重庆市低碳工业发展促进会新春成立
21世纪头10年，西部大开发的目标就是力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，2010年7月中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。 胡锦涛总书记强调，今后10年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，为实现全面建设小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。图为重庆黔东南地区。武辉夏摄
近年来重庆着力打造“五个重庆”，“森林重庆”建设取得重要进展，生态环境有了进一步改善，这是从南山俯瞰重庆南滨路。武辉夏摄
“低碳经济”已成为全球关注的焦点问题，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年11月22日至25日，蔡律作为价值中国网代表之一，出席了在国家会议中心举行的“全球可持续发展领袖论坛2010”。蔡律摄
如何让快速发展的重庆的青山绿水常在、蓝天白云永驻？在低碳城市里，您和家人在蓝天白云下的绿草地上野炊，微风吹过，带来青草与泥土的芳香；当您出行的时候，所有的汽车都没有尾气，您大可打开车窗让新鲜空气进入车里，而且永远没有拥堵……等等节能、清洁、绿色、健康的“低碳城市”，怎样动员各方力量，实现“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”的目标？
如何让老工业基地重庆抛弃高能耗、高排放、高污染、生产工艺落后，资源配置浪费、粗放的经济增长方式？加快转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。迅速建立以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳工业生产模式，通过能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变，鼓励、扶持和普及科技研发活动以及各类创新、创造和创业活动，整体提高国民经济的自主创新能力，促进现代服务业的成长，进而减少二氧化碳的排放，形成低能量、低消耗、低开支的低碳生活。构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
如何在重庆城市化进程中以低排放、高能效、高效率为特征来进行“低碳城市”的规划设计与建设？如何通过产业结构调整和发展模式转变，使低碳经济最低限度地影响经济增长，平衡经济增长，增加就业机会？如何制定生态城市建设战略规划，推动地方政府、金融企业通过政策激励和融资支持，驱动技术创新和资本流动，在城市中推广能有效节能减排的低碳技术。在建设低碳城市系统工程中，如何实现政府主导、企业配合、公众参与、协同作战？
如何吸纳国际先进经验，发展节能工业，重视绿色制造，鼓励循环经济？ 制定出台产业导入政策、土地使用配套政策、资金配套政策、完整的技术理论、系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训？如何在重庆发展绿色金融，支持绿色经济？
2011年1月28日，重庆低碳工业发展促进会第一次会员代表大会在重庆师范大学1号学术厅隆重举行。蔡律摄
重庆市经信委领导宣读《关于同意筹备成立重庆低碳工业发展促进会的批复》。蔡律摄
重庆市民政局领导宣读《重庆市民政局关于同意筹备成立重庆低碳工业发展促进会的批复》。蔡律摄
在重庆，一群带有社会责任感的人们，2011年1月28日聚集在重庆师范大学1号学术厅，举行重庆市低碳工业发展促进会会员大会，聚合各方力量，解决重庆市低碳工业发展面临的一系列课题。重庆市低碳工业发展促进会（以下简称低碳促进会），是在重庆市人民政府及重庆市经信委的直接指导下，便于将世界低碳研究成果更好地转化为重庆区域低碳经济快速发展的符号标杆、并发扬光大、全面提升五个重庆形象而组建的中国西部（重庆）全方位的低碳经济与促进重庆城市低碳产业发展的专业研究和实施机构。
而在此前的背景是2010年8月，国家发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作，重庆成功跻身全国首批低碳试点城市。
重庆市政府原秘书长、市台办原主任、筹备组组长章麒同志作《重庆低碳工业发展促进会筹建工作报告》蔡律摄
原重庆市人民政府副秘书长、市信息产业局副巡视员蒋江南主持会议。蔡律摄
重庆师范大学教授、重庆三峡文化研究所所长鲜于煌就《重庆低碳工业发展促进会章程》（草案）、《重庆低碳工业发展促进会民主选举制度》（草案）等作说明。张子溪摄
中国经济导报、重庆记者站负责人唐智鸿作有关议案的说明。蔡律摄
