加强自身建设  提高参政能力

一、坚持“三为主”原则，开展好“四个”主题实践活动。

一九八三年十一月，中央统战部举行座谈会,邀请四十余位各民主党派负责人出席，确定民主党派组织发展“三为主”原则：以协商确定的重点分工为主，以大中城市为主，以有一定代表性的人士为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。“坚持‘三个为主’”原则，是各民主党派共同协商确定的，符合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的精神。其一，我国有八个民主党派，其社会基础具有共性，如果不坚持以协商确定的各自的范围和对象为主，各民主党派就失去各自的特色。其二，民主党派的社会基础将来仍然主要分布于大中城市，所以仍然要坚持以大中城市为主。其三，由于参政党的性质、地位和作用，决定了民主党派不是一般群体性的政党，必须由其有代表性的人士组成。因为参政党的地位，赋予了更高、更重的历史使命，这只有高层次的人士才能担负，也才能发挥推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设及祖国统一大业的重要作用。继承民主党派老一辈优良传统又富于创新精神，有利于保持各党派的特点和优势。树立科学发展观“坚持三个为主”，以发展为主题，以活动为载体，以人才为保障，从实际出发，扎实推进“四个”主题实践活动，培养引导更多优秀人才服务社会经济。
　　一是开展学习创新型组织建设主题实践活动。以“学习强素质，创新促发展”为主题，以构建终身学习体系为核心，开展学习政治理论、业务知识、科学文化等活动，营造一个想学习、爱学习、善于学习的良好氛围，提高政治鉴别、运用政策、知人善任、拒腐防变等方面能力，增强组织的凝聚力和亲和力，为推进组织建设打下坚实基础。
　　二是开展“走基层、访企业”主题实践活动。组织广大会员深入基层搞调研，了解生产经营状况，了解农村致富问题，共谋加快基层经济发展的好路子，共商推动社会主义新农村建设的好计策，增强组织的归属感和荣誉感，从而增强组织的凝聚力和感召力。
　　三是开展“建功立业比贡献，服务经济当楷模”主题实践活动。以活动培养锻炼干部、检验干部，坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”，让广大会员成为建功立业的“宣传员”，成为建功立业的“先行官”，成为建功立业的“服务员”，广泛宣传经济优势、独特产业、丰富资源，推介郊区亲商、安商、便商、利商的投资环境，不断拓宽引资领域，创新引资方式，扩大引资规模，提高引资质量，为郊区经济持续快速健康发展提供周到、优质、高效服务，使各类招商引资项目“进得来、留得住、有发展”，让广大会员在服务郊区经济建设中，担当重任，经受风浪考验，锻炼成长，从而不断增添干部队伍活力，体现组织建设成果。
　　四是开展“优化环境服务人才”主题实践活动。按照“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾”的要求，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，优化为各类人才服务的政策环境、工作环境、生活环境，为优秀人才发挥作用提供良好平台，让广大人才知识分子在良好的环境中，为郊区的重点产业提供人才智力支持，在为经济发展作贡献中感受组织的关心、爱护、理解和信任，感受组织的温暖。

二、做好参政议政工作，为郊区经济发展服务

科学发展观，是中国共产党为了适应新的发展要求提出的重大战略思想。参政议政是民主党派的基本职能，是多党合作的重要内容，也是民主党派扩大社会影响力的重要途径。民主党派参政议政工作只有以科学发展观为指导，才能把握方向，找准目标，才能履行好参政党的职能，打造出一个高素质的参政党。民主党派要在国家政治生活中发挥作用，就必须努力提高参政议政水平。中国特色的政体实践已经证明，各民主党派的参政议政工作在国家和公共事务的管理中发挥了积极而有效的作用，为促进国民经济又好又快发展提供了智力支持，并获得了广泛的社会认同。各民主党派作为共产党领导的多党合作制度中的参政党，肩负着和执政党一道共同致力于中国特色社会主义建设的历史使命，承担着参政议政和民主监督的重大任务。

