系数逼近0.5。
按照经济学的角度分析判断，基尼系数0.3以下是稳定线，0.4是警戒线，0.5危机线，0.6是动乱线，所以中国的基尼系数已经超过了警戒线逼近危机线。
可以说，贫富差距正在拉大的事实已经不容怀疑，贫富差距拉大的原因以及可能产生的后果也不必多说，关键是，如何避免贫富差距的进一步拉大，如何采取措施，缩小贫富差距。
1985年10月23日，邓小平同志在会见美国时代公司组织的美国高级企业代表团时，第一次提出了让一部分人先富起来的问题，他说，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”《邓小平选集》中对改革成败的一句话是“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了”。
经过30年的经济发展与改革开放，让一部分先富起来的目的基本达到，社会上已经形成了一个“富人群体”。但是，带动其他人一起富裕、走共同富裕之路的目的并没有完全达到。改革的基本方向是“效率优先，兼顾公平”，回过头看，“效率优先”，我们成绩十分出色，而另一个目标公平，却越来越远离了我们。
黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌认为，当前收入分配的尴尬问题用三句话来表达：富人太富不纳税、政府太大养不起、穷人太多补不起。由于两极分化越来越严重，民间弥漫着三仇的心理：仇富、仇官、仇警。
中央党校教授周天勇认为，随着体制改革的深入，缩小收入分配差距的难度会越来越大，改革将会更多地涉及到既得利益者。除了既得利益者，另一个被认为是解决贫富差距问题“拦路虎”的群体是所谓的“特殊利益集团”。
中国必须对日益加剧的贫富分化说“不”。值得期待的是，有迹象表明国家已在着手应对贫富差距问题。中央释放的改革收入分配的信号也越来越强烈。
政府的声音：分好社会财富“蛋糕”让全体人民共享改革发展成果
2010年2月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表重要讲话。在谈到收入分配制度时，温家宝提出，要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。一是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。二是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。进一步规范收入分配秩序。三是对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益。
（六）：安全感
2010年，跟许多朋友聊天时，我们谈论最多是GDP增长与幸福感成反比的问题。
2011年，我觉得越来越没有安全感……
物价上涨、工资没涨，该存钱还是消费；银行有点储蓄，是拿出来投资还是继续让它贬值；想投资黄金，金价琢磨不透，想投资股票，指数起伏不定……
我徘徊、观望，机会一次次丧失，危机感越来越强，安全感越来越差……
看看社会，谣言大行其道：
网络关注的“钱云会案”，是“交通事故”还是“蓄意谋杀”？
江苏盐城的“响水爆炸谣言事件”，网络舆论是“福”还是“祸”？
当我们冷静下来，理性思考，是信息不透明、政府公信力下降等诱因引发大规模群体性事件，是民众缺乏安全感而产生焦虑感引发的恐慌……
安全和安全感，已成为2011年我们个人和国家共同关注的重大社会问题。
何谓安全感？
所谓安全感就是人在社会生活中或是情感生活中有种稳定的不害怕的感觉。
安全感是一种感觉、一种心理，是一种让人可以放心、可以舒心、可以依靠、可以相信的言谈举止等方面表现带来的。焦虑感是缺乏安全感的主要表现。
从个人层面来讲，安全感包括精神方面和物质方面的安全感。
可以说，家是最有安全感的地方，但我们看看电视，非诚勿扰、我们约会吧等相亲类节目的热播，就知道男人女人择偶的艰难；房价节节攀升，不安居怎么乐业，我们很无奈……
从国家层面来讲，国家安全包括政治安全、国防安全、经济安全、科技安全、文化安全、生态安全和社会公共安全。
——政治安全是国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。
我们要面对疆独、藏独的挑战，还要面对网络化、信息化的和平演变……
——国防安全是国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。
我们既要面对美国重返亚洲后“新冷战”思维下军备竞赛的挑战，还要防俄罗斯、印度……
——经济安全是国家安全的基础，它是指国民经济能够抵御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。
我们看到了人民币既升值（外汇市场）又贬值（国内市场），油价涨了、电不够用（常常停电），国际贸易摩擦、冲突不断，干旱、洪灾、雪灾等自然灾害而引发国际国内粮食价格大幅上涨……
——科技安全是国家的科学技术系统能够有效地应对来自国内外的威胁，维护和实现国家利益的能力和状态。
我们知道科学技术是第一生产力，科学技术领域的情报战越演越烈……
——文化安全是一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。文化安全，还必须特别重视网络安全和信息安全。
我们在全世界办孔子学院，西方政治学者说我们搞文化殖民主义（软实力），网络部队、网络推手、网络水军、网络政治，一场场无形的网络战……
——生态安全是指国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续发展。
看看我们周边的环境，你就不难理解为什么这么多有钱人在国内赚钱而到国外生活（移民）……
——社会公共安全则是国家预防、控制、处理各种违法犯罪活动和突发灾害事故，以维护社会法治，保障社会正常的工作和生活秩序，保护国家和人民生命财产的安全。社会治安，公共卫生安全和食品安全等。
我们看到犯罪在升级，抢劫、盗窃很猖狂，食品有毒、假药泛滥……
2011年，我们希望国家稳定发展，更希望政府真真切切地解决民生问题，让我们普通百姓能过上有安全感的日子。
