建立以师为本的“人本能绩”管理模式必须做到:
所谓“人本管理”,是指现代科学管理必须以人为核心,以做好人的工作、充分调动人的积极性为根本,进而提高管理功效,实现预定目标。这里所讲的“做好人的工作,调动人的积极性”,既包括作为管理主体的人,即管理者,又包括作为管理客体的人,即被管理者。
建立以人为本的管理模式在学校就是以师为本,以优秀教师为本。以学生为本。坚持学校培养人、塑造人的办学宗旨。学校管理工作的根本就是实现全面育人的目标。
(一)树立“以师为本”的管理思想,依靠优秀教师提高教育质量
教育包括对人、财、物的管理和协调,其最终目的在于使教育对象获得全面的发展,因此教育管理的旨归不是物,而是活生生的人。根据教育管理的这些特点,学校管理必须树立以“人为本”的管理理念、以“师为本”的管理思想。阿基米德曾经说“给我一个支点,我可以撬动整个地球。”在学校管理中,教育资源的合理配置和人的显能、潜能的最大量激活,用人制度是激活教育资源的坚实支点。尤其是管理者,由于他在管理活动中所处的主导地位和指挥作用,决定了要做好管理工作就必须充分发挥管理者的主观能动性。管理者必须把教师和学生的积极性调动起来,把主要的着眼点放在对人(包括自己)的管理上。要把教育人、武装人、塑造人同信任人、尊重人、理解人有机结合起来,既关心群众疾苦又尊重每个人的个性,做群众的知心人、带头人,力求使每个人的合理需要得到满足,以获得完成任务的最大动力。在人力资源配置上,应力求各安其位、各展其能,做到“人尽其才、才尽其用”。在人力资源的开发上,要创造一切有利条件,鼓励优秀人才脱颖而出,促使“多出人才,快出人才,出好人才”的目标顺利实现。
在学校内部管理体制改革中,用人制度是一个既敏感又核心的问题。随着国家经济、政治体制改革的深入,学校的用人机制也将由过去的单一的计划体制趋向教育人才交流市场。学校要依靠优秀教师办学。在师资建设上,坚持“公开招聘,公平竞争”的原则,面向市场招聘综合素质高,有潜力的骨干教师。在校内,实施“竞聘上岗,考核定级,有序竞争,优胜劣汰,重奖人才”的举措。
学校要实施三定即定编、定岗、定职责,严格编制管理。通过实施三定,实现学校内部人员结构合理化,使教师、管理干部和其他各类人员的配置达到相对科学的比例。对每一个员工都要进行工作目标设计,将责任落实到位,压力传递到位,做到“人人有事干,事事有人管”。按能力和绩效进行激励。对富余的人员实行分流。
(二〕 建立学习型组织与终身教育培训体系,优化组合学校的人力资源
在学校各种资源中,人力资源的开发、利用是最重要的。人力资源是一种能动性的而不是被动的 弹性资源,并处在发起、操纵和控制其他资源的位置上,在各种资源中占据主导地位。人力资源又是一种可能自身增殖的资源。人力资源的配置和使用得当不但可以创造价值,而且其自身也能增殖,成为更加宝贵、有用、更加高级的资源。
郎格郎的终身教育的思想和彼得·圣吉的学习型组织理论告诉我们:终身教育是人的一生中持续进行学习和接受教育的过程,是实现个人一生不断发展和完善,确保人的价值、质量和地位、参与社会变革与创新、推动社会不断进步的动力。由于终身教育对现有活动的适应性,即教育活动的多种途径和质量评估标准的变化。生活质量与学习活动相结合,即教育的主要社会功能是最大限度地发展人的才干等特点,决定了个人的发展和组织的发展的同向同质性。¬
在学习型组织中大家得以不断突破自己的能力上限,创造真心相望的结果,培养全新、前瞻而开阔的思维方式,权利实现共同的远大抱负,以及不断一起学习如何共同学习。学习是生命的源泉。在竞争的时代,要取得竞争的优势必须比竞争对手学习得更快更好要善于不断学习,这种学习包括终身学习、全过程学习、个体学习、团体学习。只有通过保持和提高教师自身的素质,消除学校管理过程中人力资源的障碍,达到提高教育效益的目的。
(三)以学生为主体,树立正确的质量观,全面实施素质教育以提高课堂教学效益
在中学素质教育作为过程,主要是以课堂教学的形式展开推进和深化的。这是因为:
第一,今天的学校教学的基本体制仍然是班级授课制,而且师生互动的时间、过程有80%是在课堂教学过程中度过的。这是当今条件下的教学现实环境。面对之一现实环境,实施素质教育自然应当从将课堂教学视为主渠道。测定和评价课堂教学效益,从其演进的过程看,受制于诸多因素,其中,主要者至少有三个:一是教学条件,二是教学内容,三是课型。而测定课堂教学效益的一般模式,关系着觉的目标,学的目标,教学时间等三个相互依存的基本要素。学校要引导教师在进行计量教学实践的前提下,努力提高教的的目标与学的目标的实现度,即提高教学质量以提高课堂教学效益。由于课堂效益所强调的质量是提高单位时间较的效率与学的效率的质量,没有教与学的效率,就谈不上什么教育质量。因此,学校对教师的管理,必须让他们树立正确的教育质量观。
