为穷人盖房  将成房企“救命稻草”

——两会后关于民生楼市发展的分析与建言

开发商是否该为穷人盖房？政府是否该为穷人的住房问题埋单？今年两会后，答案更加清晰，职责更加明确。即实行普通商品房、社会保障房双轨驱动，确保民生住房。贫困家庭和特贫家庭的住房问题由地方政府负总责，通过增加建设大量保障房、公租房逐步加以解决；而中、低收入的一般贫困家庭，则由开发商负责，以“重点增加中小套型普通商品住房建设”加以解决。坚持为穷人盖房，正成为两会后的楼市主旋律。

从总理的政府工作报告分析，在政府层面，对贫困家庭的住房保障进一步深化，力度更大，态度更坚决。一是“进一步扩大保障性住房建设规模。单列保障性住房用地，今年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，并要求地方政府负总责，落实问责机制”。从增加保障房规模到强化问责制，可见楼市调控已步入深水区，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”将成为现实；二是“中央财政预算拟安排补助资金1030亿元人民币，比上年增加265亿元，增加住房补贴力度，做到应保尽保”。可见，政府不仅要为穷人盖房，对买不起房，租不起房的特困家庭，还要重点补贴，可谓关怀备至。而由开发商保障层面。政府依旧采取了不达目的，誓不罢休的高压政策。一是政府责令开发企业要 “重点增加中小套型普通商品住房建设”，从行政手段上压缩高档房、高价房生存和发展空间，促使开发商为穷人盖房，使其更具有“道德血液”；二是通过限购、限外等行政手段，改变开发企业的住房供给结构和楼市消费结构，将高档房、高收入购房群体暂束之高阁，为穷人购房腾出更多的空间和时间，促使开发商重点向相对贫困的购房群体倾斜。这表明，在现阶段，开发商只有为穷人建房一条路可选择，顺之则昌，逆之则殇，而可预见的是，这种为穷人盖房的楼市发展格局，将在未来五年内，即十二五时期不会出现根本改变。

纵观今年两会，深化民生、发展民生、贯彻民生，正如阳春三月的滚滚春潮，在中国大地上激情涌动。而在房地产领域，构建民生楼市，坚持为广大穷人盖房、为刚需服务，正成为楼市主旋律，这也成为诸多房企在调控深水区中得以自救的唯一“稻草”。