國際公共外交最新效應
江.迅《亞洲周刊》2011-05-22
摘要：
全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明認為，二零一零年被稱為中國「公共外交元年」，也被稱為中國「微博元年」。他說：「微博相對較低的使用門檻，可以使普通百姓也參與到社會話題，甚至外交話題的廣泛討論中，這確實是一場前所未見的革命。」韓方明說，公共外交是一國政府針對他國民眾的外交方式，公共外交的主要目的之一，是促進國家間民間交流，培養雙方間的親切感。公共外交雖然主要針對的是外國民眾，但當外國民眾對中國親切感提高後，又可反過來影響中國普通民眾，這種雙向互動關係，將使普通民眾更深刻理解公共外交的含義，從而積極踐行公共外交。這種方式也將促進成熟國民心態的形成。
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過去的二零一零年被稱為中國「公共外交元年」。在中國民眾眼中，「外交」兩字是神秘、有距離感而又深邃莫測的。不過，北京外交部的微博「外交小靈通」卻拉近了民眾與外交的距離。從嗲嗲的「要關注哦」，到捂嘴偷樂的臉蛋兒，這可不是年輕人之間的竊竊私語，而是中國外交部與民眾在網絡上聊天，一貫以嚴肅著稱的外交部，卻以如此「粉嫩」而可愛的方式，力圖「討好」民意。這是中國第一個由國家部委開通的微博，「外交小靈通」誕生不足一月，截至五月九日，粉絲量已超過十五萬。
全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明認為，二零一零年被稱為中國「公共外交元年」，也被稱為中國「微博元年」。他說：「微博相對較低的使用門檻，可以使普通百姓也參與到社會話題，甚至外交話題的廣泛討論中，這確實是一場前所未見的革命。」韓方明說，公共外交是一國政府針對他國民眾的外交方式，公共外交的主要目的之一，是促進國家間民間交流，培養雙方間的親切感。公共外交雖然主要針對的是外國民眾，但當外國民眾對中國親切感提高後，又可反過來影響中國普通民眾，這種雙向互動關係，將使普通民眾更深刻理解公共外交的含義，從而積極踐行公共外交。這種方式也將促進成熟國民心態的形成。
新浪微博上，「外交小靈通」於四月十三日公開亮相：「外交小靈通開始廣播啦。歡迎各位對外交感興趣的微友，收聽來自FM100.701頻道的獨家播報。」看似普通的微博，拉開了國家部委試水微博的帷幕。從外交部獲悉，這一微博由新聞司開設，發布的內容以一些輕鬆、活潑的花絮性資訊以及知識性資訊為主。拋開「外交辭令」，多介紹中國外交資訊，從開通之初「試水」，到現在即時發布官方消息，這裏已成了官方和百姓溝通的新橋樑。一條微博往往引起網友們強烈圍觀，特別在海外的華人華僑眼中，透過互聯網隨時關注北京外交部發布的微博資訊。
中國網民的微博熱不僅感染了中國政府部門和政府官員，也令諸多國家的駐華使館和機構也加入這一潮流。英國大使館是第一個開設官方微博的駐華使館。從去年開始，美國駐華使館、日本駐華使館、德國駐華使館、澳洲駐華使館、埃及駐華使館旅遊處、法國文化中心等都紛紛設中文微博，秀「圍脖」，發布風格不一的本國資訊，借助網絡工具，無需仲介，直達粉絲，直接與中國民眾溝通互動，「原汁原味」傳遞其價值觀，展開「公共外交」。
三月二十九日，剛上任的歐盟使團團長艾德和大使發出他在中國的第一條中文微博：「我和歐盟駐華代表團的同事們，早已成為中國和中國人民的粉絲了，所以我也樂意邀請你們成為我們的粉絲……我一直在思考，如何與中國的民眾更好地溝通。」三月三日，丹麥駐華大使館開設微博，截至五月九日，它只發了一百九十九條，但粉絲數已達三萬一千多人。在中國人眼中，法國畢竟是浪漫的，粉絲特多，截至五月十日，織了二百零七條圍脖，粉絲高達八萬四千多人。
從二零一零年五月起，美國駐華大使館就開設微博，截至二零一一年五月十日，發出一千一百九十六條微博，美國使館的微博相當活躍，不僅介紹美國國內的情況，也關注中國和世界熱點問題。經一年「深耕」，美國使館微博的粉絲達十五萬九千多人。
數十萬粉絲關注微博
