改革开放以来有4次党的代表大会召开之前，总书记都发表了重要讲话，这已经成为了一种惯例，将党的代表大会的重大决策、马克思主义中国化的重要创新成果事先主动透露出来。2012年7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话，是一篇坚持中国特色社会主义的政治宣言、适应时代要求和人民愿望的行动纲领。对8200多万名党员来说，以高度的政治自觉和责任意识，认真学习领会讲话精神，切实把思想和行动统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，对进一步统一党的高级干部思想认识、确保十八大胜利召开，具有十分重要的意义。

　　一、政治高度和宽广视野：坚持和发展中国特色社会主义

　　1、继续高举中国特色社会主义伟大旗帜。胡锦涛“7.23”重要讲话，强调继续高举中国特色社会主义旗帜问题。对于旗帜问题，十二大首次提出，建设有中国特色社会主义。胡耀邦十二大报告的标题是《全面开创社会主义现代化建设新局面》，在报告末尾强调一下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想旗帜问题。十三大报告题目《沿着有中国特色社会主义道路前进》。十四大首次把建设有中国特色社会主义理论概括为九个方面的内容。十二大到十四大，没有突出旗帜问题。一方面，提出建设中国特色社会主义才10年，很多东西不稳定、不成熟，实践经验不足，理论当然不成型。另一个方面，中国特色社会主义遇到了前所未有的冲击和挑战。西化、自由化多次泛滥，和平演变不断加剧，苏联东欧垮台对我们冲击极为严重，加之国内改革步入城市改革后困难重重。在这种情况下，提出旗帜问题，既不现实，也不可能得到人民的真心拥护。我们党郑重提出旗帜问题，是在邓小平逝世之后，江泽民在十五大之前的“5·29”重要讲话中，首次提出必须高举邓小平理论伟大旗帜。十七大报告的题目就是“高举邓小平理论伟大旗帜”，这个报告第一次系统全面论述了邓小平理论，并强调高举这面旗帜的伟大意义。十六大之前，江泽民的“5·31”重要讲话继续强调，高举邓小平理论伟大旗帜。十七大前胡锦涛的“6·25”重要讲话，把邓小平理论旗帜，扩展和提升为中国特色社会主义旗帜。党的十七大报告的题目就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。改革开放以来的党的代表大会报告题目明确突出旗帜的就是十五大和十七大。

　　用什么样的旗帜引领社会进步，靠什么样的指导思想凝聚社会共识，决定着事业的兴衰成败。旗帜就是方向，旗帜就是道路。毛主席当年讲过一句话，主义譬如一面旗帜，把这面大旗树起来，大家就知道该往哪个方向去努力。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话再次强调，中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是当代中国进步发展的旗帜。

　　2、坚持中国特色社会主义发展方向和路径。改革开放30多年来，从做出改革开放关键抉择到确立中国特色社会主义事业总体布局，从邓小平理论、“三个代表”重要思想到科学发展观，从社会主义市场经济体制到中国特色社会主义法律体系，在波澜壮阔的改革发展实践中，我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这三大成果让中国特色社会主义这面大旗有了坚实的基础。过去小平同志说，我们改革也好，搞社会主义也好，是摸着石头过河，因为过去没有人做过，我们不知道该怎么做。现在，我们把一些好的做法总结起来，形成制度固定下来，以后继续走的时候，就有制度做依据，按制度办事。

　　    二、我国面临的新形势、新任务

　　胡锦涛总书记的“7·23”重要讲话，是对改革开放以来特别是党的十六大以来的工作总结，也是向全党同志提出了新任务、新要求。

　　1、新形势：胡锦涛总书记“7.23”重要讲话中指出，“我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。”两个“前所未有”十分准确地勾画出了当前国内外形势的特点。说机遇“前所未有”，是因为10年来中国经济以年均10.7%的速度稳步增长，国力财力的积累为转变发展方式提供了更大的空间;而民生投入的持续加大，也使得这个时期成为迄今为止老百姓分享改革开放成果最多、保障和改善民生最到位的时期，人民信任我们党;还有这10年应对国际形势风云变幻，我们党也积累了丰富的改革经验和政治智慧。这些都证明我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。说挑战“前所未有”，是因为欧洲债务危机引发的第二次经济探底对我国经济带来一定冲击，国内经济下行的压力很大，一些长期积累的矛盾和问题也随之凸现出来，坚持稳中求进、保持经济平稳较快发展的任务很重;国际上一些想遏制中国发展的势力在我国周边频繁制造事端、甚至不断挑战我们的底线;意识形态领域斗争情况复杂，国内外各种社会思潮的代表在网络上都很活跃，希望影响十八大以后我们党的政策走向。