新时期，我们国家的经济体制、社会结构发生了深刻变革，民主党派如何以科学发展观为指导，不断适应新形势对民主党派参政能力建设的新要求。面对新时期遇到的新问题，民主党派履行参政党职能必须着力加强七方面的工作： 

一要加强参政党理论建设。当前，应把加强参政党理论建设作为民主党派发展的重中之重。在我国多党合作的条件下，执政党已经形成了一整套完整的党建理论，而作为参政党的各民主党派的理论建设至今尚未成型，仍处于探讨阶段。参政理论来源于参政实践，参政实践推动参政理论发展，参政党理论建设应作为一门研究参政党建设问题的学科来构建。作为参政党的民主党派在自身建设中要学习和借鉴执政党的宝贵经验，深化对一些重大的理论问题和实际问题的研究，使之上升到理论建设体系。用科学的理论指导实践，打造做好参政议政工作的理论平台。

二要进一步增强参政议政意识。树立正确的参政党意识是做好参政工作的根本条件。参政议政工作是一项系统性工作，不断增强为社会主义事业奉献的高度政治责任感、紧迫感和使命感，积极培养广大会员的群体意识和团队精神，才能为参政议政工作打下坚实的基础。

三要建立健全参政议政工作体系建设。首先，民主党派组织部门在组织发展过程中要对被发展对象的专业方向和参政议政能力进行考核，积极吸纳具有良好专业背景和参政议政意识较强的优秀人才，做好参政议政人才储备工作。其次，要积极构建基层组织参政议政体系。基层是民主党派组织的基石，做好基层组织的参政议政工作是搞好参政议政工作的重要环节。第三，加强参政议政工作制度化建设。参政议政工作制度化、规范化是组织性、原则性的体现，它可以使工作要求更加明确，工作开展有条不紊，同时可以提高工作效益，是保证参政议政工作质量的重要途径。第四，不拘形式，进一步拓宽参政议政领域。可以通过党内政协委员提案转化为调研课题的形式；可以开展内引外联，通过和政府相关部门、各民主党派间的联合调研，以及党内各基层组织、各专委会间的横向联合等，进一步拓展参政议政的领域，使参政议政内容更加丰富、形式更加多样、效果也更加明显。

四要把促进科学发展作为参政议政工作的根本任务。要深入学习贯彻科学发展观，坚持实事求是的科学态度，围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定这个大局，围绕经济社会发展中的全局性、宏观性、前瞻性的问题，围绕执政党和政府迫切希望解决的热点、难点问题开展调研工作，为促进科学发展谋良策、献诤言，推进民主党派参政议政工作。

五要把以人为本理念贯穿于参政议政工作的全过程。始终树立以人为本理念，始终把执政党倡导的实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为参政议政工作的出发点和落脚点，努力使人民群众权益得到更多地保障。

六要把促进社会和谐作为参政议政工作的重要内容。作为参政党，要把构建和谐社会的理念融于各项参政议政的活动中，积极发挥联系广泛的优势，在反映利益、团结各界人士、调动各方面积极因素等方面，发挥独特的作用，为保障社会公平正义、不断促进社会和谐和创造和谐发展的环境做出新贡献。

七要以求真务实的科学精神创新参政议政工作。贯彻落实科学发展观，必须以求真务实的科学精神推动和创新参政议政工作。中共十七大报告指出：“全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造”；并进一步强调：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”反复出现的“新”字，凸现了一个重要亮点——创新。参政议政是民主党派工作的生命线，只有不断创新，才能有生机和活力，才能进一步提高参政议政能力，推进规范化、制度化、程序化进程。

总之，参政议政工作任重道远，我们只有不断加强学习、提高认识，围绕中心，把握原则，注重调查，讲求实效，积极主动地开展专题调研，在科学分析论证的基础上，提出高质量、可操作性强乃至有远见性的建议，我们的参政议政工作才会取得可喜的成绩，参政议政水平才会不断提高，真正履行好参政议政职能，从而更好地服务经济社会发展大局。