“管控型”稳定以“稳定压倒一切”作为精神理念和行动指南。“稳定压倒一切”是邓小平同志提出来的。1989 年 2 月 26 日，他在会见美国总统布什时指出:“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这之后，他还曾多次在公开场合强调“稳定压倒一切”这个提法。客观的说，“稳定压倒一切”在特定历史时期确实起到了凝聚人心、规训行为的积极作用，使得执政党在遇到社会动荡威胁时能够采取一切可62《东南学术》2012年第2期能的手段来维护稳定。

　　但不可否认的是，随着社会形势的发展，“稳定压倒一切”已经日益脱离其提出的时代背景，以此为基础制定的各种稳定政策和措施的弊端也愈发明显，尤其需要指出的是“稳定压倒一切”经过较长时间的宣传动员和强力灌输已经固化为一种思维定势。正如孙立平教授所指出的，“在这种思维定势中，稳定似乎成了一种终极性的否定因素，一切都要为稳定让路，凡是可能影响稳定的事情都要暂停;社会中哪怕鸡毛蒜皮的冲突和矛盾都要上升到稳定和安定团结的高度;在党和政府工作中，影响稳定成了无法担当的政治责任，在一般民众那里，稳定成为一种无需论证的话语。”