是家长“多事”还是学校“差事”?


     河南上蔡县一些学校在落实国家“两免一补”政策中的“一补”时不够到位,有的贫困生得不到补助,家庭富裕的学生却能得到贫困补助。对此校方解释,因为有的贫困学生碍于面子不愿申报。面对记者,芦岗一中的一位副校长强调:补助有限,不可能面面俱到,并埋怨部分家长“多事”。(据2011年4月3日  中国广播网)

     贫困生得不到补助,富裕生月月领钱,如此“跑调变味”的贫困生补助工作,芦岗一中的负责人竟然非但不感到愧疚脸红,反而强词夺理:“有的家长就是多事,对贫困生的补助是有限的,不可能面面俱到。”请问这位副校长,既然补助对象界定明晰,不是面面俱到,那么富裕学生领到了补助,又该作何种解释呢?

     从2001年开始,我国农村义务教育阶段,实行免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费(即“两免一补”)政策。“两免一补”是公共财政的内在要求,也是维护广大人民群众根本利益的德政之举,其根本目的是让农村贫困家庭每一个适龄儿童都能够接受义务教育,体现了党中央、国务院对农村义务教育的高度重视和对农村困难群体的亲切关怀。认真落实好这项政策,对于促进农村税费改革,减轻农民负担,加快贫困地区脱贫致富步伐,巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制,加快农村义务教育事业的发展,具有十分重要的意义。

     根据国务院的安排,地方财政负责补助寄宿生生活费,标准为每人每年750元。中央要求各地要结合财力,在2007年底以前落实贫困家庭寄宿生补助生活费。政府相关部门已经宣布,截止2007年底,全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生均享受到了“两免一补”政策。而从河南上蔡县的一些中小学校来看,“两免一补”现实情况并不乐观,尤其是一些富裕学生侵占了本应该由贫困生享受的困难补助金,使这项工作“跑调变味”了,导致了新的不公平和腐败。

     当然,我们也不排除个别虚荣心较强的学生碍于脸面而咬着牙放弃申请贫困补助,但在我们这个比较崇尚实惠的民族里,在“面子”与“肚子”的择抉上,人们往往习惯性地靠拢后者。于是,便有了电影《金光大道》里的一句著名台词:“没有肚子哪有脸呐!”可想而知,一名学生饥肠辘辘地掐着瘪肚子去上课,到底能坚持几天?

其实,在“义务教育阶段家庭经济困难学生”寄宿生生活费补助上,并不是家长“多事”,而是学校和政府相关部门“差事”,差就差在潜规则行事,不按规矩办事,违法违纪办私事上。这是必须要认真追究的,实行严肃的问责。对于那些月月领钱的富裕生,不但要全部追缴所得款项同,还必须以高额倍数进行罚款,让人不敢有丝毫贪点的念想。

     仔细想想,恰恰是一些家长害怕给自己和孩子带来不利影响的“多一事不如少一事”的息事宁人心态,进一步纵容了贫困生救助工作中的营私舞弊弄虚作假行为。由此我不禁联想起曾经被宁夏吴忠市警方跨省追捕的甘肃省图书馆工作王鹏,假如没有他痛恨腐败,执着举报“官二代”公务员考试作弊行为,恐怕马晶晶至今仍然在银川市团委里过着太平官的生活,也不会收获由此带来的一系列反腐败成果。

     同样道理,确保党和政府各项惠农富农政策的扎实落实,需要阳光操作,更要有监督制约到位。事实上,学生生活在一个班级里,整天低头不见抬头见的,谁家穷,谁家富,人人心里都有一杆称。谁应该享受困难补助,谁不应该拿,也是不言自明的。让该得的足额足份,不该拿的无法染指,充分发挥好群众监督的“追光灯效应”和舆论的“啄木鸟效应”十分重要。同时,相关部门也要为学生和家长的监督举报提供方便条件,确保件件有着落,事事有回声。