近日,中国社会科学院发布的2011年城市蓝皮书指出,截至2009年底,全国城镇人口为62186万人,城镇居民人均可支配收入为17175元,中国目前城市合理的贫困线在人均年收入7500-8500元之间,全国贫困人口数约为5000万人。对于这一数据,住房与城乡建设部政策研究中心主任陈淮认为“显而易见保守”。不管这个数据到底是多少,但总之一点,城市贫困群体规模已经不小,应该为正在加速推进的城镇化敲响警钟,即在吸引农村人口加速进城的同时,城市的贫困化必须引起高度重视。
由此,我不由得想起《三农中国》(第12辑)中,温铁军说自己在上世纪80年代的时候大声疾呼加快城市化,可现在城市化快了,他却怕了,为什么要怕,因为怕乱了;贺雪峰则是算账式的苦口婆心,也说不要过快的城市化,因为盲目的进城农民会更穷;两人都提到,一味的加快城市化,贫民窟的出现几无可免,对社会的稳定会造成重大隐患。
我想,今天的中国城镇化,至少有三大隐忧,一是贫困群体的恶性循环,即低收入-低教育-低就业-低收入,而且中国阶层的分化与优势阶层的固定,会让低层群体上升的难度不断增加;二是农民进城的贫困化与封闭化,即农民在城市的工作层次大多是低技术低报酬的,无法支撑城市的生活成本,而心理上被城市人鄙视的情节将严重影响其正常生活与融入,甚至产生隔阂;三是城市土著居民与新迁入群体的融合问题,这在珠三角已经因为经济利益问题引发激烈的群体冲突,成为城市管理的新课题。
总之,中国的城市化,还是应该坚持破除壁垒、顺序发展的原则,急于改变中国城市化率低的心情可以理解,但大跃进式的行政推动必须慎重,让城镇化在经济规律的引导下、在时间的推动下循序渐进。
城镇化的警钟与隐忧
评论
6 views