吴敬琏呼吁重启改革的不足和弥补

《财经》杂志2012年22期登载了对我国著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏先生的独家专访。吴先生忧国忧民，一针见血直指社会经济发展深陷危局，并提出了治理良方。实在是发人深省！

吴先生认为，垄断是社会经济矛盾形成的重要根源，只有破除垄断，建立竞争性的市场体系，才能在很大程度上有效解决面临的迫切问题，而破除垄断重在树立民主法治思想，严格制度的执行。

令人遗憾的是，吴先生是从宏观方面继续评述，虽然深刻论述了垄断的弊病，但问题是，对于纷繁复杂范围极广的经济领域，从何下手来破解垄断并没有给出一个明确的答案，这实在是一大缺憾。

众所周知，我国很多领域可谓是垄断如影随形，石油、电力、通讯、盐业等等。那么破除垄断的入手点究竟在哪？是否存在牵一发而动全身的垄断领域？可以预见的是，如果能找到这样的领域并彻底破除垄断，那么必将产生多米诺骨牌效应，其它领域的垄断必可迎刃而解。

纵观世界经济发展史，金融是经济的核心，而金融始终被视为是反垄断的禁地。自改革开放以来，金融垄断已成为了我国社会进一步发展的掣肘。今年４月，温总理在就温州金融改革进行调研时表示，中央对于打破金融垄断已经形成了共识。那么，推动金融反垄断，打破金融垄断自然应成为破除垄断的第一要务！

金融垄断的危害盛广。在国际层面，其是导致此轮世界金融危机爆发的根源，是世界经济衰退的罪魁祸首。在我国层面，金融垄断的负面影响盛巨。金融垄断导致了社会贫富差距悬殊；金融垄断导致了金融资源过度集中；金融垄断导致了内部需求不足；金融垄断导致了效率低下；金融垄断导致了创新乏力；金融垄断导致了金融机构从供血者恶化为吸血魔。

时至今日，本应坚决推进以破除垄断为核心的金融改革出现了不少阻力和噪音，仍有不少人认为金融垄断纯粹是无稽之谈，因为现在的金融机构已经很多，更有人认为，金融机构的利润与庞大的金融资产相比占比很小，所以金融垄断是不成立的。

实际上，常见的金融垄断可分为金融结构垄断和金融行为垄断。在我国，除了这两类金融垄断外，如结合《中华人民共和国反垄断法》，还有一类是独具特色的金融垄断，即：金融行政垄断。

总的来说，反对 “金融反垄断”的声音，往往都是既得利益群体出于维护自身利益而释放的。他们有意无意地混淆甚至是误导金融结构垄断、金融行为垄断和金融行政垄断。他们提出的反驳，貌似合情合理，但若深究起来，则漏洞百出，不能自圆其说。

当然，对于推进金融反垄断战略除了树立坚定的思想外，还须建立健全完善的金融反垄断制度体系。其中，鉴于我国一直以来的制度执行难问题，尤有必要将搭建高效、客观、务实、公正、独立的金融反垄断执法体系置于一个格外重要的位置。

综上所述：金融垄断是我国社会经济矛盾的根源之一，是破除其它领域垄断的核心；切实推进金融反垄断，应作为我国改革的有力举措加以贯彻和落实；构建完善的金融反垄断制度体系是破解我国金融垄断困局，确保社会可持续发展的关键所在。

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