(1)树立以综合目标为标志的全面质量观,促进课堂教学由单一的育智目标相综合的素质目标转化。
(2)树立以学生为主体的教学观,促进课堂教学由以教为主向以学为主的转化。
(3)树立以提高效率论质量的教学时间观,促进课堂教学由以完成教学任务为中心向以提高教学效率为中心的转化。
第二、课堂教学效益必须重教学过程,教学过程必须重过程中最基本的关系及师生关系的协调配合和相互促进,以达到师生之间情感的交流,思想的共振、达到教学相长的效益。师生的情感互动产生“皮克马利翁效应”和“暗示效应”等,是提高教学效益的不可估量的动力。
第三、通过教育科研提高教育效益。教师的历史责任是引导学生面向未来、面向全体学生、面向世界。因此教师必须遵循人类自身的发展规律,教育发展的规律和心理发展的规律。按照规律教学。为此,必须开展教育科学研究,提高每一节课的科研含量。让每一节课都在精心思考、精心设计、精心安排的基础上完成,让每一节课都使学生接受到一次人类智慧阳光的沐浴。另外,课堂教学讲究效益,这就意味着讲教育科研,讲教育质量,讲教育时间。不讲教育科研,其课程流向很难指向未来,就流入老一套,称为倾向过去、陈旧的课程。不讲教育质量,教与学在低水平上运行,其结果是丧失了教育的社会功能。不讲时间实质上是不计教育成本,任教师与学生在无效或低效率的水准上消磨时光,这是学校管理中不可容忍的行为。鲁迅说:浪费时间等于谋财害命。如果老师浪费一分钟时间,学生浪费时间的就是学生数之和。可见,在教育管理中坚持效益第一是维护教育的灵魂。根据不同学科的性质实施分层教学,提高课堂效益。
组织行为是指发生在组织内部环境中的人的行为。我们常说的组织行为包括人类行为的表现,也包括引发这些行为的前提。例如,人际交往、行为激励、行为态度、领导方式、组织风气等。在学校管理活动中,如果没有科学的组织行为,即使计划再出色、决策再英明、组织设计再完善,也不能保证管理活动的顺利实施。由于组织行为直接关系到人力资源的有效使用,因此,如何消解内耗也是学校管理者提高管理效益的一个重要方面。
学校组织行为的内耗表现有多方面,概括起来有以下三个方面:一是人际关系的内耗,二是思想情绪的内耗,三是组织风气的内耗。人际关系的内耗表现在学校领导成员之间,领导与教职工、学生之间,以及教职工与学生之间的相互矛盾冲突。不和谐的人际关系成为学校管理的增熵。学校管理工作不能只靠行政、经济、法律的手段去解决,领导要加强组织行为科学的学习与运用,及时引导积极向上的人际关系,形成一个团结的整体,上下级之间民主、亲善、友好;同志、同学之间互相团结帮助。这样就形成了积极的“共振效益”带来管理效益的提升。
思想与情绪都是人的内心世界的表现。积极的思想情绪能够带来积极的行为表现,而消极的思想情绪则带来消极的行为表现。学校组织行为的内耗无不根源于组织成员不良的思想情绪。例如,自大心理、利己心理、嫉妒心理、猜忌心理、平均心理等等。学校领导要拓宽交流渠道,及时沟通、消解相互之间的不良思想情绪,做到防忧患于未然。
组织风气是组织成员的相互关系、心理情绪与行为构造的一种组织内部环境。它一旦形成就会成为引发组织成员思想和行为的前提,所以它是学校组织行为管理的不可忽视的方面。组织风气经常表现为压抑型、内讧型、涣散型等风气。一项对某市九所中学的教职工的调查统计,有21.5%的人对自己的本职工作的态度“马马虎虎”、“凑着干”的涣散风气¬。这样就造成组织缺乏凝聚力,整个组织陷入无疑约束的失控状态。江总书记提出以德治国的方略。对学校来说也要从人治到法治到德制的境界,提高教职工的思想觉悟,消解组织风气的内耗,以充分提高学校人力资源的效益。
调动教师的积极性和主动性,激发他们的创造精神。一个学校的校风、学风和成绩如何关键看领导如何激励教职工的工作动力和热情。美国哈佛大学教授威廉·詹姆斯的调查研究发现:按时计酬的职工一般仅需发挥20%-30%的能力,即可以保证不被解雇。如果得到充分激励, 则职工的能力可以发挥80%-90%。其中50%-60%的差距是激励的作用所致。¬学校组织是一个特殊的主要是人的管理与被管理的组织。教师又是一个特殊的社会分工角色,独立性强、自觉性和自尊心强、重视自己在社会中的自我形象,因此对他们的激励除了合理的物质需要满足外,更应该激励他们的成就需要和自我实现需要的实现,以提高学校管理效益。
