日本政府应对地震“信息公开透明”值得称道

　当地时间12日至13日凌晨，日媒公布的确认遇难人数不断上升，目前因地震失踪和死亡的民众可能超过1800人，宫城县一个港口城镇据报有一万人下落不明。图为宫城县气仙沼市，人们站在废墟前凝望。来源：凤凰网

3月13日，日本福岛县福岛市的救援人员正在用大型器材救灾。中新社记者 侯宇 摄

　　谁也不希望天灾人祸发生，当强烈地震以不可抗力来临时，民众都是分散的，政府应该掌握的是最多信息源，信息及时公开透明，不仅有助于世界、民众了解灾情，有助于救援，有助于民众与政府沟通，有助于树立政府对灾害紧急应变能力、危机处理能力的形象加分，获得民众的理解和支持。信息透明度高，才会有公众参与度高、社会关注度高，反之，政府应对灾害信息不全面、信息不具体、信息滞后，缺乏真实性与及时性，政府公信力将会大打折扣，不利于抗震救灾及国际社会的关注和驰援。

　　日本社会在大灾难之后的井然有序，从民间到政府都在有条不紊地救灾。究竟是什么使得日本这个国家，面对如此大的灾难保持了令人生畏的处变不惊？一句话概括：日本政府24小时应对地震“信息公开透明”！当然还有商家提供的自动贩卖机、便利店、公用电话全部免费；地震之后，日本民众根据长期养成的技能和习惯自主避险，媒体、社会组织、政府也都以最快的速度和非常专业的方式投入救灾；抗震教育、预案与预警系统是民心稳定的基础；公民素质、国家精神让日本人在灾难来临时不至于成为一盘散沙，而能形成有效的组织对抗灾难。

　　3月11日，日本东北部地区发生里氏8.8级强震并引发海啸，给日本民众的生命和财产带来巨大损害。震后重灾区的救援工作在第一时间展开；首相菅直人在震后4分钟内便做出决策；媒体持续报道灾情向民众和政府提供信息；地震之后，作为公共电视台的NHK全面跟进，不停地轮流用日语、英语、华语、韩语等五个语种，发布有关最新震情和可能发生海啸的地区，给予震区的民众最大的帮助。在当时余震还在继续，NHK非但没有停止工作，主持人甚至戴着安全帽出镜，播放关于地震的最新消息。

　　国外在政府信息公开方面有着悠久的历史和完善的制度。政府信息公开指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程，公开有利于公众实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。政府信息公开是当今世界的发展趋势，我国政府信息公开已呈现良好的发展态势，也存在着观念障碍、内容和渠道的局限以及缺少制度约束等方面的问题。日本政府应对地震“信息公开透明”值得我们借鉴。

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