三月七日，美國大使館發布四條關於大使洪博培訪問中朝邊界丹東的消息。一條微博寫道：「洪博培在觀看橫跨丹東鴨綠江的斷橋（即端橋）時說，該橋是『我們世界歷史上關鍵時刻的記錄，提醒人們還有橋樑尚需完成』」。這條微博旋即引來數十條評論：「橋是誰弄斷的？！」「是否為了當總統才近距離了解朝鮮？」另一條微博寫道：「在和丹東副市長王力威的會談中，洪博培大使說，『有時我們需要將中美關係看作具有人性，並加以證明，儘管我們的語言和文化有差異，但我們都是人類，聯合起來並解決共同的問題』」，有粉絲回應說，「這條微博聽上去怎麼那麼像中央電視台《新聞聯播》？」……不過，美國駐華使館沒有回應這些評論，粉絲的評論也沒刪除。不刪除和評論，令中國網民頗生好感。
在美國駐華使館網站，出人意料可看到「山東小組」、「河南小組」、「陝西小組」，這些小組由美國駐華使館新聞文化處、政治處、經濟處和領事處的人士組成，負責加強美國與這些省份的直接交往，定期訪問這些省份，開展直接溝通。以往，一國的外交工作重點都放在北京，美國使館認為，應該走出去，與中國社會各界多交流，與中國基層社會多接觸，增進相互了解，拓展外交的公共空間。二零一零年，至少八名美國州長率領貿易代表出訪中國，而至少一百名中國省級地方官員出訪美國。
美國使館的微博，時有針對中國國內社會的熱點問題的內容，如版權、男女平等、環保等，使館透過介紹美國國內的情況，表達他們的價值觀。正因為美國駐華使館的微博時時關注中國社會問題，令其特別吸引了一大批中國年輕網民的眼球。相對美國使館的微博內容活躍，日本駐華使館的微博內容則相對謹慎，盡量不涉兩國政治，對中國的內政與社會問題則不予涉及。二月一日，日本駐華使館在中國網站上開通微博，短短不到一個月，粉絲人數就直飆二萬以上。日本駐華使館新聞中心主任山田重夫公使說，日本大使館希望透過微博，向中國人提供大使館活動和大使出訪等動向、文化交流活動的預告、報告，以及本館授予後援名義的活動的相關資訊。此外，微博所發表的話題還提供日本最近的經濟、社會、文化資訊。
日本大使館一位外交官接受採訪時說，大使館不涉及政治的微博，可改善中國人根深蒂固的反-日情緒。日本三一一大地震後，正面對最大危機，要全力開展外交。四月一日，日本外相松本剛明向內閣會議提交並獲得批准的《外交藍皮書》說，日中關係在二零一零年中國漁船事件後趨於緊張，但兩國關係正步入改善軌道，開展公共外交，致力改善兩國國民感情是當務之急。
對粉絲的意見，日本使館卻相當重視。二月十七日，日本駐華大使丹羽宇一郎參觀重慶的兩江新區並乘坐輕軌。翌日，日本駐華使館微博發表相關內容，其中有「昨天下午，丹羽大使在視察重慶的兩江新區的同時……」，有粉絲對此評論說，「視察」不妥，應用「參觀」一詞。日本駐華使館看到後，旋即重發更正微博：「正如有粉絲指出，我們應該把日語中的『視察』翻譯為『參觀』，特此更正」，並重發那條微博。兩條微博發布的間隔時間相距不足兩小時。有網民感嘆：這足見日本駐華使館對微博的重視，反應的迅速，「以嚴謹著稱的日本人，值得中國人學學啊」。
這一年來，中國也開始在意國際形象與影響力的改善，採取加強國際公共外交的國際新聞宣傳和舉辦國際活動的一系列舉動。據悉，中國外交部成立了公共外交辦公室。在三月全國人大和政協期間，政協外事委員會主任趙啟正以自製的「公共外交定義圖」，闡述公共外交的含義。圖板上有兩個國家：A國和B國。趙啟正解釋說，A國政府對B國的公眾來表達本國，就是一種公共外交，如中央電視台的新聞頻道，還有中國的外文網站，就是政府主導的公共外交。公眾對公眾，則是公共外交中非常重要的民間外交，這也是表達中國的一種方式。公共外交的目的是向世界介紹中國，說明中國的文化、歷史、政策，回答外國人的疑惑，同時也借此傾聽外國人對中國的評議。趙啟正說，公眾是公共外交的基礎，每個中國人都很守紀律、很有禮貌、很謙讓、很講衛生，外國人對中國印象就好了。可以說，「公共外交人人有責」。
小地球村的信息化
剛剛出版的《公共外交概論》（北京大學出版社）是中國第一部公共外交教科書，該書構建了一個公共外交知識體系，涵蓋原理篇、理論篇、管理篇，書中外交案例的描述可謂妙筆生花，引發普通讀者的濃烈興趣。何為公共外交？目前，各國政府有不同提法，學者有不同詮釋，民眾有不同理解。從某種意義上說，公共外交就是大外交、全民外交。