　　2、新任务：面对新形势，总书记提出“沉着应对”。 “沉着”是建立在对未来充满信心基础之上的，有信心，就有处理问题的从容和底气。就能头脑清醒、冷静，客观地认识机遇与挑战并存的形势，而不会发生误判，不会因一些暂时困难乱了方寸，动摇调整产业结构、转变经济发展方式的决心。因此，“沉着”也是党员干部应有的领导素质和政治素质。而能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，总书记提出 “关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。”这三个“取决于”实际上指出了战胜我们面临的困难和风险的道路。

　　如何“沉着”？

　　（一）、总的要求是——“不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑”， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　（二）、基本要求是——“四个必须”：必须毫不动摇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；必须抓紧工作，抓紧落实党中央作出的一系列战略部署；必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路；必须毫不动摇推进改革开放。

　　1、关于指导思想：党的十七大总结概括我们党改革开放以来的理论成就，将之称为中国特色社会主义理论体系。这是我们党改革开放理论创新成果的一个总概括。在新的历史时期、在新的征途上我们要想继续全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的步伐，必须继续以中国特色社会主义理论体系为指导，这是高举中国特色社会主义伟大旗帜在理论上提出的要求；

　　2、关于两个“抓紧”（抓紧工作、抓紧落实）：主要是指要贯彻落实党中央围绕全面建设小康社会这个奋斗目标，如期实现到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。为此，党中央作出了一系列重要部署。党的十七届五中全会明确提出，未来推进中国的发展，要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下具有决定性意义的基础；

　　3、关于走正确道路：围绕着如何走这条道路，近年来国内外也出现了一些争议：有的借口改革开放和社会主义现代化建设中出现新的问题、存在的困难，在道路的问题上提出了一些置疑；有的主张走老路；有的主张都“西化”的邪路。胡锦涛同志在这次讲话中明确提出，要不为任何干扰所困，不为任何风险所惧，继续走我们在实践中开辟的中国特色社会主义这条道路、这条正路！就像胡锦涛同志在2008年纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话所指出的，我们要坚定不移，坚决不走老路，也不走邪路，而走中国特色社会主义道路这条正路，而且在这个问题上，我们要做到不动摇、不懈怠、不折腾。在7月23日省部级重要领导干部专题研讨班开班式的讲话中，胡锦涛同志再一次强调了这个问题。把它作为高举中国特色社会主义伟大旗帜的一个重要内容、一个新要求来落实。

　　4、关于推进改革开放：新时期最鲜明的特点就是改革开放，正是因为我们坚持了改革开放这么一个根本的方向，中国特色社会主义伟大事业才取得了这样的历史成就和进步，所以说改革开放是决定中国前途命运的关键一招。我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须继续深化改革、扩大开放。在当前未来一个时期，我们要深入推进重点领域和关键环节的改革，以坚定的勇气和信心克服一切困难，坚决破除那些影响我国科学发展的一切阻力，包括体制机制的弊端，要永不僵化，永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，坚定不移的进行改革开放。