(1)办一所学校,需要的经济有两部分:一是把学校首先建立起来,这是固定资产的投资;二是日常事业经费筹集。这是一所学校办学的经济基础。学校财政体制的管理要突破现有的老爷办学的局面。现行的公立学校是计划经济下的最后一块堡垒。生源、师资、经费等基本都是政府计划。什么都是现成的:生源是中招办解决,师资是人事科解决,经费是计财科解决。这就造成了学校只是按政府领导行事,缺乏自主权,没有竞争机制,质量也不是学校的唯一。现行的管理效益不好的公立学校可以走一条“国有、民办、公助”的转换机制的新路。
所谓国有就是所有国有资产、增加的资产、登记造册,政府租赁给学校,学校对国有资产负责。
所谓民办就是,一为校长自主管理学校,二是学校经费投入渠道的改变、形成多元投资的体制。效益高的学校在人员的工资福利上自己负担,国家只对义务教育和贫困地区的学校和基础薄弱学校投入。
所谓公助就是政府的校舍借给学校主办人,的租金收费学校教师参加教育系统的免费培训,教研室到学校义务指导工作。当然这些改革不只是校内的管理问题,它涉及到政府行为,学校管理者应该积极主动地朝着这个方向努力,争取更多的办学自主权和学校经费的多元筹集。
(2)严格财务制度和监督程序,优化财务资源配制
要保证经费的合理开支,收入的合理分配。做好财务计划预算,严格财经纪律,加强审批和监督,做到财务管理透明,校务公开。严格实行收支两条线,使学校财务在既定的财经政策和制度约束下正常运行。
(3)统筹兼顾,科学理财
在财力有限的情况下,根据学校实际情况制定科学的的财务预算方案。彻底改变预算的软约束状况,从而在学校宏观上控制经费走向,使之符合学校总体发展要求。满足教学、科研的必要开支和既定条件下的人员经费开支,保证学校正常的办学基本条件。要树立勤俭办学的思想,降低成本,减少不合理的开支,实行成本-效益核算制。
使用ISO9000体系对学校管理工作实行标准化管理。目标管理责任制,人定岗、岗定位、位定责,使学校教育管理迈入标准化的轨道。
在实施目标管理的基础上,通过标准管理,使质量管理科学化,并使质量评估有纵向比较的科学的标准。“教育要适度超前发展”这是我们政府在第十个五年计划中提出的国策。它对于加快学校管理改革、全面提高教育质量将产生深远的影响。随着经济全球化、信息全球化,中国即将加入WTO。在学校引进ISO9000国际标准化管理体系是为学校提供了一套系统化的新的科学管理模式,同时又提供了一种质量保障。通过ISO9002认证的北京新亚中学校长王亚伟说:“ISO提供了一种规范的管理模式”。
随着社会的发展,旧的教育体制必须改革,新的素质教育体制必将带来教育产业化的实现。高教育质量的 教育方式不但为学校创造了良好的声誉,也为学校创造了永久的品牌。取得了ISO9000认证的学校在提高学校知名度的同时,也树立了学校高质量教育的良好形象,积累了丰厚的无形资产。这种国际标准化管理带来的经济效益和社会效益是长远而又不可估量的。通过ISO9000认证的无锡南洋学校和广东东方明珠学校就是最好的诠释。因为教育随着市场化、产业化进程的加快,学校将面临着如何取得家长、学生的信任和社会的认可的问题,学校通过ISO9000认证,使学校管理进入国际化管理的轨道,学校的各项管理做到有章可循,形成良好的办学环境,会形成良好的经济效益和社会效益。这是学校管理在各种资源中的融合。
校园信息化将给校园管理和服务带来一场深刻的革命,它大大提高了办公效率和服务质量。在学校管理模式方面,为提高工作的效率创造出了新的管理模式。对学校来说,成功的模式主要依赖于恰当的流程和信息管理技术的恰当运用。校园信息化使学校组织管理层次减少,管理幅度扩大以及组织机构的扁平化,并且更具有机性、灵活性和适应性。信息化校园管理真正实现了校园管理现代化。调查研究、信息收集的准确、广泛化。信息获得方便化。决策的民主化、科学化。管理自动化。
校园信息化带来学校管理人员知识与素质的提高。信息化校园使知识不断更新,校园内外环境的复杂性、变异性增大对管理者和决策者的各项技能和素质提出了有力的挑战,同时也为其素质提高创造了条件。管理人员可以在网上任何时间、地点聆听教育管理专家授课,自由掌握时间与老师联机交谈。
信息化校园可以使有限的教育资源得以延展和共享,充分发挥了各种资源的作用。这对教育资源的优化和管理效益的提高起着不可估量的积极作用。