從事外交工作四十多年的中國前國務委員、清華大學當代國際關係研究院名譽院長唐家璇說：「作為一種新興的外交形式，公共外交在國際關係中的地位和分量日益重要。隨著經濟全球化和社會信息化發展，世界正變成一個越來越『小』的『地球村』。內政和外交之間，已不存在不可逾越的界限，國內問題國際化和國際問題國內化兩種趨勢交織發展。在經濟、科技、軍事等領域的傳統硬競爭依然激烈的同時，以意識形態、價值觀念、制度模式、政治主張、民族精神、國家形象、文化傳統影響力等為主要內容的軟實力競爭也日益升溫。公共外交是加強軟實力建設最重要、最有效的途徑之一，在各國總體外交中的地位和作用大幅提升。目前，世界各國特別是主要大國都高度重視公共外交，加大人力和財力投入，制定相關戰略，強化相關機制。」
全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明認為，二零一零年被稱為中國「公共外交元年」，也被稱為中國「微博元年」。他說：「微博相對較低的使用門檻，可以使普通百姓也參與到社會話題，甚至外交話題的廣泛討論中，這確實是一場前所未見的革命。」韓方明說，公共外交是一國政府針對他國民眾的外交方式，公共外交的主要目的之一，是促進國家間民間交流，培養雙方間的親切感。公共外交雖然主要針對的是外國民眾，但當外國民眾對中國親切感提高後，又可反過來影響中國普通民眾，這種雙向互動關係，將使普通民眾更深刻理解公共外交的含義，從而積極踐行公共外交。這種方式也將促進成熟國民心態的形成。
新浪微博上，「外交小靈通」於四月十三日公開亮相：「外交小靈通開始廣播啦。歡迎各位對外交感興趣的微友，收聽來自FM100.701頻道的獨家播報。」看似普通的微博，拉開了國家部委試水微博的帷幕。從外交部獲悉，這一微博由新聞司開設，發布的內容以一些輕鬆、活潑的花絮性資訊以及知識性資訊為主。拋開「外交辭令」，多介紹中國外交資訊，從開通之初「試水」，到現在即時發布官方消息，這裏已成了官方和百姓溝通的新橋樑。一條微博往往引起網友們強烈圍觀，特別在海外的華人華僑眼中，透過互聯網隨時關注北京外交部發布的微博資訊。
中國網民的微博熱不僅感染了中國政府部門和政府官員，也令諸多國家的駐華使館和機構也加入這一潮流。英國大使館是第一個開設官方微博的駐華使館。從去年開始，美國駐華使館、日本駐華使館、德國駐華使館、澳洲駐華使館、埃及駐華使館旅遊處、法國文化中心等都紛紛設中文微博，秀「圍脖」，發布風格不一的本國資訊，借助網絡工具，無需仲介，直達粉絲，直接與中國民眾溝通互動，「原汁原味」傳遞其價值觀，展開「公共外交」。
三月二十九日，剛上任的歐盟使團團長艾德和大使發出他在中國的第一條中文微博：「我和歐盟駐華代表團的同事們，早已成為中國和中國人民的粉絲了，所以我也樂意邀請你們成為我們的粉絲……我一直在思考，如何與中國的民眾更好地溝通。」三月三日，丹麥駐華大使館開設微博，截至五月九日，它只發了一百九十九條，但粉絲數已達三萬一千多人。在中國人眼中，法國畢竟是浪漫的，粉絲特多，截至五月十日，織了二百零七條圍脖，粉絲高達八萬四千多人。
從二零一零年五月起，美國駐華大使館就開設微博，截至二零一一年五月十日，發出一千一百九十六條微博，美國使館的微博相當活躍，不僅介紹美國國內的情況，也關注中國和世界熱點問題。經一年「深耕」，美國使館微博的粉絲達十五萬九千多人。
數十萬粉絲關注微博
三月七日，美國大使館發布四條關於大使洪博培訪問中朝邊界丹東的消息。一條微博寫道：「洪博培在觀看橫跨丹東鴨綠江的斷橋（即端橋）時說，該橋是『我們世界歷史上關鍵時刻的記錄，提醒人們還有橋樑尚需完成』」。這條微博旋即引來數十條評論：「橋是誰弄斷的？！」「是否為了當總統才近距離了解朝鮮？」另一條微博寫道：「在和丹東副市長王力威的會談中，洪博培大使說，『有時我們需要將中美關係看作具有人性，並加以證明，儘管我們的語言和文化有差異，但我們都是人類，聯合起來並解決共同的問題』」，有粉絲回應說，「這條微博聽上去怎麼那麼像中央電視台《新聞聯播》？」……不過，美國駐華使館沒有回應這些評論，粉絲的評論也沒刪除。不刪除和評論，令中國網民頗生好感。