　　（三）、重要要求是——抓住和用好本世纪头20年可以紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，“三个取决于”：十年前党中央正式提出了抓住重要战略机遇期的论断。十多年过去了，当前的国内外形势发生了深刻的变化。一方面，国内改革发展的任务非常艰巨，全面建设小康社会、推动科学发展、促进社会和谐面临一系列极其艰巨的困难和矛盾。另一方面，国际形势复杂多变，尤其是国际金融危机目前还在发展，一些国家主权债务危机还在影响着世界经济的形势，国际形势中出现了一些遏制我国发展的一些因素，等等。因此，能不能说党中央十年前提出的重要战略机遇期已经变了？在省部级主要领导干部研讨班的重要讲话中，胡锦涛同志再一次向全党明确提出这样的论断：综合当前的国内外形势，我们面临的挑战前所未有，我们面临的机遇同样前所未有。所以，我国仍然处在可以大有作为的重要战略机遇期。关键的问题是：能否抓住机遇、能否沉着应对挑战，就在于、取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们改革发展的步伐。胡锦涛同志在讲话中提出这三个“取决于”非常重要。抓住和用好战略机遇期的论断，并没有因为国际形势复杂多变、国内发展任务艰巨而发生变化。在这个讲话中，胡锦涛同志向全党提出，我们要全面审视当今世界和当今中国的发展大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，同时还要科学制定顺应时代要求和人民愿望的一些大政方针和行政纲领，更加奋发，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善民生、增加人民群众的福祉。所有这些，都是抓住和用好战略机遇期的要求。

　　三、事关党和国家全局的若干重大问题

　　发展理念问题是建设中国特色社会主义的根本问题。当今世界不同国家、不同社会制度之间的激烈竞争，归根结底是围绕发展问题展开的。于是，什么是发展，怎样发展，发展成果如何享用则是关系到中国特色社会主义建设成败的大问题。

　　（一）一个兴国之要：以经济建设为中心，发展仍是解决我国所有问题的关键。

　　从国际上看，国与国的竞争是是发展的竞争。发轫于美国的金融危机之所以会迅速演变成国际金融危机，这是由于美国在国际金融体系中居主导地位，国际金融体系的所有制度和政策几乎全部采用的都是美国的价值理念，“国际金融体系实际上成了美国金融体系。”这种建立在以“全球化、私有化、自由化、市场化”基础上的国际金融规则和理念借助于信息网络，颠覆了传统的“从2000多年前被希腊哲学家阐述之后，便一直由个人认同的意识形态支撑”的关于主权与安全的观念。当代互联网的发展，网络化在拓展了人们的组织和整合能力的同时，无所不在的网络与现存的资本主义相结合，也拓宽了市场的有效范围，成为世界经济发展方向的引领者，更重要的是维护国家文化主权和意识形态的较量由有形的现实世界扩展到无形的虚拟电子空间，国与国之间在经济上的较量实质上是发展理念的整体较量。

　　从国内来看，只有通过发展才能解决面临的问题。经过三十多年改革开放的努力奋斗，我国实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国既蕴涵着巨大的发展潜力和发展空间，也承受着来自人口资源环境等方面约束的巨大压力。中国新一轮经济体制改革和以经济主体身份深度融入世界经济体系的事实，则更意味着在当前和今后相当长一段时间内，中国经济社会发展必然要面对由于政治、经济、文化与社会结构整个现代化急剧转型所带来的更加复杂突出的矛盾和问题。

　　（二）一个战略抉择——以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。

　　1、科学发展是当代中国的鲜明主题。“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。

　　科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众的根本利益所在。深刻把握科学发展观的重大意义，必须充分认识它的实践价值。这些年来我们走过的道路很不平坦，我们经受的磨砺很不平凡，既面临风云变幻的国际形势，又面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务；既面临前所未有的机遇，又面对前所未有的挑战；既面临非典疫情、特大地震、国际金融危机等灾害和风险的严峻考验，又面对举办奥运会、世博会等大事和喜事的能力检验。我们党带领13亿人民形成和贯彻了科学发展观，着力推进改革发展的伟大实践，大幅提升了国家的经济实力和综合国力，明显改善了人民生活水平，有力展示了中华民族的新风貌和新形象，向历史交出了一份令人振奋的恢宏答卷，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机。丰硕的实践成果、生动的发展事实，充分彰显了科学发展观的真理力量，充分彰显了科学发展观的实践价值。

　　2、科学发展观是十六大以来党的理论创新成果的集中体现，是科学的理论体系。

　　科学发展观是党的十六大以来党的理论创新成果的集中体现。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，建设中国特色社会主义面临一系列严峻挑战和考验。2003年10月，党的十六届三中全会把科学发展观作为着眼于党和国家事业发展全局的重大战略思想正式提出。2007年10月，党的十七大确立了科学发展观在经济社会发展中的重要指导方针地位，系统阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观是我们党在新世纪新阶段为解决我国发展面临的各种矛盾问题提出来的，是科学总结改革开放特别是党的十六大以来我们党治国理政经验的重大理论创新成果。

