目前最重要的金融支持政策是改革外汇管理制度，放松外汇管制，通过“藏汇于民”的方式实现对外直接投资自由化。

　　近期商务部表示，将鼓励在资本总量、人才结构、产业与国际合作企业相关性等方面有条件的中小企业“走出去”，并给予中小企业全面周到的法律咨询服务和所在国国情介绍，以控制风险。与此同时，国家支持中小企业“走出去”的实施细则也将很快出台。中小企业如何下好“全球化”这盘棋，无论是对中小企业自身，还是对中国整体战略转型，都具有重大的战略意义。

　　中国是拥有中小企业数量最多、发展速度最快且是一个发展与转型并行的国家。中小企业所创造的最终产品与服务价值、出口总额、交纳税收与就业人数，分别占全国的５８．５％、６８．３％、５０．２％与８０％以上。然而近些年，由于劳动力、资金、原材料、土地和资源环境成本不断攀升，人民币进入战略性升值通道，我国已经进入了高成本时代，这对于依赖于“成本驱动”以及处于全球产业链低端的中小企业而言，价值创造的空间越来越小，被淘汰出局的越来越多。特别是金融危机和欧洲债务危机之后，全球需求端的减少，各类保护主义风潮渐起以及新一轮全球产业洗牌的渐趋形成，都使中小企业面临着前所未有的生存瓶颈和竞争压力，中小企业需要寻找新的突破，需要“闯关”海外市场。

　　而这一需求也得到了政策上的呼应。２０１０年５月国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新国３６条）就明确指出，要“鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争”，并就开展国际化经营、培育民营跨国企业和国际知名品牌、支持组成联合体“抱团出海”等内容提出了指导性意见。鼓励中小企业“走出去”，正是国家支持中小企业发展的重要举措之一。

　　在这一背景下，中小企业必须学会驾驭全球化，下好“全球化”这盘棋。首先，中小企业要担当中国企业“走出去”的主力军。中国企业的全球化发轫于上世纪７０年代末，几乎与改革开放同步。可以说，中国改革开放的历史，就是中国经济和企业全球化的历史。进入新世纪之后，中国企业的对外直接投资迅猛增长，从２００１年的６８．８亿美元，飙升到２０１０年的６８８．１亿美元。加入世贸组织十年来中国企业对外直接投资年均增长２９．２％，跃居全球第五大对外投资国。

　　在这场海外投资并购大潮中，国有企业发挥了突出作用，扮演中坚角色，为中国企业的全球化开辟道路，拓展发展空间。但另一方面，不容忽视的一个事实是，中国对外直接投资存量中，国有企业所占份额逐年下降。据统计，２０１０年，民营企业５００强中，累计共有１３７家开展了对外投资，投资企业和项目５９２个，投资额达６１．８亿美元，比２００９年增长１７４％。

　　其次，采用战略联盟策略进行国际合作加速融入全球产业链，促进企业转型升级。可以根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等不同结盟形式，实现跳跃式发展。

　　由此看来，中小企业寻求突围的最好办法就是要利用国际产业链调整、国际分工重组的机遇，积极整合全球资源，通过嵌入全球价值链实现全面升级，实现价值链由低端向高端的攀升。然而不可否认的是，当前中国中小企业全球化整合资源依然面临种种困境：

　　一是我国中小企业不仅要与国内企业竞争，还要同一些发达国家先进企业竞争，在“走出去”的过程中，中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，产业资本和金融资本还没有有效的衔接，无形资产在国外抵押受限。

　　二是在产品技术日益分散化、复杂化的今天，新产品、新技术的研究和开发需要大量时间和成本投入，且具有很高风险。企业单纯依靠自己能力已经很难掌握竞争的主动权，迫切需要国家的科技支持。

　　三是中小企业“走出去”仍然是凤毛麟角，并未形成跨国趋势，大多数企业在对外投资过程中缺乏全局性的战略理念。

　　四是国际贸易保护的方式越来越隐蔽。金融危机以来，发达国家打着“环保”的大旗，各类层出不穷的绿色壁垒渐成风潮，今后各国碳贸易摩擦、碳减排配额及其分配问题等都会高度与这种壁垒联系起来，增大了中小企业应对的难度。

　　中小企业“走出去”应该成为经济战略转型的重要组成部分，国家应积极引导和鼓励中小企业在更大范围、更广领域和更高层次参与全球合作。在海外布局方面，应该以产业布局和提升竞争力为切入点，提高中小企业海外布局的效率和效益，例如寻找农业、林业资源可考虑东南亚市场；需要提升技术能力可选择发达国家建立研发中心；从节约成本角度考虑，可考虑劳动力成本低，具有一定基础设施配套能力的发展中国家，要结合当地的区位优势和自身的竞争优势，选择更适合的投资目的地。

　　在金融支撑方面，可以参照国外经验设立特别金融机构或建立特别基金，例如英联邦开发公司、德意志开发公司、丹麦工业化基金、美国海外私人投资公司、日本海外经济合作基金、韩国进出口银行、亚洲四小龙的“海外创业资本基金”、“海外损失准备金制度”等，帮助中小企业实现海外融资的便利性。此外，在制度设计上，鼓励中小企业对外直接投资，目前最重要的金融支持政策是改革外汇管理制度，放松外汇管制，通过“藏汇于民”的方式实现对外直接投资自由化。