重庆是中国六大老工业城市之一，有关调查显示，重庆的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%，主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。据重庆市经信委环资处副处长康忠安介绍，重庆市已初步建立了发展低碳经济的政策框架。“十一五”前四年，重庆市万元GDP能耗分别下降了3.41%、4.46%、4.97%、5.5%。2010年一季度，在全国单位GDP能耗呈现“不降反升”的严峻形势下，重庆市由于机械制造、电子信息等低能耗产业的拉动，单位GDP能耗同比下降了3%。
2010年“全球绿色财富（中国）影响力100强”，重庆市无一家企业入围。蔡律摄
来自重庆市发改委的消息称，重庆将进行低碳经济试验和示范，形成现代服务业和先进制造业为主的产业结构，降低高能耗产业的比重，逐渐形成低碳产业群。同时，低碳经济将被纳入“十二五”规划，为单位GDP二氧化碳排放强度划定明确指标。预计到2020年，全市单位GDP二氧化碳排放强度要比2005年降低40%以上。重庆将大力发展7大新兴产业，以推动低碳经济发展。这7大新兴产业包括：能源生产产业、电子信息产业、新能源汽车产业、LED产业、风电装备产业、节能环保产业、建设节能产业等。此前，市发改委主任杨庆育曾公开表示，目前，我市新兴产业的产值为1600亿元，预计到2015年将形成1.2万亿元的产能。
重庆市低碳工业发展促进会定位是探索低碳经济，引领世界潮流。低碳促进会具有智库、研究、组织、协调、服务的功能，低碳促进会成立后，将认真贯彻执行国家有关节约能源、循环经济、资源综合利用的法律、法规和方针、政策，协助政府、广大企业开展节约能源、循环经济试点和资源综合利用的有关工作，在政府、企业、科研设计单位和大专院校之间发挥桥梁和纽带作用。建立全市的低碳产业服务网络平台，为企业减排增效、科学管理服务。
2010年11月22日—24日，“全球绿色智库峰会暨全球绿色财富影响力100强颁奖盛典”在国家会议中心盛大揭晓，重庆市无一家企业入围。“全球‘绿色财富’影响力100强企业排行榜”是由国际绿色经济协会在全球首创的第一个关于“绿色财富”影响力的评价体系，代表了当今世界最前沿的财富评价体系。旨在为改写新经济时代的财富主流格局和引导人类社会经济发展的轨道，影响全社会对财富的革命性认知和绿色经济时代的财富追求。蔡律摄
重庆市低碳工业发展促进会坚持面向社会、面向自然、面向政府、面向市场，其主要功能包括根据重庆低碳城市定位目标确定研究与发展项目；组织高层研究成果创意研讨会，开展低碳学术交流；开展面向社会的委托性研究以及其他相关合作性研究；开展高层次、权威性的低碳项目开发策划与实施、咨询以及人力资源开发与培训。倡导低碳生活方式，帮助企业、机构、团体、实现减碳目标，由全市从事低碳研发、产品开发、市场培育、经纪中介、行业咨询等企事业单位及个人自愿参加组成的全市性行业非营利性社会组织。
它的主要任务包括：
(一)研究探讨低碳产业发展的理论、方针、政策，向政府提出行业发展的经济、技术政策和法规等建议；
(二)协助政府主管部门制定和实施行业发展规划，推进行业管理，协调执行中出现的问题，推动企业横向经济联合和技术进步，提高全行业的整体素质和经济效益、社会效益；
(三)提供碳交易项目的测算、认证、交易、碳资产管理方面的咨询，积极引进、推广节能减排的革新技术和专利项目，承办政府主管部门授权的低碳工业行业资质审核的具体工作；
(四)收集、传播国内外低碳产业政策法规、经济技术情报和市场信息，编辑出版行业报刊、文献和有关资料，举办展览，开展咨询服务；
(五)协助企业培训管理和技术人才，提高企业素质；
(六)发展同国外和港澳台地区民间社团组织的友好往来，开展经济、技术、学术等方面的合作与交流；
(七)承办政府部门、社会团体或会员单位委托办理的事项；组织评选积极参与节能减排工作、推进低碳经济的优秀企业和企业家；
(八)根据需要开展有利于本行业发展的其它活动。
重庆低碳工业发展促进会第一次会员代表大会会场。张子溪摄
重庆市中小企业促进会会长袁启文对重庆低碳工业发展促进会的创立表示祝贺。张子溪摄
重庆煤炭协会会长负责人祝贺重庆低碳工业发展促进会创立。张子溪摄
“一种文明的进步、停滞或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或减少；或者是能源开发利用效率的提高、持平或下降；或者是能源开发利用对环境和社会造成的冲击的减少、持平或增加”。这是西方试图说明“文明的果实挂在能源的藤上”，能源开发利用的副作用足以影响文明的进程。
传统粗放的经济增长方式，首先是能源的错置和浪费；落后的生产工艺，首先表现在能源效率的低下；经济决策和管理的失误，都会导致能源的损失；生产和生活中的一切不合理性，都包含着能源利用上的不合理。当前，节能减排的形势之所以依然十分严峻，主要原因就是科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，科学的企业发展理念尚未真正确立。一些地方对干部的考核仍将GDP增长作为硬任务，而把节能减排作为软指标；一些企业仍然只注重经济效益的获取，而忽视环境成本的控制和资源能源的损耗。
以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展模式已成为世界各国应对气候变化、赢得发展空间的一致选择。在经历了长期的快速发展，结构性矛盾日益突出、环境资源约束日益加剧，低碳发展路径已成为推进经济结构调整的现实选择。