　　科学发展观是科学的理论体系。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系。在发展目的上，坚持以实现最广大人民的根本利益为最高价值标准，强调一切发展都是为了人民，必须确保发展成果由人民共享；在发展内涵上，坚持发展的全面性，强调要在注重搞好经济建设的基础上，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设整体推进、全面进步；在发展路径上，坚持经济效益、社会效益、生态效益和人文效益的统一，强调要建设资源节约型和环境友好型社会，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；在发展模式上，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强调要依靠科技进步和自主创新，不断提高发展水平和质量；在发展方略上，坚持以统筹兼顾为根本方法，强调要按照协调发展的要求，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等；在发展动力上，坚持弘扬与时俱进的创新精神，强调要全面推进和深化改革，以制度创新不断为发展注入强大生机和活力；在发展依靠力量上，坚持人民群众的历史主体地位，强调把为谁发展和靠谁发展统一起来，最大限度地调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，等等。这些新思想新观点新论断，构成了一个完整的思想体系。

　　科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。深刻把握科学发展观的重大意义，必须深入领会它的理论贡献。科学发展观之所以成为引领当代中国发展进步的科学理论，就在于它继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。科学发展观之所以成为我国经济社会发展的重要指导方针，就在于它站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，为实现社会主义现代化不断指明前进方向。

　　3、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，发展中国特色社会主义必须长期坚持和深入贯彻的重大战略思想，是历史的选择，人民的选择。

　　    科学发展观在回答实践提出的新课题中彰显了真理的光辉。新世纪新阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家这个事实没有变。同时，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，中国特色社会主义事业发展面临一系列深层次矛盾和问题，正如胡锦涛总书记指出的，“艰巨性和繁重性世所罕见”、“规模和复杂性世所罕见”、“困难和风险也世所罕见”。在科学发展观的引领下，矛盾问题逐步破解，关键环节渐次打通。着眼解决以“高投入、高消耗、高排放、低效益”为突出特征的传统发展方式带来的不平衡、不协调、不可持续等深层次问题，突出强调以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择；着眼应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，突出强调全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平；等等。党的十六大以来，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，我们深入贯彻落实科学发展观，战胜了一系列前所未有的严峻考验和挑战，中国特色社会主义事业在新的起点上焕发勃勃生机，苏东剧变以来“社会主义历史已经终结”的观点不攻自破，敌对势力颠覆共产党领导和社会主义制度的梦想破灭。

　　     科学发展观在回应人民群众的新期待中彰显了理论指导的力量。新世纪新阶段，人民内部各种具体利益矛盾日益凸显，利益主体多元化、利益群体多层化、利益关系复杂化、利益诉求多样化，统筹兼顾各方面利益的难度空前增大。科学发展观把人民群众的新期待作为自身创新发展的先导和动力，强调必须更加注重以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；强调以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在科学发展观的有力指导下，我们制定了一系列保障和改善民生的政策制度，实施了一系列重要惠民工程，在解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得了明显成效，为满足人民群众过上更好生活的新要求和新期待，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

　　    科学发展观在创造现代化建设的新辉煌中彰显了根本指针的价值。党的十六大以来，在科学发展观指导下，我们党坚持把促进社会和谐作为现代化建设的内在要求，最大限度地增加和谐因素、消除不和谐因素，把积极因素凝聚到推进中国特色社会主义伟大事业中来。相继实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、社会主义新农村建设和以改善民生为重点的社会建设、建设社会主义文化强国等一系列重大战略，及时解决现代化进程中出现的新问题。坚持运用统筹兼顾的根本方法，注重统筹国内发展和对外开放，有效利用当今世界文明成果和有益资源，不断前进。我们坚决破除妨碍科学发展的体制机制弊端，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，交出了一份增长速度快、持续时间长、经济社会平稳发展的良好答卷。2003年至2011年，中国经济年均增长10.7%，远高于同期世界经济3.9%的平均增速；2008年以来，中国不仅有效应对国际金融危机的冲击和影响，而且为稳定世界经济，促进全球经济复苏作出了突出贡献，中国的国际地位和国际话语权显著提升；2010年以来，中国经济总量跃升并保持在世界第二位，“中国奇迹”震撼世界，中华民族以更加豪迈的姿态屹立于世界民族之林。

