2009年3月26日，财政部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，我们对该政策的点评如下：

　　研究结论..该政策为财政部与建设部共同出台，补贴比例也是按照70%：

　　30%比例共同分摊，适用范围为光电建筑（即是所谓的BIPV），此政策出台将有利于实施我国“太阳能屋顶计划”，加快光电在城乡建设领域的推广应用，但应该注意，该政策并不适用其他光伏项目，比如前期招标的敦煌10MW项目。（当然不排除将来补贴其他光伏项目的可能性）目前来看，能够与建筑物结合的光伏技术中薄膜技术的优势更大，对薄膜电池的利好比晶体硅电池来的更直接。

　　该政策扶持有一定的前提条件：一）单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；二）应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%。转化效率的要求并不算高，基本上目前大部分产品均能达到，但有部分产品达不到要求将不能获得补贴。

　　直接的经济补贴主要有两块：落实上网电价分摊政策和实施财政补贴等其他经济激励政策。两块资金均来自于可再生能源发展基金。目前我国的可再生能源发展基金按照2厘/度来征收，2008年我国的总发电量为3.43万亿度，照比计算，我国每年的可再生能源发展基金为68亿元左右。之前只有风电获得补偿，2008年我国风电上网电量约为120亿KWh,补贴额度约为20左右，如此，尚余40多亿资金补贴光伏行业。当然，不能排除未来继续增加可再生能源发展基金的可能性。

　　《补助资金暂行管理办法》中指出2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。如果按照20元/Wp的补贴标准来计算，目前的可再生能源发展基金可以补贴200MW的装机容量，该量仅相当于2008年我国光伏电池产量的10%，但却是2008年我国光伏电池安装量的5倍，我国国内光伏电池市场借此启动的说法并不为过，起码让人看到了契机。

　　目前国内电池组件的售价已经降到了14元/瓦，考虑其他直流柜、汇流箱、电缆和逆变器等其他成本支出，光伏电池总的系统安装成本约为24元/瓦，每瓦补贴20元的力度实际非常之大，相当于每瓦折算下来的单位造价成本仅为4元/瓦。附表二中我们列出了光伏发电运营的假设前提，照此计算，1200利用小时数时，上网电价测算仅为0.41元，已经和现在的居民基本持平甚至有的地区已经略低。（当然实际情况可能与测算有出入）

　　当然安装量的扩张并不是一朝一夕完成的，短期内我国安装量的增加并不能带来行业价格和毛利的明显改善。

　　总体来看，我们把此次政策看作国内光伏市场启动的先兆，可以视为光伏行业的重大利好，投资标的的选择上，我们提醒重点关注：天威保变（600550）、孚日股份（002083）、金晶科技（600586）、南玻A（000012）。