编者按：欧洲议会自由与民主党团主席伏思达为英国《金融时报》撰稿称，眼下必须由欧盟委员会(European Commission)提出一项新的全球性综合计划，用于战胜危机。考虑到希腊公共财政状况，这项计划首先必须对欧洲金融稳定安排(EFSF)加以重新审视。以下为全文。

　　不管当前希腊困局结局如何，眼下有一点很明显：欧元乃至欧盟(EU)的前途都岌岌可危。要走出危机，除了快步朝着建立一个财政联盟的方向迈进以外，别无他法。

　　面对真空，各成员国求助于欧洲理事会(European Council)，或者法国与德国的双边峰会这场危机攸关德法的既得利益。然而，欧洲理事会并不适合扮演这样的角色，也无力制定一项有关未来前途的计划和蓝图。相反，眼下必须由欧盟委员会(European Commission)提出一项新的全球性综合计划，用于战胜危机。

　　考虑到希腊公共财政状况，这项计划首先必须对欧洲金融稳定安排(EFSF)加以重新审视。EFSF目前受制于反欧洲抗议活动，因为有关拨发资金、救助有需要国家的决策，都必须经过各国议会的批准。这种要求一致通过的做法，最终将扼杀这项机制，因此有必要创建一只采取多数表决制的新基金取而代之。同时必须为这只基金提供充足资金，以便让市场对欧元区的流动性状况感到放心，并用于重整欧洲银行的资本结构。

　　除此之外，我们必须在欧洲建立一个真正的“经济政府”，负责管理经济和财政政策。应从欧盟委员会中挑选一位高级成员，出任泛欧财政部长。此人将负责制定欧元区经济政策，并主持欧元集团的定期会议而不仅仅是一年举办两三次峰会。

　　其后，一个更具凝聚力的欧元区可以建立一套共同发债（共同承担债务）体系，采取渐进、局部的方式，发债规模最高不超过本地生产总值(GDP)的60%，在此区间内实行差异化利率。这一体系将确保纪律得到加强，并有利于增进团结。

　　同样的道理，目前这种权力分散于多个不同组织和个人的局面，对于改善当前危机中缺乏清晰的领导力和方向的现状毫无助益。是时候考虑把欧盟委员会和欧洲理事会领导人的职能合二为一了，这样能确保有关重要问题的政策方向一致。

　　接下来我们需要达成一项有关经济融合、就业和增长的新协定，作为当前令人不舒服、但必需实施的紧缩措施的补充。其中应包含一项强制性的融合规范，涵盖所有会影响竞争力和增长的领域。此事应交由欧盟委员会处理，资金可来自欧盟项目债券，以及已拨给结构性和“凝聚力基金”的资金。

　　最后，一旦欧元彻底恢复健康，欧元区在各个国际金融机构都应该只有一个代表，其目标是在中长期内使欧元成为一种国际储备货币。

　　上述措施大多都能够迅速落实，而无需经历令人痛苦的修改条约过程。不过，现阶段更重要的是找到切实可行的办法，化解当前危机，选民们和纳税人也期望他们的政治领导人能做到这一点。欧盟领导人在过去18个月里一直在寻找解决方案，却没有结果。他们目前正在俯瞰着深渊。也许，一旦上述综合性治理结构得到落实，我们将终于能够把这场令人担忧的危机抛诸脑后。