　　（三）六个建设——全面建成小康社会

　　    1、经济建设——关于加快转变经济发展方式。

　　按照党的十七大以来转变经济发展方式的新部署，我们不仅要坚持以经济建设为中心，不仅要坚持科学发展，还要做到坚持以科学发展观为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高发展的质量和效益上来。要求扎扎实实做好实施创新驱动发展战略，加快推进经济结构的战略性调整，加快推进城乡一体化的发展，加快提高开放性经济的水平等等几个重点方面的工作。明确提出要着力激发各类市场主体发展的新活力，推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。应该说，这“四个化”同步发展是这一次讲话中提出的新亮点。

　　关于转变经济发展方式的部署，党的十七大提出了“三个转变”的最基本要求，明确提出促进经济增长要由主要依靠出口和投资拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业为主带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠提高劳动者素质、推动科技进步和管理创新转变。这“三个转变”，是十七大第一次正式提出加快转变经济发展方式这个概念的同时提出的最重要的基本要求。在2008年国际金融危机的冲击下，党中央一方面确定了保增长、保稳定、保民生的重要要求，同时也抓住加快转变经济发展方式这么一个重要要求不放松，特别是2009年年底我们经济率先实现了复苏，经济的基本面保持良好，同时国际上处在后金融危机时期。在这样的条件下，全球范围内因为这场国际金融危机都会转变经济发展方式。对于我们这样一个经济总量很大但是整体发展水平不高，特别是创新能力不强、发展的质量还不高的情况下，转变经济发展方式更加重要、更加紧迫。所以从2010年年初，党中央就开始全面部署加快转变经济发展方式的各项工作，提出了一系列重要举措。到了2010年党的十七届五中全会，党中央明确就提出了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线这么一个重要论断，提出了加快经济发展方式五个方面的基本要求：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点和总体部署。党的十七届五中全会关于制定我国国民经济和社会发展的“十二五”规划的建议，总体上就是按照这五个方面的要求来部署的。胡锦涛同志在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中关于加快转变经济发展方式的论述，是对党的十七大以来在加快转变经济发展方式问题上作出的一系列工作部署的概括和总结。加快转变经济发展方式，要全面深化经济体制改革，不断增强我们发展长远的后劲。

　　2、政治建设—关于推进政治体制改革。

　　胡锦涛同志除了在讲话中重申我们要继续坚持推动政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主等重要思想外，突出地强调把依法治国特别是注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，强调要维护法治的统一、尊严和权威，保障社会的公平正义，保障人民依法享有充分的权利和广泛的自由。

　　这个总的概括和要求，特别是强调要更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，是对十六大以来全面建设小康社会实的实践中积极稳妥推动政治体制改革、发展社会主义民主政治实践的一个新概括、新要求，其具体内容包含了一系列重要思想。当然，核心还是要保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重要作用，从而把各方面的力量更好地凝聚在党中央的周围，同心同德，最大程度地激发社会活力，最大程度地减少社会的不稳定、不和谐因素，为全面建设小康社会提供坚定的政治保证。

　　3、文化建设—关于建设社会主义文化强国。

　　胡锦涛同志在讲话中把党的十七届六中全会提出的建设社会主义文化强国这么一个总目标予以重申，而且明确强调：建设社会主义文化强国，是我们党适应时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，按照建设社会主义文化强国的总体要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义物质文明和精神文明全面发展。文化建设特别要注重提高全民族文明素质。如果文化发展跟不上，全面建设小康社会仍会是不平衡、不协调，也是不可持续的。我们要想使全面建设小康社会有足够的智力支持、精神动力和良好的思想理论氛围，就必须加快建设社会主义文化强国，必须推动文化事业和文化产业快速发展，必须把文化产业建设成国民经济的支柱产业。我们要按照党的十七届六中全会提出的以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全面推进文化向前发展。我们相信，随着全面建设小康社会的推进，文化建设必然会掀起一个新高潮，这就要求我们不断深化文化体制改革，大力推动文化事业和文化产业全面发展，推动全民族文明素质的不断提高，从而为全面建设小康社会提供更多更好的智力支持和精神动力，提供良好的思想舆论文化氛围。