在美國駐華使館網站，出人意料可看到「山東小組」、「河南小組」、「陝西小組」，這些小組由美國駐華使館新聞文化處、政治處、經濟處和領事處的人士組成，負責加強美國與這些省份的直接交往，定期訪問這些省份，開展直接溝通。以往，一國的外交工作重點都放在北京，美國使館認為，應該走出去，與中國社會各界多交流，與中國基層社會多接觸，增進相互了解，拓展外交的公共空間。二零一零年，至少八名美國州長率領貿易代表出訪中國，而至少一百名中國省級地方官員出訪美國。
美國使館的微博，時有針對中國國內社會的熱點問題的內容，如版權、男女平等、環保等，使館透過介紹美國國內的情況，表達他們的價值觀。正因為美國駐華使館的微博時時關注中國社會問題，令其特別吸引了一大批中國年輕網民的眼球。相對美國使館的微博內容活躍，日本駐華使館的微博內容則相對謹慎，盡量不涉兩國政治，對中國的內政與社會問題則不予涉及。二月一日，日本駐華使館在中國網站上開通微博，短短不到一個月，粉絲人數就直飆二萬以上。日本駐華使館新聞中心主任山田重夫公使說，日本大使館希望透過微博，向中國人提供大使館活動和大使出訪等動向、文化交流活動的預告、報告，以及本館授予後援名義的活動的相關資訊。此外，微博所發表的話題還提供日本最近的經濟、社會、文化資訊。
日本大使館一位外交官接受採訪時說，大使館不涉及政治的微博，可改善中國人根深蒂固的反-日情緒。日本三一一大地震後，正面對最大危機，要全力開展外交。四月一日，日本外相松本剛明向內閣會議提交並獲得批准的《外交藍皮書》說，日中關係在二零一零年中國漁船事件後趨於緊張，但兩國關係正步入改善軌道，開展公共外交，致力改善兩國國民感情是當務之急。
對粉絲的意見，日本使館卻相當重視。二月十七日，日本駐華大使丹羽宇一郎參觀重慶的兩江新區並乘坐輕軌。翌日，日本駐華使館微博發表相關內容，其中有「昨天下午，丹羽大使在視察重慶的兩江新區的同時……」，有粉絲對此評論說，「視察」不妥，應用「參觀」一詞。日本駐華使館看到後，旋即重發更正微博：「正如有粉絲指出，我們應該把日語中的『視察』翻譯為『參觀』，特此更正」，並重發那條微博。兩條微博發布的間隔時間相距不足兩小時。有網民感嘆：這足見日本駐華使館對微博的重視，反應的迅速，「以嚴謹著稱的日本人，值得中國人學學啊」。
這一年來，中國也開始在意國際形象與影響力的改善，採取加強國際公共外交的國際新聞宣傳和舉辦國際活動的一系列舉動。據悉，中國外交部成立了公共外交辦公室。在三月全國人大和政協期間，政協外事委員會主任趙啟正以自製的「公共外交定義圖」，闡述公共外交的含義。圖板上有兩個國家：A國和B國。趙啟正解釋說，A國政府對B國的公眾來表達本國，就是一種公共外交，如中央電視台的新聞頻道，還有中國的外文網站，就是政府主導的公共外交。公眾對公眾，則是公共外交中非常重要的民間外交，這也是表達中國的一種方式。公共外交的目的是向世界介紹中國，說明中國的文化、歷史、政策，回答外國人的疑惑，同時也借此傾聽外國人對中國的評議。趙啟正說，公眾是公共外交的基礎，每個中國人都很守紀律、很有禮貌、很謙讓、很講衛生，外國人對中國印象就好了。可以說，「公共外交人人有責」。
小地球村的信息化
剛剛出版的《公共外交概論》（北京大學出版社）是中國第一部公共外交教科書，該書構建了一個公共外交知識體系，涵蓋原理篇、理論篇、管理篇，書中外交案例的描述可謂妙筆生花，引發普通讀者的濃烈興趣。何為公共外交？目前，各國政府有不同提法，學者有不同詮釋，民眾有不同理解。從某種意義上說，公共外交就是大外交、全民外交。
從事外交工作四十多年的中國前國務委員、清華大學當代國際關係研究院名譽院長唐家璇說：「作為一種新興的外交形式，公共外交在國際關係中的地位和分量日益重要。隨著經濟全球化和社會信息化發展，世界正變成一個越來越『小』的『地球村』。內政和外交之間，已不存在不可逾越的界限，國內問題國際化和國際問題國內化兩種趨勢交織發展。在經濟、科技、軍事等領域的傳統硬競爭依然激烈的同時，以意識形態、價值觀念、制度模式、政治主張、民族精神、國家形象、文化傳統影響力等為主要內容的軟實力競爭也日益升溫。公共外交是加強軟實力建設最重要、最有效的途徑之一，在各國總體外交中的地位和作用大幅提升。目前，世界各國特別是主要大國都高度重視公共外交，加大人力和財力投入，制定相關戰略，強化相關機制。」