中国经济企稳回升迎来“暖冬”
● 陈 宏
我国目前经济增速呈上行走势，作为判断经济的景气程度的重要指标，规模以上工业增加值同比增速从8月份的8.9%回升至9月份的9.2%、10月份的9.6%，10月份41个大类行业增加值全部保持同比增长。中国坚持把经济结构战略性调整，作为加快转变经济发展方式的主攻方向，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力，推动结构调整优化与经济增长良性互动，经济回稳的动力明显增强。
汇丰银行22日发布的11月汇丰中国制造业PMI初值显示为50.4，较10月的49.5上升明显，重归50上方扩张区间，创下13个月以来新高。以小企业为主要代表的汇丰制造业PMI重回50枯荣线上方，与物流与采购联合会公布的10月份小型企业PMI回升的情况相吻合，印证了企业复苏范围正在稳步扩大，再度确认了中国经济企稳回暖的最新走势。
国家统计局公布的数据显示，包括工业增加值、固定投资、社会消费零售品总额在内的10月主要宏观经济数据全部好于预期。前10月中国固定资产投资增速为20.7%，创7个月新高，增速比前9个月加快0.2个百分点。2012年10月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.6%，比9月份加快0.4个百分点。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.81%。1-10月份，规模以上工业增加值同比增长10.0%。10月份，国有及国有控股企业增加值同比增长7.0%，集体企业增长5.1%，股份制企业增长11.7%，外商及港澳台商投资企业增长4.7%。10月份，重工业增加值同比增长9.7%，轻工业增长9.1%。
根据国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会公布的数据，2012年10月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.4个百分点，重新回到临界点之上。分企业规模看，大型企业PMI为50.9%，比上月上升0.7个百分点，连续2个月位于临界点以上，是本月制造业经济总体回升的主要动力；中型企业PMI为49.3%，比上月下降0.5个百分点；小型企业PMI为47.2%，比上月回升0.5个百分点。本文开头引述的汇丰银行发布的11月数据表明，以小企业为主要代表的汇丰制造业PMI重回枯荣线上方，制造业表现出淡季不淡。
国家能源局发布的数据显示，10月份我国全社会用电量3998亿千瓦时，同比增长6.1%，增速比上月回升3.2个百分点。海关总署发布的数据表明，10月份我国外贸进出口总值为3191.5亿美元，比去年同期增长7.3％。其中，出口1755.7亿美元，进口为1435.8亿美元，同比分别增长11.6和2.4％。统计显示，10月份我国外贸进出口总值与出口额的同比增速比9月份分别回升1个和1.7个百分点，进口增速与9月份持平。这些数据的回升，显示中国经济正在巩固企稳回升的态势。
中国更加重视经济发展的质量和效益，努力向消费、投资和出口三者协调发展转变，在经济结构调整和在转变经济发展方式上也取得了重要的进展，国内需求已经成为支撑经济发展的主导力量。今年前三季度，中国国内生产总值增长7.7％，其中内需对经济的拉动作用占105.5％，而外需的作用是负5.5％。在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费是占了55%，投资是占50.5%。与此同时，积极引导民间投资健康发展，促进民间资本稳定增长，民营经济得到了快速发展。2012年1-10月份，全国民间固定资产投资180997亿元，同比名义增长25.2%，增速比1-9月份加快0.1个百分点，民间固定资产投资占固定资产投资的比重为61.9%。
中国经济筑底企稳，内需持续恢复，经济回暖势头明显，宏观经济延续好转。更加重视经济发展的质量和效益，更加尊重市场对资源配置的基础性作用，更加重视激发经济的内生活力，是这一轮稳增长的特点。有鉴于四季度经济复苏延续，明年经济增速预期一定幅度回升。
当前，要做到“六个坚持”，为今冬明春经济发展打好基础。
坚持正确地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，有针对性地采取措施，确保政策持续发力。
坚持实施扩大内需战略，扩大消费是提高经济内循环能力的根本途径，对经济增长的拉动作用明显增强。为保持经济平稳较快发展，发展方式转型要更多地依靠内需。要坚持内需为主，内外需结合，在开放型经济条件下牢牢把握发展的主动权，继续稳定和拓展外需，着力增强内需特别是居民消费需求对经济增长的持续拉动作用。
坚持用改革的思路破解发展中的难题，把改革贯穿于经济转型的始终，加大改革攻坚力度，加强改革顶层设计，尊重群众首创精神。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持体制改革与法治建设协同推进，围绕科学发展与转变发展方式，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，加快推进重点领域和关键环节的改革，调整利益格局，着力解决制约发展的深层次矛盾，为经济稳增长营造良好体制环境和注入新的动力。进一步转变政府职能，创新社会管理体制机制，经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量。
坚持同步推进工业化、城镇化和农业现代化，加快推进省直管体制改革，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。积极稳妥推进城镇化，建立健全城乡发展一体化制度，加强农村基础设施建设和公共服务，认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。
坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，着力调整和优化财政支出的结构，建立以民生为导向的财政政策体系，加大对“三农”、教育、医疗、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度。坚持金融服务于实体经济的本质要求，防止金融发展脱离实体经济而自我循环，加大金融对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度。把促进就业放在经济社会发展优先位置，推进农村转移人口真正融入城市，促进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
坚持稳中求进的工作总基调，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以保障和改善民生为根本目的，更加注重提高增长质量，在扩大内需、创新驱动、包容增长中实现转型发展，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，增强发展的内生动力，努力实现经济社会发展预期目标。