　　4、社会建设—关于改善民生和加强社会建设的新要求。

　　构建社会主义和谐社会是十六大以来我们党提出的重大战略思想，是在科学发展的基础上对于社会建设的新认识，深化了对推动科学发展新认识。党的十六大以来特别是十七大以来，围绕着改善民生、加强社会建设，党中央在就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、加快建设保障性住房、加强社会管理、推动安全生产等领域，先后作出了一系列的部署，改善民生的力度、社会建设的力度以及在这些领域取得成就是前所未有的，广大人民群众越来越切切实实地享受到了改革发展的成果。虽然我们在改善民生、加强社会管理领域还面临不少的困难，还存在一系列的矛盾，但是我们相信：在经济发展的基础上，根据我们的具体实际扎扎实实做好改善民生和社会建设的各项工作，必将使越来越多的人民群众共享改革发展的成果，从而调动全国各族人民全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的积极性、主动性、创造性。

　　在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，胡锦涛同志再一次重申了党中央以往提出的：在经济发展的基础上逐步提高人民的生活水平。这是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决人民群众最关心最现实最直接的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。胡锦涛同志在讲话中提出的关于改善民生和社会建设的要求，既是对于十六大以来我们改善民生、加强社会建设的一个系统概括，也是在全面建设小康社会新的历史条件下继续加强社会建设、改善民生提出的重要新要求。

　　5、生态文明建设—推进生态文明建设。

　　胡锦涛同志在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，在十七大以来党中央在生态文明建设领域取得的理论和实践成果的基础上，明确提出：推进生态文明建设，是涉及到生产方式和生活方式的根本性变革。这一句话是关于加强生态文明建设的重要性和必然性提出的一个新思想。同时他还讲：必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推动绿色发展、循环发展和低炭发展。这“三个发展”也是对我们党提出科学发展、建设生态文明这些重大创新成果一个新的概括，也是顺应当今世界范围内在生态文明建设，特别是应对气候变化以及发展方式转变提出的新要求，是顺应形势发展变化的要求作出的战略性概括，是未来我们推进生态文明建设的具有基本指导意义的新思想。

　　6、关于党的建设——以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　为了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，确保为到2020年如期实现全面建设小康社会的奋斗目标打下决定性意义的基础，关键在什么？关键在党。所以，胡锦涛同志在讲话中对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程也提出了一些新要求。

　　首先，胡锦涛同志在讲话中明确提出，在新形势下我们党所处的历史方位，我们党执政的条件，我们党的建设特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。所以我们要继续以改革创新精神加强党的建设。在党的十七大报告中，胡锦涛同志已经就以改革创新精神全面加强党的建设作出了一系列深刻论述。在去年的纪念建党90周年大会上的讲话中，胡锦涛又从加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设这五个方面，总结概括了提高党的建设科学化水平的一系列新要求、新思想。在新形势下，我们党的执政条件、历史方位、党员干部队伍存在着亟待解决的突出问题等，尤其是我们党面临着执政的考验、改革开放考验、发展市场经济的考验和外部环境的考验，是长期的，艰巨的。精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险、消极腐败的危险依然严峻或者更加严峻地摆在我们党面前。所以，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中明确提出：要继续坚持党要管党、从严治党这个基本方针，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，按照党的建设这样五位一体的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　他总结概括了七个方面的重要要求：一是坚定理想信念，这是加强党的思想建设的重点。二是要保持党和人民群众的血肉联系，这是加强党的作风建设的核心；三是积极发展党内民主，这是加强党的制度建设以及作风建设所要抓住的重点；四是要继续深化干部人事制度改革；五是要加强党的基层组织建设，不断夯实我们党执政的组织基础，四、五两个方面的要求是组织建设的重点；六是要继续坚定不移反对腐败，这是我们党在新的历史条件下面临的重大课题和政治课题，我们要继续按照党中央作出的以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，从而为我们现代化建设提供良好的政治保障。七是自觉维护党的集中统一。因为国内外形势的变化，党的队伍的变化，尤其是我们党面临的四大考验和四大危险依然严峻地摆在我们面前，所以我们要确保全党的集中统一，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、万众一心把中国特色社会主义伟大事业推向前进。这是一个重要的政治要求，这也是我们加强和改进党的建设必须坚持的一个基本原则。在党的建设领域，胡锦涛同志围绕加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提出了一系列要求，也是对十六大以来特别是十七大以来党中央在党的建设领域作出的实践探索的科学总结和概括。

