扩大需求是经济增长的主要依托。需求分为消费需求和投资需求两部分，投资的最终目标是为了满足消费，消费不振，大批生产资料和生活资料积压、滞销，最终会影响投资。投资作为中间需求，只有同扩大最终消费需求结合起来，促进消费需求的不断增长，才能使投资取得预期效益，实现社会再生产的良性循环。如果消费上不去，投资是不能持久的。从长期看，刺激居民消费需求是启动需求的关键。要变潜在购买力为现实购买力，扩大居民消费需求，首先必须多渠道提高居民收入水平，增加居民购买力，完善国民收入分配结构，特别是要“雪中送炭”，增加城乡中低收入者的收入，并把增加农民和城镇贫困阶层收入摆在突出的地位。继续适当增加机关事业单位职工资。企业在经济效益提高的基础上，也应当给职工增加工资。根据有进有退的原则，应将政府的职能从主要直接干预市场资源配置转变到再分配调节上来，建立与社会主义市场经济相配套的收入分配和再分配体系。