近日，住房城乡建设部有关负责人接受了新华社记者采访，介绍了当前房地产市场形势和调控工作。这位负责人表示，从这次对全国16个省(市)开展的督查情况看，个别地方出现了为强调稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。

　　对此，国务院督查组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。住房城乡建设部按照国务院要求，正在密切监测房地产市场的变化，会同和配合有关部门，研究进一步强化市场调控的政策措施。

　　由此，我们可以看出，住建部已经传出明确的房地产调控信号，新一轮房地产调控呼之欲出。那么，新一轮调控将出台哪些政策呢？

　　住建部的表态是“研究进一步强化调控的政策措施”，可以看出，新一轮调控将会是史上最强的一次，出台的政策力度将大于以往，将在本轮调控基础上予以进一步强化。从政策基调来看，将“促进房价合理回归”再度锁定为调控目标。

　　纵观本轮调控，我们的目标从“遏制房价过快上涨”，修正为“促进房价合理回归”，在今年上半年房价出现反弹的情况下，总理一句“绝不让房价反弹”被相关部委和媒体误解为新的调控目标。

　　实践看来，“绝不让房价反弹”的提法不利于房地产调控，因为此提法将令地方政府及官员产生中央不希望房价合理回归的误解。因此，在“进一步强化调控”的思路下，“促进房价合理回归”将被再度锁定为房地产调控目标。

　　鉴于此，笔者以为，新一轮房地产调控或将出台如下政策：

　　一、房产税试点扩容至40个信息联网城市

　　房产税是进一步强化房地产调控的一项必不可少的政策，其好处表现在：一是由于房产税在房产持有环节征税，增加投机、投资成本，降低获利预期，必将在相当大的程度上打击投机、抑制投资；二是房产税可为地方增加一个长期稳定的税源，利于地方政府摈弃土地财政思维。新一轮调控将在沪渝试点的基础上进一步扩容试点城市，预计将在40个信息联网城市启动试点。

　　二、房地产限购扩容至全国70大中城市

　　限购是进一步强化房地产调控的一项决定性政策，毫无疑问，限购政策能在很大程度上打击投机、抑制投资，本轮调控以来，限购城市的成交逐步下跌、降价促销频现也很好地印证了这一点。可就房地产调控而言，在限购起到决定性作用的同时，也带来了新的问题，即限购城市的周边非限购城市的房价被逐步推高，这就在很大程度上令调控整体效果大打折扣。故此，新一轮调控将在原47个限购城市的基础上进行扩容，预计将会扩容至全国70个大中城市。

　　三、加强对地方政府执行房地产调控的问责

　　加强对地方政府执行房地产调控的问责是强化房地产调控的重要保证。一直以来，房地产调控屡成“空调”，尽管原因是多方面的，可最重要的原因是地方政府对于房地产调控的消极执行甚至是松绑调控。今年以来，已经有30多个城市微调中央的调控政策。此番住建部明确将研究进一步强化调控的政策措施，充分表明中央痛压房价的决心，可以想见，新一轮房地产调控将出台针对地方政府的房地产调控强化问责制，或将地方政府对于房地产调控的执行情况纳入官员考核体系。

　　四、进一步加强保障房建设与管理

　　加强保障房建设与管理是强化房地产调控的一项有力措施。保障房建设是一项重大的民生工程，不仅有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定，也有利于优化投资结构，扩大消费需求，带动相关产业发展，更能在很大程度上有于支撑城镇化发展，促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。与此同时，保障房将在很大程度上稀释商品房的需求，对于房地产调控而言，保障房是一项非常有力的措施。

　　8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京市考察保障性安居工程建设情况时强调，要在保质按期完成今年保障房建设任务的同时，严格管理确保公平分配，完善配套形成有效供应，创新机制实现持续运行，切实把保障性住房建设成果转化为惠民成果。

　　由此，我们可以看出，新一轮房地产调控将进一步加强保障房建设与管理。

　　五、进一步加大普通商品房供应力度

　　进一步加大普通商品房供应力度是强化房地产调控的有益补充。一直以来，在投资驱动下，大套型、高档项目充斥市场，而由于近年来的房地产调控导致投资离场，这些住宅绝大多数囤积在投资客手里，这样就在很大程度上造成了资源浪费，也令普通民众的普遍住房需求难以得到保障。鉴于此，中央数度提出要采取有力措施增加普通商品房的供应。此番住建部明确强化房地产调控，在新一轮调控中将对开发普通商品房，尤其是低价、小户型的商品房的开发商在税收及贷款方面给予较大的支持。