　　四、党和国家未来发展的一系列理论和实践问题

　　 1、改革开放是中国特色社会主义的重要内涵，是中国未来发展的强大动力。在省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话中，胡锦涛同志指出：“全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”

　　没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。一方面，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，实现我们的发展目标不容须臾懈怠、半点停顿；另一方面，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍既躲不开，更绕不过。越是在这样的背景下，我们越要珍惜改革开放的探索和成就，越要毫不动摇推进改革开放，在解放思想、改革开放上开辟新境界，在凝聚力量、攻坚克难上取得新突破，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

　　    “改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力”。深刻把握改革开放这个“强大动力”，就要适应国内外形势新变化，顺应人民新期待，奋发进取，砥砺勇气，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　“新时期最鲜明的特点是改革开放”。回望过去，是改革开放激发出的强大活力，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌，发生了历史性变化。实践充分表明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。面向未来，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进，我们就一定能够为中国的发展和民族的复兴奠定更加坚实的基础。

　　2、中国特色社会主义的丰富内涵。充分认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在要求，需要深刻把握中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。中国特色社会主义是我们党立足于中国基本国情、契合时代发展潮流、源于改革发展伟大实践的理论创新。在新的历史条件下，继续推进中国特色社会主义，要求我们坚持与时俱进、不懈创新创造，在推进理论与实践的双重探索中、在不忘本来与吸收外来的紧密结合中，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

　　 中国特色社会主义具有鲜明的实践特色，这包含着三层含义：第一，中国特色社会主义是一项前无古人的伟大创造性实践，需要我们在实践中不断探索，不断创造。第二，中国特色社会主义是广大人民群众的基层创造和党总结这些创造之间有机结合的实践活动，也就是基层创新与顶层设计完美结合的实践活动，在这一伟大实践中，人民群众的历史创造性发挥得淋漓尽致。第三，中国特色社会主义从来不固守某种理论教条，也从不固化某种具体制度，而是在改革开放的现实实践中不断推进理论创新、制度创新。

　　中国特色社会主义具有厚重的理论特色，这包含着这样的论断：第一，中国特色社会主义始终是在马克思列宁主义、毛泽东思想等科学理论的指导下发展和完善的，它从来没有离开科学理论的指导。恩格斯曾经讲：“我们党有个的很大优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论基础。”这恰恰是我们党的突出优点，它始终以马克思主义的科学世界观为理论指导。第二，中国特色社会主义是在不断总结历史经验的过程中推进理论创新的，在理论创新的过程中推动我们的事业不断向前发展。第三，中国特色社会主义旗帜上不仅包括中国特色社会主义道路、制度，而且包括理论体系。中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。

　　   中国特色社会主义具有独特的民族特色，这包含着如下的判断：第一，中国特色社会主义始终立足于中华大地，立足于中国的国情，始终是为中华民族谋福祉的事业。中国特色社会主义坚持以马克思主义为指导，同时紧密结合中国的国情、中国发展的新要求、全国各族人民的新期待来发展自身。第二，中国优秀的历史文化传统不断融入到中国特色社会主义的各项建设之中，如中华民族历史上的小康社会的理想、和谐理念都已经转化为中国特色社会主义的“全面建设小康社会”和“建设社会主义和谐社会”的实际行动。

　　    中国特色社会主义具有丰富的时代特色，这包含着这样的内涵：第一，中国特色社会主义从来不是封闭的发展，而是开放的，是敢于和善于迎接经济全球化挑战的发展。我们是在世界格局大变动大调整大变革中发展的，是在国际形势风云变幻中前进的。第二，中国特色社会主义是在包容中发展的，实现包容性发展，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。第三，中国特色社会主义倡导在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，维护发展中国家正当要求和共同利益，积极参与多边事务，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。