根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》要求，今年中秋国庆期间，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行期。消息一出来，立即引起了社会的广泛关注，也出现了不同的诉求。笔者认为，这是一项可期望多赢的改革。

　　一、有利于深化交通运输业体制改革。的确，节假日高速公路免费通行让有车一族欣喜，却让收费者不爽。但在笔者看来，无论是“受损方”还是“受益方”，这次免费通行并不是政府为了某种短期目标的应急之举，或出台的一项新的惠民举措，也不是没有清晰方向的盲目尝试。众所周知，我国交通运输业的体制机制在改革上还没有出现“先行”的行动与影响。因此，这次免费通行可视为体制机制改革的信号，是高速公路发展必由之路的一个新开始，是构建新型多赢关系的突破性改革，属于我国交通运输体制改革的新内容与新方向。

　　二、有利于优化交通运输业资源配置。高速公路具有公共产品的特点与功能，这种性质，是世界公认的。也就是说，无论高速公路选择何种投融资方式修建与管理，它的某些性质与功能是难以改变或必须保持的。比如，高速公路的收费者，并不是高速公路的所有者，而是管理者，也即不存在“谁建设谁所有”的关系。因此，实行高速公路节假日免费，这既是惠民之举，也是提高通行效率的重大举措，将进一步促进交通运输资源的合理配置。当然，就目前来说，惠民的意义与影响更加直观和实在。

　　三、有利于推进交通运输业发展方式转变。我国高速公路经过这些年的发展，现在正在由大建设转向大管理大服务的时代。这也是转变交通运输业发展方式的重要内容与趋势。交通先行，应将“建设先行”与“行业管理服务和转变发展方式先行”并举。只有这样，才能把先行的地位和影响坚持好和发挥好。首先，随着高速公路收费体制机制的改革和收费时间的到期，此后并不是转换收费主体或撤销收费那么简单，而是要以一种新的方式管理使用高速公路，更好地发挥高速公路的各种功能。其次，与节假日免费通行相适应的是管理服务要跟上和加强，确保顺畅通行、文明通行、平安通行和绿色通行，这同时也是对管理和服务的一种考验。第三，在社会主义市场经济体制下，免费通行，不仅要体现民生，同时也要保障民权。这关系到使用者无偿获得利益与便利，而收费权拥有者合法利益受损的关系，一方面要顺应潮流与民意，大胆改革和持续推进，另一方面必须根据市场规则与国家法律严肃进行，把两者有机统一起来。要防止因干预而出现“你占便宜我吃亏”的关系与行为。经验告诉我们，现代社会改革，需要高度重视系统设计。惟其如此，打破与新建才能相得益彰。