如果把当今的欧盟定义为乌合之众，某些喜欢大联合、大一统的人恐怕不会同意。但是，如果我说，欧盟在联合的路上困难重重，想必不会有人反对。那么，欧盟的症结究竟在哪里呢？

　　最严重的问题是该组织过于庞大。如今，欧盟已经成为一个拥有27个成员国的区域性组织。由于各国经济社会发展水平差异巨大，而且互不相让，因此，内部融合的难度可想而知。举一个例子：无论是欧盟理事会还是欧盟委员会或欧洲议会，各个成员国的语言都是官方语言。想象一下，他们开会的时候有多搞笑。

　　这样的组织做起事情来想不怪异都难。不过，最纠结的当属欧盟的执行机构--欧盟委员会。它上面有27个老板，而且哪个都不能得罪，所以做起事情来要么是缩手缩脚或，要么是通过对外人异常苛严的方式来讨好老板。那么，欧盟对什么样的国家缩手缩脚呢？答案是，对欧盟以外的发达国家。由于相互依存度极高，所以各方都不敢做得太过分。而那些在国际上名声不太好、对欧盟市场更为依赖的国家，欧盟就比较苛刻。对这类国家，欧盟最拿手的好戏是非关税贸易壁垒，主要是技术性贸易壁垒和双反调查。由于欧盟是自由市场的倡导者，不好意思直接采用关税手段，当然也不符合世贸规则，所以只能羞羞答答运用“绿色贸易壁垒”来限制国外产品进入欧盟市场，例如，20世纪90年代，由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了59％。再如，欧盟第一部化妆品法规将于今年７月１１日正式实施。新法规要求企业原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面均达到相关要求，对化妆品安全信息、微生物的描述和测试、通过人体自愿者进行的研究，临床测试以及其他相关的已验证的风险评估，都有详细规定。该法规的实施，将进一步抬高欧盟市场化妆品进入的门槛，在一定程度上对中国企业化妆品出口产生影响和限制，其中，对中小化妆品出口企业冲击最大。

　　欧盟善用的第二招是双反调查，即反倾销和反补贴调查。到目前为止，中国是中招最多的国家。近几年来，欧盟对中国发起的双反调查呈快速上升的趋势，而且涉及的产品领域很广，例如无缝钢管、大豆蛋白、草酸、陶瓷餐具、可塑铸铁管道浇铸配件、有机镀层钢板及自行车等。2012年9月，欧盟发出《对原产于中华人民共和国的进口晶体硅光伏组件和关键组件（即电池及硅片）的反倾销通知》，正式启动对华光伏太阳能产品反倾销调查。范围包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片。而欧洲市场是中国光伏产业最重要的产品销售区域，2011年在中国光伏产业全球销售格局中，欧洲市场占比高达74%，此案一旦确立，将对中国光伏业产生致命打击。

　　双反调查给中国带来的损失是巨大的。究其缘故，除了中方的自身原因之外，也和欧盟对中国企业的认识偏差有关。由于欧盟对中国国家的市场经济地位不予承认，所以中国企业必须进行个体自证。这本是一项难度极高的工作，再加上欧盟的自以为是，其难度就更高了。欧盟与中国之间的误解，与人际沟通的情形有几分类似：人与人之间最理想的沟通前提是：我知道我了解你；比较差的是：我知道我不了解你；最次的是：我以为我了解你。欧盟对于中国，明显就是“我以为我了解你”。在欧盟某些人眼里，中国企业基本上不按常理出牌，属于市场的捣乱者。

　　如果在二十世纪90年代之前，欧盟的观点应该说不无道理。但是，在二十一世纪的今天，中国在发展，企业也在前进，尤其是国际化程度较高的民营企业，它们对国际规则已经比较熟悉。它们进入欧盟市场，虽然会带来更为激烈的市场竞争，但是，没有市场的开放合作和有序竞争就没有企业的竞争力。国家的保护不会使企业获得持续的发展，在政府的保护和补贴下，在本土没有竞争对手的“超级明星企业”通常并不具有国际竞争力。从长期看，开放竞争是推动国家、产业及企业发展最好的手段。一个企业如果不能在国内市场通过公平的竞争不断改进和创新，是不可能具有全球竞争力的。因此，中国不仅要求欧盟开放市场，同时也应欢迎国外企业进入中国市场。对此，中国着名的电信企业华为公司展现了应有的自信：该公司在2013年市场大会上明确表示：“欧洲企业在中国市场符合华为的战略诉求”，并进一步明确了国际市场的战略方向。

　　开放合作才能共赢，封闭垄断最终只能两败俱伤。在这方面，发源于欧洲的GSM和华为本身都是其推动发展的典范。移动通信是近几十年来世界最大的成就之一，20年前，在模拟转向数字的关键时期，发源于欧洲的GSM在当时几种主要无线制式中起步稍晚，条件稍差。但其坚持对全球开放、竞争、合作的策略，设立了低门槛，吸引全球所有电信设备供应商前仆后继地在这个领域巨额投资、持续创新，最终构筑全球共同参与的GSM/UMTS产业，成为全球最主要的移动通信系统。到2011年底，全球GSM/UMTS用户数达45亿，占全球移动用户数的90%；欧洲设备商在全球的存量市场份额占全球的65%；欧洲运营商在欧洲以外发展的用户数占其总用户数的57%。沿着GSM/UMTS演进的LTE有可能成为全球移动宽带的唯一标准。这是欧盟和欧洲企业界长期坚持开放、鼓励竞争、在竞争中促进合作的胜利。

　　因此，欧盟和中国未来都应长期坚持开放、鼓励竞争、在竞争中促进合作的战略，这样才能促使双方市场持续发展并保持长期的竞争力。尤其是在世界经济处于脆弱复苏的关键时期，中欧之间应加强经贸交流和企业合作，共同促进中欧经贸关系的良性发展和世界经济的复苏。