低碳经济通过寻求一种新的经济增长方式，寻求实现可持续发展的目标，低碳经济也提供了广泛的经济环境，发展低碳经济离不开绿色金融的支撑，低碳经济是绿色金融发展的助推器。目前三大主体代表未来发展方向，新能源企业，汽车企业和中小型企业，这三大核定目标群有三大特征，一是符合国家产业政策，二是节能减排生产则自主研发企业，三是这些企业都有配脑型，聚集型和科技创新型企业，抓住了核心，抓住了新的利润增长点。
绿色经济是一个崭新的概念，是一种融合了人类现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式。传统的经济发展理论将经济发展与环境保护对立起来，是一种非此即彼的关系。然而，绿色经济对于经济与环境的关系认识扬弃了传统。
蔡律就绿色金融提出建言。张子溪摄
促进重庆低碳工业发展的关键是发展绿色金融，绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。
绿色金融有两层含义：一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展。前者指出“绿色金融”的作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护产业，引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念；后者则明确金融业要保持可持续发展，避免注重短期利益的过度投机行为。
蔡律与热心低碳经济的酉阳百家祠堂文化旅游有限公司的田景和先生（左一）。
绿色金融是支撑绿色产业发展和传统产业绿色改造的金融要素的总和，涵盖推动绿色发展的各种金融制度、安排及机构、市场、产品、人才和交易活动。绿色金融随绿色发展应运而生，绿色发展的核心是科学发展、可持续发展、人与自然的和谐发展,绿色金融为绿色发展提供动力和支撑，绿色发展为绿色金融提供方向和市场。
绿色金融的核心是通过金融业务的运作来体现可持续发展战略。绿色金融将生态观念成为其经营活动的核心理念，以此来实现金融可持续发展，人类社会生存环境的利益，它将对环境的保护、资源的有效利用程度作为计量标准之一，通过金融业自身活动引导各经济主体去注重自然生态平衡，减少环境污染，保护和节约自然资源，它讲究金融活动和发展要与环境保护、生态平衡相协调，最终实现经济、可持续发展和金融业可持续发展的双赢。
重庆低碳工业发展促进会第一次会员代表大会表决通过了相关决议。张子溪摄
绿色金融最突出的特点就是，它强调人类社会的生存环境利益，它将对环境保护和对资源的有效利用程度作为计量其活动成效的标准之一，通过自身活动引导各经济主体注重自然生态平衡。它讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展，最终实现经济社会的可持续发展。绿色金融的实施需要由政府政策做推动。是政策推动型金融。环境资源是公共品，除非有政策规定，金融机构不可能主动考虑贷款方的生产或服务是否具有生态效率。
绿色金融正在成为金融发展最具活力的领域，绿色产业发展和传统产业绿色改造对绿色金融的需求日益强劲，碳金融体系和交易技术日臻完善、成熟,交易日臻活跃。应积极推进绿色金融模式和绿色金融业态的形成和发展，着力推动绿色信贷、绿色债权、绿色股票和绿色保险创新。
要加大对绿色金融的政策扶持力度，营造良好的绿色氛围，于是绿色信贷的政策，鼓励绿色创新，就银行来讲，目前绿色金融仍是收益和风险都需要自己处理，因此需要调动国家的有关机构出台相关政策，比如制订绿色信贷年度规模发展计划，推出免费绿色信贷风险自然占用，形成风险补偿等政策。
绿色金融是金融领域的一场变革，绿色金融代表国际金融发展的新方向，提供全球经济增长的新动力，蕴藏金融结构调整的新机遇。构建市场与政府共同构建绿色发展的新机制，发挥金融市场资源配置的基础作用和政府的调控作用，推动绿色农业、绿色制造和绿色服务由自发行为向自觉行为转变。
出席重庆低碳工业发展促进会第一次会员代表大会的部分代表合影。
发展低碳工业，国际金融合作是绿色金融发展的重要引擎，要积极发展多种形式的国际金融合作，着力推进绿色金融的规则制订、标准协同、产品创新、机构发展、人才培养和绿色认证。美合作基金会主席约翰·米勒-怀特表示，绿色行业拥有四万亿商机，到2013年可能达到十万多亿，中国是绿色金融、绿色经济的主要市场，污染、治理和减排会带来更多的利润和GDP增长。中国金融机构需要认真把握中国经济发展的这一趋势。
促进重庆低碳工业发展应最大限度地鼓励、扶持和普及科技研发活动以及各类创新、创造和创业活动，整体提高国民经济的自主创新能力，促进现代服务业的成长。事实上，节能减排目标的真正实现，国家的能源安全，最终都取决于科技水平的提高和自主创新能力的增强。这一综合措施的实施，本质上意味着以人力资本替代包括能源和环境在内的自然资本，以人的全面发展取代过去那种剥夺自然的传统经济增长方式，而这正是科学发展观所提倡的基本理念。
蔡律 2011年2月5日