随着中原经济区上升为国家战略，省辖市各地区都摩拳擦掌，跃跃欲试，为承接产业转移，实现跨越发展，促使地区晋位升级做足了姿态，下足了功夫，都在以更加饱满的政治热情，更加良好的精神状态，更加务实的工作作风来迎接这个新的来之不易的发展阶段。各地工业园区、经济开发区、高新产业技术区等产业集聚区如雨后春笋班在区域内涌现，县域内也纷纷比葫芦画瓢，开展轰轰烈烈的圈地运动，但是究竟经济成本，社会成本，以及环境成本如何？

       一．县域经济发展模式多呈现以下特点：

      1、首先另辟蹊径，舍弃旧城区域，转移大量耕用土地，设立新区。其次新区发展，政府先行，以行政中心带动地产商业转移，汇集资本、要素，成为新的经济增长极。最后发挥集中力量办大事的社会主义优越性，举全县之力建设新区，规划产业集聚区，开展轰轰烈烈的大招商，招大商的承接产业转移的招商引资活动。

      2、老区旧产业改造升级、企业改制中难以破解发展瓶颈，旧城改造困难重重，环境污染在县域内肆虐蔓延，往往造成对于老城区的改造、发展弃而不顾，任其顽疾隐存，成为县区的伤疤带。

      3、县城发展阻力重重，乡镇模式更是无从谈起，发展乡镇企业，实现城镇化，农业现代化，以及新农村建设，仍然遥不可及。

      二．县域经济发展模式的不足：

      1、严重浪费土地资源，很多新区建成后，集聚区归化后，抬眼望去，破尾楼遍地都是，占用大量的农用耕地。许多县城居民尽管在老城区有独门独院，但是还热衷在新区购买一套甚至更多套房子，促使资金涌向不健康的地产业，虚高的房价，盘剥大量资金，严重制约其他行业的发展，不利于居民自身生活条件的改善。空置的闲房，占用大量土地资源，造成不必要的浪费。加上老城区的旧的废气企业不能合理拆迁、利用，旧的棚户区不能及时的改造，进一步加剧土地闲置面积，与现在倡导严格土地保护制度，遵守土地集约节约政策大相径庭。

      2、旧城区水、电、网、路、下水道等的结构不完善，相应的垃圾处理站，污水处理厂不健全，造成县域内污染蔓延，严重影响百姓生活质量的提高，成为各种纠纷事故的红灯区，成为不安定的隐患。以及县域内规划不完善，生活区、消费区、娱乐区等不集中，违章建筑泛滥，县城的虚胖化给污水处理，垃圾回收带来很大困难，政府投入成本较高，为了节约成本，往往厚此薄彼，分区域进行垃圾回收，污水处理，往往使一些区域内固体污染严重，纠纷事故不断。

      3、旧城区商业圈已成型，但是满足不了现在商业的繁荣需要，在商业集中区域往往出现，出租门面私自改造，私拉电线，私自占用街道，车辆违章摆放等现象，城市管理工作任务艰巨，容易造成群体性事件，一旦出现问题，后果不堪设想。

改革开放的最终目的是实现人自的全面发展，最终落脚点在人，不是为了发展而发展，不能因为别人这样发展我们也这样发展，更不应该为了光鲜的形象工程而发展。县域经济的发展最终要落到全县人民的福祉上来。而城区的发展最终还是要落到城镇居民的生活质量的提高上来。就算是招商，招大商，其目的也不外乎促进本地居民就近就业，提高居民收入水平，提高财政收入，从而增加公共服务体系的投入上。居民的生活质量的提升上还应该落在自己收入水平的提高，居民环境的改善，消费市场的健康有序上来。至于如何破解发展模式难题，可以从如下方面着手：

      首先，县域的执政者不仅要要有改革的勇气、胆识和决心，更要有破解顽疾，推动发展的眼光、思路和毅力，要在能够有足够勇气直面县域内家族势力、保护主义，甚至黑恶势力的基础上，打击违法犯罪，整顿市场秩序，敢于面对矛盾，化解纠纷，要有独到的商业眼光，足够的政治智慧，来正确引导本地既得利益群体，外资等资本向着全县的经济健康发展的方向流动，成为经济发展有力引擎，促进经济健康发展。

      其次，立足老区，突出重点，撬动民间资本，创新的发展思路，因地制宜，因势利导，打造新的经济增长极，疏通造血功能，促使增长极财税资本向民生领域流动，进一步化解拆迁、改造等难题，与百姓同心同德，共建和谐县城。政教风化，不与民争利，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，自然能够更加容易推动改革，推动旧城改造。

最后，务实河南，关键在做。为政者要以解决矛盾、处理纠纷，稳定市场秩序，落实项目，推动工作，做到民生利益最大化为己任，以思想方式的转变来促进发展方式的转变。领导干部要有服务意识，大局意识，发展意识，要有紧迫感，危机感，责任感，使命感，以自己的行动促进国家机关快速、高效、有序的运转。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，即便是“一蓑烟雨任平生”，也要矢志不移的来鞠躬尽瘁。