茅于轼：应该对空置房征收高税

  2011年3月4日，由天则所发起的“城市管理与公平正义”研讨会在北京举行，以下为天则经济研究所理事长茅于轼在研讨会上的发言：

　　 茅于轼：政府限制买房买车，也有它的道理。限制买车就是因为拥堵，拥堵的问题确实要解决。但不应该是限制买车，而应该是收取拥堵费。你开车上路，减少了别人上路的机会，造成了外部成本。所以解决经济学的办法就是收拥堵费，别的城市都有成功的经验。为什么北京不愿意收拥堵费？问题就是这个政府非常的脆弱。他不敢向老百姓收钱，他要讨好老百姓。甚至承诺了很多明明做不到的事。比如说让老百姓都买得起房，这是很可笑的。

　　 至于说限制买房也有他的道理。因为房子供不应求，价格都往上涨。而且现在很明确有泡沫，空房非常多。全国的大中城市都是一片空房。大家再去买房还是空着的。从经济学来讲，限制买房有他的理由。但是解决泡沫的问题是不是只有限制买房这一条路呢？显然不是。还有很多的办法。而且限制买房买车，他不买了钱还在那里。买房子很多钱，你不让他买，这个钱还在这里。没有一个疏的办法，只有堵的办法。我们国家宏观上的重大问题是内需不足，因此不能依靠出口，依靠人民币的低汇率，造成国际国内巨大的扭曲。现在要使得内需扩大，而买房买车就是内需。你不让大家买房买车你和宏观目标正好相反。用堵的办法不是办法，应该用疏的办法。

　　关于房地产泡沫的问题有很多争论，我最近想有一个措施可能是比较值得采取的办法。就是空房一定要让他出租。经济学来讲，空房就是浪费，你租出去了就不浪费了。市场这么多的空房说明市场出了问题，我们的目标不是市场，目标是资源的合理配置，这么多的空房就是浪费，要想办法解决。你不出租，也不用，老空在那里我就收你的高税。比如说一年不出租，我就收你很高的税。这样的话，空房的房主就要想办法把房子租出去。这样的结果就是租价大幅度下降。这对于买不起房子的低收入的人是有好处的。因为他们都是租房的人。

　　经济学讲效益，有时候又和公平矛盾，我们可以牺牲效益。在这个角度上我们牺牲一点效益，要求一点公平，让低收入的人能够租便宜的房子。当然我们也不能侵犯产权，还有一个条件，你不出租也可以，但是十年之内不许你卖。要卖的话，就收50%的税。不可以从投机的买卖差价里面赚很多钱。

　　现在为什么有这样大的泡沫？房价拼命的涨，我住的那个地方最近房价翻番，两万一平米现在变成四万一平米。这么快的赚钱办法没有别的能比。所以大家都买房，但是这个钱对社会有贡献吗？没有什么贡献。有一点点小贡献，但是两万变成四万平米涨价所得没有什么贡献。因此这部分所得应该征税。这个据说也有很多困难。所以有几个办法，一个是收房产税，一个是收买卖差价的高所得税、土地增值税，还有一个办法就是如果不出租就收税，我觉得这个办法比别的办法都好。

还有一个问题，我们国家的经济政策应该转型，高铁是为谁服务的？是为穷人服务的，我也不反对你为富人服务，但是你也不能拿别人的钱补贴富人。航空能赚钱，就为富人服务。高铁不然，高铁是要补贴的。现在的高铁是巨大的亏损，天津到北京已经两年多，这个铁路算是中国高铁中比较集中的。因为它是在北京到天津人口最密集、收入最多的地方开，这个地方它都赔钱，别的地方怎么赚钱？建高铁的地方都是人口密集、收入很高才能够赚钱。

现在几十万亿的投资在高铁上。将来就是一个大窟窿。你不能为穷人服务，为穷人服务赔就赔点。但是他又是为富人服务，而且这样又把航空挤掉了很多。他修了高铁把很多D字头的快车都挤掉了。他还有很多的问题。现在高铁开了，慢车的这条路腾不出来，慢车还得开一部分，慢车全部不开可以，完全是普通货车。但快车和慢车在一条路上是互相干扰的。又快又慢，这条路的能力就受损失了。现在高铁开在普通路上，快车还得开，货车也开，这是极端错误的政策。

　　我们宪法上说，任何个人和集体都要守法，我们看到长安街上有多少特权车子。他公然挑战宪法，你说不可以不遵守法律，我就不遵守看你怎么样？果然不错，交警不敢管。而且更奇怪的是老百姓也习以为常了，人家就是该这样。这个社会怎么能治理？公然违反宪法、违反法律，谁也不管。这个社会这么搞下去，就无章可循了。

　　最后再说28500亿外汇储备的问题。现在越来越大，那个时候还不到600亿，张曙光老师就说要超过2000亿，现在28000亿了，这个钱属于谁的？应该属于中国人民银行，人民银行属于老百姓。但是我们没有权利用这笔钱。我们在座的谁都没有权利。比如说我有一千万人民币，我要到美国投资，我买外汇，他说不行。我们是债主，债主有权用的东西，他不让你用。