中共中央总书记习近平日前在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去；必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。金融系统的广大干部职工要深刻领会习近平总书记的讲话精神，以更大的勇气和智慧，不失时机地深化金融领域改革，为全面建成小康社会提供强大的动力和保障。

　　自党的十一届三中全会以来，金融改革开放作为整个国家改革开放事业的有机组成部分，历经３４年，迄今已取得了巨大成就。特别是在过去的10年内，在党中央、国务院的正确领导下，我们坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革，金融对外开放稳步扩大，金融业整体实力和抗风险能力不断增强，成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力地支持和促进了国民经济持续健康发展。历史的经验表明，金融改革开放所取得的巨大成就是在党中央和国务院的正确领导下取得的，金融改革开放也是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。金融改革开放，是对社会主义市场经济体制的自我完善和发展，必须坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前行，这样才能不迷失方向。党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令，在新时期，金融系统广大干部职工要以更大的勇气，更加坚定地肩负起深化金融改革开放的重大责任。

　　1979年10月4日，邓小平在中共省、自治区、直辖市党委第一书记座谈会上指出：“银行应该抓经济，现在只是算账、当会计，没有真正起到银行的作用。”10月8日，邓小平再次指出：“银行要成为发展经济的、革新技术的杠杆，要把银行办成真正的银行。”自此之后，我国银行业走上了改革开放的发展道路，工农中建几家国有银行相继恢复或建立，中央银行制度得以建立健全。国有银行经过国家专业银行、国家独资商业银行和国有控股上市银行几个阶段的改革发展，如今已发展成为向国际一流水平看齐的现代商业银行。通过多年的改革探索和创新实践，如今我国已建成以中央银行履行货币政策和金融宏观调控职能，商业银行和政策性银行并存及其他银行类金融机构并存发展的现代银行体系。

　　深圳证券市场“8·10”事件出现后，一时间人们对股票市场的存留出现很大的分歧。此时，邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年，对了，放开，错了，纠正，关了就是了。关，也可以快点，也可以慢点，也可以有一点尾巴。怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。”在邓小平的精神指引下，我国资本市场迅速发展起来，在短短２０多年间，中国资本市场走过了西方国家100多年才发展起来的道路，并已发展成为世界上最大的新兴资本市场。

　　实践证明，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法，中国金融改革开放是按照这一方法走到今天并取得巨大成就的，今后仍要坚持这一正确的方法。与此同时，在新时期，中国金融改革开放还要加强顶层设计。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进金融业局部的阶段性改革开放要在加强金融改革顶层设计的前提下进行，加强金融改革顶层设计要在推进金融业局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要更加注重金融改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把金融改革开放引向深入。

　　金融改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。党的十八大报告明确提出，深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。实践表明，进一步深化金融机构改革（包括加快发展民营金融机构）、加快发展多层次资本市场、稳步推进利率和汇率市场化改革、逐步实现人民币资本项目可兑换和推进金融创新、扩大金融开放，这几项重要改革是相互影响、相互依存、相互制约、相互促进的关系，同时各项金融改革又与实体经济的多项改革相互影响、相互依存、相互制约、相互促进。因此，深化金融改革，需要更加注重各项金融改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破。金融改革开放要取得顺利进展，不仅要在金融系统内部使各项金融改革之间协同配合，而且金融改革要与财税改革、各个产业部门改革等协同配套推进，这样才能形成合力和双赢或多赢局面。

　　金融稳定是金融改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一，牢牢守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。国际国内金融的历史经验教训表明，只有金融稳定，金融改革发展才能不断推进；只有金融改革发展不断推进，金融稳定才能具有坚实基础；如果发生金融危机，金融改革发展的一切成果都将付之东流。新时期要使金融改革不断深化、金融发展持续稳健，我们应当坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，牢牢守住不发生系统性和区域性金融风险的底线，时刻要维护和保障金融业的安全稳健运行。

　　金融改革开放是关系到民富国强的崇高事业，必须坚持尊重广大金融从业人士的首创精神，坚持在党的领导下奋力推进。金融改革开放过程中在认识和实践上的每一次突破，每一次金融创新，每一个方面经验的创造和积累，无不来自广大金融从业人士的实践和智慧。金融监管部门要善于从广大金融从业人士的实践创造和发展要求中完善各类金融政策，使金融改革发展成果更多更公平地惠及广大的银行存款人、金融消费者、证券投资者和被保险人。

　　金融改革开放只有进行时没有完成时。在新的时期，只要金融系统的广大干部职工以更大的勇气和智慧，加快深化金融领域改革，做到改革不停顿、开放不止步，就一定能够持续不断地推进我国的改革开放事业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。（作者：卓尚进）