中国医疗体系改革与医疗保险的第三方管理


  业内人士认为,中国医疗卫生制度完全不同于欧美等国,公立医疗资源基本为中国医政体系所掌控,并非商业保险机构所能约束,即便是社保机构,对医疗机构的约束力也相当有限。随着商业健康险发展和中国医疗体制改革的推进,商业保险企业“游说”政府发展第三方管理模式的决心已下。但另一种忧虑是,即使新医改方案有可能涉及医疗机构改革,这种局面在短期内仍然难以发生翻天覆地的变化。

  中国医疗体系最难以回避的现状就是医疗筹资太难,因缺乏充足的财政投入,因而难以确保公立医院的公益性,这是问题的根本症结。这在很大程度上导致商业健康险医疗风险难以掌控,因此造成赔付率高的事实,也因此,发展第三方管理既十分迫切,又面临诸多障碍。业内人士预期,尽管第三方管理这种非核心业务的外包服务会成为保险业未来的发展趋势,并且将获得监管部门的政策鼓励和支持,甚至可能通过推动立法来加以推进,但横跨在公共医疗体系计划经济形态、商业健康险市场经济形态之间的第三方管理模式,其在中国的命运,依然“前途未卜”。