（七）：风险
2010年，中国GDP（国内生产总值）超过日本，一跃成为世界第二大经济体。
在世界格局发生演变的背景下，崛起的中国已成为一个影响国际形势的重大因素。
我们知道，经济发展和GDP增长的重要性已经得到世界范围内的广泛认可，但是，人类进步的核心是社会发展而非仅仅是经济发展。
在中国社会快速转型期，随着工业化、城市化、信息化、市场化的推进，社会分化加剧，社会风险的累积也越来越严重。
尤其是近期发生在突尼斯、埃及、利比亚、巴林、也门、阿尔及利亚等阿拉伯世界的街头革命（也称“茉莉花”革命），是物价飞涨、高失业率、政府腐败、房价飙升、贫富分化严重等社会风险的长期积累引发了社会危机的集中爆发，可以说，阿拉伯世界的革命浪潮，给我们有很多的启示……
当前中国，“三农”问题、腐败问题、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机等社会问题中潜藏着巨大的社会风险，可以说，这些问题是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。
我曾经讲过：“我们在高速发展经济的同时有没有认认真真分析过社会危机的风险？经济发展出现的问题要在发展中解决，要是我们的经济停滞不前，社会问题集中爆发，我们的国家将走向那里？”
2011年，风险，确切地说是社会风险，是我们党和政府必须直面的重大社会问题。
如何规避社会风险，将直接考验政府的执政能力……
那么，何谓风险、社会风险以及规避风险？
风险，是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
社会风险，是指在一定条件下某种自然现象、生理现象或社会现象是否发生、及对人类社会财富和生命安全是否造成损失和损失程度的客观不确定性。
社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。一旦这种可能性就变成了现实性，社会风险就转变成了社会危机，对社会稳定和社会秩序都会造成灾难性的影响。
规避风险，是指通过一些方法来消除风险或降低风险，保护目标免受风险的影响。规避风险并不表示能完全消除风险，也有可能只是降低损失发生的几率或者降低损失程度，这主要取决于事先控制、事后补救两个方面。
我们看到我们的政府正在积极地规避社会风险：
面对高房价，住房“限购令”在全国大中城市蔓延……
面对高通胀，央行频频上调存款准备金率……
但我总觉得，频繁使用宏观调控，就像不断给人打预防针提高免疫力来预防风险，会不会打多了会失灵、混乱，会不会又回到计划经济……
著名经济学家吴敬琏认为，现在调控政策“挺乱的”。他以北京房屋限购令为例指出：货币是央行发行的，意味着给了国民承诺，货币是可以购买商品的，可是，地方政府突然限制购房。限制购买资产后，货币只能追逐消费品，可是政府又提出要努力管理通胀预期。所以他感到困惑：这各种政策该怎么协调？
面对社会风险的加剧，2月19日，中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
2011年，我们期待我们的政府最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素……
2011年，风险依然存在……
（八）：网购
2010年，中国网购规模达到5200亿元，比2009年增长106%。
法国《论坛报》2月10日文章认为，2011年，目前居世界网上零售贸易第三位的中国将超过居第二位的日本；2013年，中国将超过美国成为全球最大的网购市场。
2011年，中国的网络购物将进入快速发展的黄金时代。
网络购物作为新型的消费方式，正在改变我们的日常生活方式。
中国网络购物从1999年的8848网（B2C）、易趣网（C2C）发展到现今的亚洲最大网络零售商圈阿里巴巴淘宝网，11年来，中国网络购物从萌动、出芽到快速成长，正一步步走向繁荣。
然而，随着网络购物的规模越来越大，网络购物产生的社会问题也日趋凸现……
2月21日，阿里巴巴集团发布公告，卫哲（B2B公司）辞任执行董事兼首席兼执行官，陆兆禧代替卫哲担任新的首席执行官。卫哲等人辞职的原因是：2010年该公司有约0.8%，即1107名“中国供应商”因涉嫌欺诈被终止服务。马云在发给阿里巴巴所有员工的一封内部邮件中认为，这样的行为已经“触犯商业诚信原则和公司价值观底线”。
我一直担心的事情发生了，中国电子商务垄断企业的商业欺诈……
随着网络购物的发展，网络购物的安全威胁已经成为影响互联网安全的重要形式。网购骗局、网购欺诈、网购木马、网银被盗等犯罪越来越猖狂……
“没有规矩，不成方圆”。 2011年，政府要进一步加强对网购市场的监管，完善相关法律法规，维护消费者的权益，促进我国网购市场的健康有序发展。
2011年，预示着我国的电子商务将进入一个新的发展阶段。
（九）：国考
国家公务员考试，简称为国考，相当于过去的科举考试。
2011年，是我国公务员制度建立的第18个年头，也是公务员法正式实施的第5个年头。
随着就业形势的日趋严峻，公务员这一职业越来越成为很多人眼中的“金饭碗”（工作稳定、收入保证、社会地位高）。从公务员招考的报名人数看，2009年105万人、2010年146万人、2011年103万人，可谓百万大军赶考公务员，“公务员热”已成为社会关注的热点问题。
那么，何谓公务员和公务员考试？
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
中央公务员考试，是指中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方公务员考试，是指地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
中央公务员考试是面向全国进行招考的，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生，但现在大部分省份也不要求户口。
有学者分析认为，“国考热”背后隐藏着三大社会问题：
其一，中国的官已经够多了，民众供养官员的负担也够重了。
其二，当官正在成为吞噬人才的黑洞，大学毕业生每5-7人就有1个会去考公务员。最优秀的人才应该参与生产性、创造性工作，而不是像现在这样争着抢着去当官。
