专家眼中的公务卡


  财政部及时推出公务卡,对预防公务乱消费的问题有非常积极的意义,也能起到一定的作用,现金支付方式很容易产生腐败,公务卡在这个方面可以杜绝这部分发生在发票上的腐败。但是他对预防公务支出的严重浪费情况显得很有限了,像公务接待消费是公务支出的很大一部分,假如在饭店请客人吃饭消费,虽然用公务卡结账,但结账时并不能保证这顿餐费有没有浪费情况;结帐的人或者公务卡签字的人有没有虚开发票。在这个环节上他还是不能做到完全透明。所以并不能只是依靠用公务卡来完全预防公务腐败的问题。

  如果不能触及现有的预算制度,公务员或者领导干部的裁量权过大的问题就无法解决。从根源上杜绝公务行政腐败,只有让公务财务支出预算的透明度进一步增加,公开政府的财务预算。随着新的技术的不断运用,在预防公务行政腐败问题上也会取得很大的效果。

  公务高消费之风蔓延的主要原因还是在于公共财政体制的缺陷。我国现行的财政体制,从资金的安排,部门预算的编制、审查、监督,到经费的使用和管理,都存在较大的漏洞。同时,由于现有的财政预算是一种软约束,预算一经批准,对预算的执行过程几乎没有什么监督和约束