导读:党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，2012年7月24日，国务院办公厅发出通知，决定从7月下旬开始，派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。

   国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。此次督查的地区是：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区落实情况，国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。目前来看，此次国务院督查组的督查重点更多指向了 “微调”中相对敏感的内容：住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况，以及税收政策执行和征管情况。

   2012年7月19日，国土资源部、住建部还联合下发了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，要求严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求，已放松的，要立即纠正以及加大闲置土地处置力度。地价上涨与房价上涨关系密不可分，两部委出台稳地价的政策也是为了保证房价平稳的根基不动摇。

   近几天伴随着楼市反弹回暖，人民日报连续发文：《房价再增长 国家将拿出储备政策》；《限购并未抑制住房刚需》；《楼市挤泡沫成果开始显现，崩破说没有根据》；《坚持稳定房价是政治问题》；《房价依然偏虚高 拉动经济不能靠泡沫》；《当前防止地产泡沫比稳增长更重要》；《楼市调控是政治问题 不能功亏一篑》；《回暖未成大势 反弹风险不容忽视》；《房价反弹或是楼市回光返照》；《地王频现的市场基本面不存在》。强调房地产继续调控不动摇。

   如何看国务院派出8组督查16省市楼市调控执行情况？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫直言:“国务院专项督查16省市楼市调控执行情况充其量不过是例行检查，此前已有多次先例。不要过分猜测和解读成“中央新一轮调控蓄势待发的前奏信号”，目的是释放调控不动摇的明确信号，稳定楼市预期。”

   国务院派出8组督查16省市楼市调控执行情况意味着什么？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为:“中央叫停地方“微调”和国务院专项督查16省市楼市调控执行情况，意图重申坚持房地产调控不动摇不放松和消除房价上涨反弹预期。意味着目前中国楼市进入空前紧要的关键期，中央与地方楼市博弈持续加剧。毫无疑问，将引发中央新一轮楼市调控政策猜想。”

   国务院督查之后会否出台新一轮调控？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示：“不要太悲观，中央不会出新的政策,现时房地产调控加码不合适。一是经济下行回升之中,未稳定。二是楼市局部回暖基础薄弱,离全面回暖还早。三是土地和税费收入下降,财政受损,保障房建设受阻。四是房价未出现大幅度上涨,地王出现是个案,不足惧。眼下中国楼市逐渐走出调控阴影,部分城市调控微调仅局限于保护刚性购房者合理购需求不受误伤，限购政策未限制刚性购房需求。而小部分城市成交上升和房价触底小幅度上涨及地王个案都是房地产市场运行回归正常表现，主要是市场刚性需求旺盛和调控执行的效果。”

   下半年房地产新一轮调控可能性多大？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为：“目前中国楼市房价可能重返2009年火爆情行，房价最多温和上涨，新一轮更严的调控不会出台。这一轮楼市销售成交量反弹和房价小幅度上涨，是与开发商一直保持“以价换量”有直接关系，主要是多个地方政府调控微调和货币政策宽松及房贷利率调整带来的市场预期发生改变，促使刚性购房需求积极入市，重返市场。此次国务院专项督查行动目的是中央巩固房地产调控成果，控制楼市房价平稳运行，防止新一轮暴涨预期的信号。”

   亚太城市房地产研究院院长谢逸枫分析：“未来中央房地产调控政策将以稳定为主。从目前的政策走势来看，调控政策不动摇且收紧趋势明显，但是不会出更严厉的新政策。”

   如果看人民日报今天发表文章讲“房价再长，国家将拿出储备政策。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示：“中央政府储备的政策不会是新的政策，而是旧的原来政策，不过是现在加以完善而已。主要是房产税试点城市扩容和价格控制目标重启及收紧房贷政策。二是强调限房价城市扩容和限地价政策及打击囤地政策。三是限购的城市重新扩容和强调土地增值税和保障房建设等增加住宅土地供应。四是中央不会扔出房地产调控核武器或长效机制的政策，譬如把中国房地产项目资本金上调到35%和取消商品房预售制及禁止商品房按揭贷款等彻底改革中国土地制度。

   为什么中央层面对楼市调控再次发出警告？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫分析：主要是之前地方政府频频“微调”，不断试探中央房地产调控政策的“底线”。多地城市屡试房地产调控微调导致放松中央政策。另外是楼市异动，5、6、7月份全国主要城市楼市销售成交火热和部分城市房价出现小幅度上涨及6月70大中城市房价环比上涨等6、7月份小部分城市出现高溢价、高溢价率、高楼面价的地王有关系。

   为什么中央与地方楼市博弈持续加剧？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出：“主要原因各地政府过于依赖的土地出让、土地税费收入，弥补财政支出不足。特别是在目前经济下滑困难环境下，房地产业收入减少，对地方政府来说影响巨大。如果把房地产与GDP捆绑一块的思维就比较危险，被误解成房地产拖中国经济后腿，忽视了中央房地产调控对抑制房价过快上涨所取得的成效，也忽略了房地产业对中国经济和地方政府作出的巨大贡献，这才是我们极为担忧与纠结的”。