其三，之所以大学生都抢着当官，首要目标并非为提高公共服务的质量，而是在现阶段，部分官员即使不滥用权力，也能获取可观的个人利益，起了糟糕的示范效应。当官相对于其他行业，投入小、风险低、收益大，被整个社会视为个人成功的“捷径”。
“公务员热”究竟是国家之福、国民之幸，还是……
公务员制度改革势在必行，我们也看到了政府在行动：
2月21日，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋接受人民日报记者专访时透露，中央和省级以上公务员自2012年起不再招应届生，今年和今后几年，我国公务员制度改革的方向和重点主要有三个方面：
一是继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层
一线人员中考录公务员制度。
二是继续推进分类管理和聘任制试点工作，探索建立科学的公务员分类管理制度。今后一个时期，我们将把推进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点，加大力度、加快进度，系统总结试点经验，制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法，争取尽快出台，以更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类制度的规定。
三是着力加强基层公务员队伍建设。我们要进一步优化基层公务员队伍结构，充分调动不同年龄层次公务员的积极性。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设，加强对基层公务员的管理和监督。
可以说，2011年，我国将迎来公务员制度改革调整的一年。
（十）：教育改革
2011年，是国家教育体制改革试点工作全面启动年。
1月12日，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号）。
《通知》要求，深化教育体制改革要立足基本国情，遵循教育规律，解放思想，勇于实践，大胆突破，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。
《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点的十大任务：
一、建立健全体制机制，加快学前教育发展
二、推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题
三、推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担
四、改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系
五、改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量
六、改革高等教育管理方式，建设现代大学制度
七、适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式
八、改善民办教育发展环境，深化办学体制改革
九、健全教师管理制度，加强教师队伍建设
十、完善教育投入机制，提高教育保障水平
以十大试点作为深化教育体制改革的突破口，是2011年教育部工作的重点。
我们知道，教育体制理顺了，教育改革也就成功了一半。
那么，什么是教育体制？
教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体，它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成。
1月16日，新华时评发表评论认为，教育体制改革的效果，要靠人民群众来评价。
城乡学校的差距能不能逐步缩小？
择校风能不能得到遏制？
中小学生的书包有没有真正减轻？
教育乱收费的歪风能不能铲除？
外来务工人员子女能否享受同城待遇？
学校治理中教师的发言权能不能增强？
着力解决这些群众高度关注的教育热点问题，是各级政府和教育部门推进教育改革的出发点和着力点。只有动真格解决好这些问题，教育体制改革才能得到社会的理解和支持。
近期，我们也看到政府正“着力”解决这些问题……
2月21日，中共中央政治局就优先发展教育、建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习。胡锦涛总书记发表重要讲话，强调面向未来，我们一定要增强紧迫感和责任感，坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。他就做好当前教育改革和发展工作提出4点意见：
第一，着力提高人才培养水平，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，强化能力培养，创新人才培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维。
第二，着力深化教育体制改革，加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。
第三，着力推进教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，促进城乡、区域教育协调发展，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。
第四，着力建设高素质教师队伍，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师综合素质和业务水平，在全社会倡导和形成尊师重教良好氛围。广大教师要学为人师、行为世范、教书育人，当好学生健康成长的指导者和引路人。
在教育改革发展的关键节点，胡锦涛总书记提出了“四个着力”要求，既指明了努力的方向，又提出了发展的路径，切中当前教育改革的要害，是我们教育界必须遵循的指导方针。
2011年，我们看到：教育改革真的开始动真格……