在战略性新兴产业方面，杭州做了一些工作。去年杭州的工业总产值接近12000亿元，在杭州市的GDP中比重较大，占到近50%。工业产出收入占比达58%左右。

　　不同于其他地方的是，浙江的民营企业较多。以前政府支持民营经济，坚持以市场为导向。在这个领域，民营企业基本没有机会。这块蛋糕大多都被央企垄断。民企还被无数看不见的玻璃幕墙束缚着手脚，想要转型还需要拆掉幕墙。

　　民企转型难

　　杭州很重视工业调整，尤其是产业转移的问题。近年来，杭州城区的工业布局有所调整，杭州城区内以前的工业企业开始向外转移，因为市区土地稀缺。杭州市现在的工业主要集中在萧山等地，尤其是重工业，如装备和汽车制造。市区主要用来发展软件产业等。

　　为了解决土地稀缺的问题，杭州主要做了一些工作，如围垦。对于一些滩涂，采取类似于天津滨海新区的做法，围垦造地。

　　杭州西湖离城市比较近，在西湖附近的工业企业是只能拆不能建的，缘于西湖等景区作为自然遗产。现在我们正在对京杭大运河申请文化遗产，计划在运河旁边发展文化产业，带动其他产业的发展。

　　像杭州这种以加工为主的城市，如果想要发展，没有工业制造业，可能也会出现问题。杭州的产业转移做得比较好，如软件业。

　　这也不是政府培育催生的，是自然形成的。原因之一是收入低的工人在杭州很难生存，这也倒逼企业必须转型，迫使企业的产业定位要准确，否则就要被淘汰出局。

　　民企转型的制约因素很多。各地的企业规模、用工、金融环境、市场环境都差不多，差别主要体现在企业在战略性新兴产业中谁转得更快一些。这方面，江苏做得很好。江苏政府的主动性和积极性都很强。

　　发展战略性新兴产业，还要看中央如何决策。如国家电网和中航集团在推一个项目，不计成本，也许是想先从广度上争取市场份额。但辩证地看，发展战略性新兴产业以央企为主也有有利之处，有利于整合资源。但从解决劳动就业方面来说，则不利于地方的发展。地方政府有解决民生的责任。从量上来说，央企不多，但掌握的资源却很多，进央企的地方人员很少。

　　“军民”合作

　　地方可以和央企合作，毕竟央企的地位和资源有优势。比如地方可以给央企配套，依附于央企，这有利于地方的产业转型。在杭州，很多民营企业和中石化、中石油等央企都有合作，但总的感觉是，国家在这方面开放度还不够。

　　有些产业，如金融，国家需要从安全去考虑，但其他产业，如航空制造业，完全可以对民营企业开放度高一些。而且从实力来看，杭州有一些企业的水平非常强。

　　此外，央企要发展，只靠自己单打独斗，成本肯定是降不下来的。军品民品一定要结合起来做才有可能提高效率，降低成本。否则我们走的又是一条老路。央企的产品，中国用得有限，未来一定要走出国门，所以一定要和民企结合。

　　民企能做的都做了，有些领域竞争太激烈，基本没钱赚。有些领域他们想进，但门槛太高。这些领域如果不对民企开放，民企也很难生存，很难走出国门。民企在国外办企业的很多，但成功的不多，如海尔这样成功的案例很少，商务部在国家外交层面是给海尔特殊服务的。

　　杭州民企档次不太高，转型升级压力很大。该使的劲都使了，转型大多靠运气。玻璃幕墙普遍存在，应该拆掉。