村委会主任滥用权力现象存在于不少村庄，这种现象实可称为村委会主任专权，而这种专权直接源于现有制度设计之疏漏。 

　　村庄是最为基层的社会政治经济共同体，这里的人们长期共同生活在一起，相互熟识。历史上，村庄一般采用“共和”模式治理，也即由村内德高望重之人通过协商的方式共同治理，这些人士一般包括各族长老，村内接受过较高程度教育的士绅，见多识广的成功商人等。不同人士的权威固然有所差异，但并无显著的地位差别，而是地位相当、进行共同治理的伙伴。碰到公共问题，大家共同审议、协商，最后形成多数意见，并付诸实施。决策过程的关键是寻求和达成共识。 

　　其实，这就是一种委员会治理模式。当初设计村民自治制度，就应当顺应这一历史传统，让村民委员会真正地按照委员会制度运作。遗憾的是，制度设计者并未作如是想，而让村委会按照完全不同的机制运作。