清议：西部地区GDP翻番增长毋庸置疑

人大副委员长陈昌智在宁夏团参与小组讨论时表示，不能理解部分地区十二五期间GDP翻番增长计划。

如果没有说错的话，被陈副委员长质疑的部分地区或9省区，大部分甚至全部来自西部。然而，无论是从缩小东西部收入差距，还是从边疆安全以及国内安定团结的角度看，或者是从能源分布与生产力布局的角度看，未来五年西部地区经济的翻番增长都是十分必要的。

姑且采用2009年度数据，贵州人均GDP仅相当于全国平均水平的40.73%，甘肃为51.02%，云南为53.74%。论及东西部差距，贵州、甘肃、云南人均GDP分别只有上海同期的13.11%、16.43%和17.30%。宁夏过去5年的经济增长尽管快于全国水平，但本地区人均GDP2009年依然低于全国14.74%，依然只有上海的27.45%。

显然，国内地区收入差距过大是危害社会安定团结的重要因素之一，如果西部地区经济增长不能快于全国水平，持续缩小地区差距是根本无法实现的。

陈副委员长质疑部分地区经济翻番增长的理由之一是认为这些地区的经济结构“很好”，不必加以改变。表面上看，与全国第一产业比重10.6%相比，绝大部分西部地区第一产业比重均远远超过这一水平，其中广西高达18.9%，新疆高达17.8%，云南为17.2%，甘肃为14.7%。然而，这并不意味着西部农村居民收入高于全国平均水平。恰恰相反，广西农村居民家庭人均纯收入只有全国水平的77.24%和上海同期水平的31.89%，而上海同期第一产业比重只有0.8%。这足以说明两个问题，一是第一产业比重高并不能理解为好的经济结构；二是要想增加农民收入，必须依靠加快非农产业发展，在提高非农就业比例的基础上减少农民，进而在就业结构不断改善的前提下缩小地区间农民收入差距。国际经验表明，出于产业劳动效率的巨大差距，第一产业比重的不断下降是经济发展的必然规律。

至于陈副委员长质疑部分地区经济翻番增长的理由之二是担心资源与环境承载力，显然忽视了西部地区的资源优势与产业西移的大趋势。退一步讲，治理污染与保护环境同样可以刺激经济的快速发展。这将是西部经济持续快速增长的主要看点之一。

其实，即使十二五期间西部地区经济实现翻番增长也算不上是一个超前增长的水平。别忘了，十一五时期全国GDP年复合增长率在15%以上，其中按初次核算口径计算2010年的增幅高达18.66%。考虑到GDP快速增长与物价上涨有关，在未来五年物价上涨将持续保持较高水平的预期之下，即使按不变价格计算的GDP年增幅下降1.6个百分点至9.5%（十一五期间年均为11.1%），年复合增长率依然有可能接近15%。而15%的年复合增长率，5年累计增幅便在100%以上。

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